宝塔乡关于2024年法治政府建设工作情况和2025年工作安排的报告

县委全面依法治县委员会：

2024年，在县委、县政府的坚强领导下，我乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，着力推进政府治理体系和治理能力现代化，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展。现将我单位2024年法治政府建设工作情况和2025年工作安排报告如下。

一、2024年法治政府建设主要工作及成效

（一）加强组织领导，强力推进法治政府建设

充分发挥党委领导核心作用，把党的领导贯彻到法治政府建设各个方面，坚持以党的领导为法治政府建设指明方向，坚持在法治政府建设中落实全面从严治党各项任务要求，建立健全各项工作制度，统筹、协调推动法治政府建设一体化，围绕法治政府建设要求确保各项工作有序开展。在进一步落实领导干部、公职人员学法用法各项制度的基础上，不断拓展学法用法的新方法和新途径。围绕建设法治政府，和谐社会，结合反腐倡廉工作，积极协调在领导干部和公职人员队伍中开展以《中华人民共和国宪法》《中国共产党章程》等法律法规为重点的法治教育，不断提高我乡领导干部依法治国、依法执政、依法行政的能力。

（二）严格落实依法依规决策

积极推进行政决策科学化民主化法治化，完善乡政府法律顾问制度，聘请专业律师担任我乡法律顾问，依法开展人民调解工作，为乡党委、政府的重大决策、重大项目安排、重大民生工作和重大信访案件处置等工作提供法律服务。不断完善议事工作规则，重大行政决策必须经乡领导班子会议讨论，再由单位主要负责人在集体讨论基础上作出决定，集体讨论情况和决定由党政办如实记录、完整存档。加强行政决策案卷管理，实现决策过程全记录，建立并严格实施重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，对决策严重失误或者依法应当及时作出决策但久拖不决造成重大损失、恶劣影响的，按照“谁决策、谁负责”的原则，严格追究相关责任人员的党纪政纪和法律责任。

（三）优化行政执法体制，提高执法规范化

加强行政执法队伍建设，定期对综合行政执法人员进行培训，通过理论学习、视频播放、实地走访等学习方式，积累经验，提升工作能力，严格落实我乡行政执法人员每人每年 30 学时线上行政执法技能培训和业务知识培训。着重建设队伍专业化、管理制度化、执法规范化和流程信息化，全面规范行政执法行为。全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，做到权责明确，履职到位。

严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，持续规范重大行政决策程序，不断提升行政决策公信力和执行力。坚持严格规范公正文明执法，深化包容审慎柔性执法，让行政执法有法度、有温度。所有行政处罚决定系统公示，未发现有不作为、乱作为、慢作为等现象。

（四）强化对行政权力的制约和监督情况

始终坚持“真实公正、注重实效、有利于监督”的原则，全面推进政务公开，完善政府信息公开制度，规范公开程序，不断提高公开的质量和水平，提高政务公开信息化、集中化水平；完善纠错问责机制，加大行政问责力度，坚决纠正行政不作为、乱作为。

自觉接受人大监督和社会监督。主动听取人大建议意见，认真研究处理人大对政府工作提出的有关审议意见，做到事事有回音、件件有着落，切实改进工作；建立健全建议提案交办、办理协商、办理提速、见面答复、督查督办等制度，努力实现从“注重答复”向“强化落实”转变。

自觉接受司法监督。积极推进行政机关负责人出庭应诉情况，增强负责人出庭应诉的意识。督促行政机关尊重并执行法院生效判决，进一步加强政府法制监督和检察监督的有效衔接，尊重检察部门的检察建议，主动纠正违法行为或履行法定职责，积极落实司法所协助县级司法行政部门依法开展基层行政执法监督工作。

（五）践行新时代“枫桥经验”，提升矛盾纠纷调处能力

及时排查化解矛盾纠纷，建立矛盾纠纷排查“网格化”工作机制，发展新时代“枫桥经验”，有效化解群众日常矛盾纠纷。特别是在重大节假日期间，通过排查及时发现问题、解决问题、将矛盾纠纷化解在萌芽状态，实现了矛盾化解及时、排查力度到位、调解工作规范，基本实现了“小纠纷不出村，大纠纷不出乡，矛盾纠纷不上交”，有效地减少矛盾纠纷的转化和发生，坚持执政为民，全面推进社会各项事业稳步发展。2024年，共化解各类矛盾纠纷59余起。

