政 府 工 作 报 告

（2022年8月31日在宝塔乡第十八届人民代表大会第三次会议上）

宝塔乡党委副书记、乡长   李  兵

各位代表：

现在，我代表乡人民政府向大会作政府半工作报告，请予审议，并请列席会议的同志们提出宝贵意见。

上半年工作回顾

今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，我乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神和习近平总书记视察江西重要讲话精神，落实全面建设“六个江西”奋斗目标，坚定不移贯彻新发展理念，按照县委“强工兴旅、绿色发展、城乡一体、幸福宜居”战略部署，全面统筹疫情防控、防汛抗旱和经济社会发展，转变作风、攻坚克难、真抓实干，全力以赴推进各项工作任务，经济社会发展保持良好态势。

1. 经济实力稳中向好一是经济指标稳健增长。通过完善财税奖励激励措施，财政人员定岗定责对接，拓展注册公司范围，推进新业态发展。1-8月份，共完成财政税收约1亿元，已完成年初既定任务数的71%，乡域经济发展得到进一步提升。二是招商引资乘势而为。持续优化营商环境，集中精力抓招商引资，充分发挥区位、资源等比较优势，通过以商招商、以情招商、以政策招商。截至目前，签约千万元以上项目2个，正在跟进亿元以上项目2个，外出招商2批次，完成项目入统4个，分别是年产300万件金属零部件项目（德安县申通电器有限公司）、年产10万立方米装配式预制块项目（江西金泰装配式建筑有限公司）、德安县梅岭生态家庭农场项目、德安县绿优生态园项目，并完成固定资产投资2.75亿元。

三是项目建设持续跟进。强化组织领导，成立开放型经济发展领导小组；落实“保姆+”服务，优化招商引资软环境。在注重外出招商和项目服务工作的同时，也注重项目的推进工作，安排专门人员全程服务、全力推进，新老项目都按照计划如期推进建设。如德安申通电器有限公司，厂房与办公楼主体已完工，正在进行内部装修和厂区内道路平整；新引进的租赁企业德安创欣科技有限公司和九江明嘉塑胶制品有限公司已进行备案，部分项目已投产。

二、农业农村稳步发展

一是持续巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。常态化开展防返贫监测工作，组织乡村全体干部开展全面排查及“回头看”行动，共排查农户3074户10870人；落实帮扶责任，帮扶干部逐户走访，各村配合默契，通力协作，形成巩固拓展脱贫攻坚成果的强大合力；积极宣传各项资金扶持政策，上半年通过入户核查共计上报产业直补136户，享受直补金额共计18.639万元；新增小额信贷贷款27万元，享受小额信贷贴息政策共35户1.2万余元；分配光伏电站发电收益共计4.95万元，惠及脱贫户及监测户共计58户147人。

二是大力发展乡村特色产业。坚持在乡村产业发展中摸索实践，推动乡村振兴。在县乡村振兴局的大力支持下，结合我乡实际情况，遵循一乡一业、一村一品的原则。申报建设产业大棚4座，建设蔬菜大棚2座及冷库1座。充分发挥区位和文旅优势，结合团山绿优生态园、梅岭生态家庭农场、梅桥玫瑰花基地等特色农业项目，开发自助自驾游、采摘田园游，因地制宜打造一批特色农业旅游项目。

三是落实农村主体工作。坚持藏粮于地、藏粮于技，大力推进高标准农田建设，农业产业发展进一步夯实。截至目前，全乡共完成早稻播种面积1090亩，超额完成590亩，完成中稻种植7600亩。蛋鸡、青蛙等养殖业不断壮大。全乡蛋鸡养殖规模已达110万羽，牛蛙特种养殖规模达41亩，并计划打造高标准鱼塘380亩。

三、人居环境稳质提档

一是坚持城乡环境整治与文明创建工作统筹推进。以“净化、亮化、美化”为重点，多措并举、标本兼治。多次召开城乡环境整治工作动员会、推进会，在各村、社区主要路口悬挂横幅10余条、张贴标语100余张，发放宣传单2000余份。组织各村、社区对房前屋后、村组道路两侧陈积的生活垃圾、建筑垃圾进行排查，并积极开展文明创建活动，不定期对学校、无物业管理小区等重点区域开展专项整治，累计出动保洁员50余人次，环卫清运车20车次，清理垃圾30余吨。

二是生态环境逐步优化。紧紧围绕构建资源节约型与环境友好型社会为目标，以主要污染物减排和农村环境保护为重点，通过制定《宝塔乡畜禽养殖污染整治方案》和《宝塔乡畜禽养殖环保大排查工作方案》，不间断摸排辖区内畜禽养殖企业有无污水直排漏排现象，对出现问题的养殖户不断督促整改直至排放达标。积极构建秸秆禁烧乡村联动机制，利用乡执法巡逻车不定期进行秸秆禁燃广播宣传，并制作《致农民朋友一封信》《清明节文明倡议书》等宣传单2000余份、警示牌20个、宣传横幅40条，同时依照修订后的《宝塔乡2021年秸秆禁烧工作方案》，严格落实奖惩机制。

1. 民生福祉稳步增进一是社会治理和谐稳定。认真开展校园周边环境安全、小微企业安全等专项整治40余次，整改安全隐患21处。深入开展“三提升”工作，共组织集中宣传活动3次，并结合其他活动宣传7次，发放《平安宝塔 你我共建》宣传单2300份，宣传袋近200个，宣传物品200余份。基层治理稳步提升，成功化解一批矛盾纠纷，1-7月份共排查出各类矛盾纠纷103起，对排查出的突出矛盾纠纷进行了包案分工，落实责任，化解率100％。不断强化防溺水管控措施，筑牢夏季防溺水的“安全网”。印发《给家长的一封信》，进行上门入户宣传，要求学生家长认真阅读，并签字确认，落实家长监护主体责任。对辖区内的河库塘进行了全面摸排，做到底数清，情况明，我乡共有水域79个，共放置了91个警示牌，91对救生杆，75个救生圈，75根救生绳，并由乡综合执法人员及村辅警组建了五只巡逻队伍，定期对重点水域进行巡查，及时消除隐患，做到防患于未然，目前已劝阻39起下河游泳情况。

二是社会保障全面落实。2022年我乡城乡居民医疗保险参保人数9394人，已完成缴费人数9233人，完成率98.3%，位于全县前列；电子医保凭证激活5421人；失地农民社保新参保37人；城乡居民养老保险待遇领取认证2281人，今年春季我乡共有102名建档立卡在校生，合计享受财政兜底补助3.9万元。享受低保的建档立卡脱贫户188户502人，特困供养贫困户14户，各项补贴