（六）筑牢普法导向基石，推进基层法律服务建设

加强对全乡干部的法治教育培训，全面提高工作人员法治思维和依法行政能力。大力推进“谁执法谁普法”工作责任制落实，建立普法责任清单，实现普法教育常态化。充分利用重大时间节点，深入开展普法学习宣传教育，组织全乡党员干部参加在线学法考试。通过普法宣传“线上线下”全面发力，利用新媒体矩阵辐射作用，构建成“群马”拉动“大车”的普法大格局。推进基层法律服务建设，发挥基层职责，在宝塔司法所设置公共法律服务大厅，并开设法律咨询、人民调解等工作板块，确保有法治需求的群众在本地就能享受到相关的法律服务，进一步提升群众的满意度。本年度共接待来访群众400余人次，提供法律咨询200余次。全乡7村3社区均由村（社区）委会成员牵头，成立人民调解委员会，完善了人民调解委员会工作管理制度，通过法律知识培训、调解工作培训等，切实提升了人民调解员的业务能力和服务水平。

二、存在的主要问题

我乡在法治政府建设上取得了一定的成绩，但仍然存在一些问题，主要表现在：一是执法仍需进一步规范。尽管行政执法水平有所提高，但“重实体、轻程序”的现象时有发生，执法人员对执法程序了解不够透彻或重视程度不够。二是村级组织法治建设还需进一步加强，村级法律服务资源较为缺少。

三、主要负责人履行职责情况

（一）注重党性修养，统筹法治政府建设。

我乡党政主要负责人始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，把深入学习贯彻习近平法治思想作为一项重大政治任务，通过党委理论学习中心组、党政联席会、集中和自主学习等多种方式开展学习，力求把学习成果转化为推进法治政府建设的精神动力和责任担当，转变为明确的工作思路和任务举措。将法治政府建设摆在工作全局的重要位置，充分发挥法治政府建设领导班子作用，研究部署法治政府建设、行政执法监督、法治宣传等方面工作，并纳入全乡年度工作要点。

（二）强化法治观念，夯实法治根基

坚持依法行政，带头尊法学法守法用法。认真学习习近平总书记关于全面依法治国重要论述，结合工作认真学习了《习近平法治思想学习纲要》、保密法、反有组织犯罪法等法律法规，筑好法律理论基础，进一步提升了自身依法决策能力和水平。严格按照法定权限用权履责，特别是在制定具体标准、协调处理重大事情、敏感问题时，主动听取或征求专业律师的意见。自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，做到依法决策、依法执政、依法管理。真正提高人民对法治社会的信赖和认可。时刻牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰的要求，遵守法律、执行法律，时时处处以党纪国法约束自己、警醒自己。带头并督促党员干部遵守法律法规和党纪政纪条规，牢固树立道德高线、远离纪律红线、不碰法律底线，养成自觉遵守法纪的习惯，常怀敬畏之心，做守法的带头人，严格依法依规行使法律赋予的职责。

（三）扎实推进法治建设

扎实履行推进法治建设第一责任人责任，持续优化法治营商环境，全面推进政务公开，完善纠错问责机制，加大行政问责力度。加强重大行政决策合法性审查，贯彻法律顾问制度。全面推行行政执法“三项制度”，落实行政执法责任，2024年共开展执法巡查检查10次，办理行政处罚案件7件。

四、有关意见建议

整合社会资源，积极吸纳社会力量，大力发展志愿者队伍，推动志愿者服务与政府服务有机融合，深入村组开展法律政策和法律知识宣传工作，实现法律服务村组全覆盖。

五、2025年工作安排

1.坚持法治为纲。以党的二十大精神统一思想，凝聚力量，持续深入学习宣传贯彻习近平法治思想，全面坚持依法行政，扎实推进政务公开，严格遵守法定程序，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定、应对风险，推动法治政府建设工作实现新提升。

2.坚持规范公正文明执法。全面落实行政执法“三项制度”，加强行政执法监督，强化执法队伍资格管理，深化行政执法人员专题培训，定期开展执法案卷评查工作，坚持严格执法与指导服务相结合，以高质量执法推动法治政府建设。

3.推进依法行政。严格遵照党内各项规章制度，科学决策、民主决策、依法决策。

4.加强法治阵地和队伍建设，提高全民法律素质。全面落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，不断创新宣传形式，拓宽宣传渠道，提高法治宣传教育的针对性和实效性。强化村居法治文化阵地建设，通过法治宣传栏、法治文化墙等多形式展现宣传法治文化，将法治文化与道德建设、廉政建设、乡村文化融合，扎实推进法治文化阵地建设，积极营造学法尊法用法的良好社会氛围。

专此报告。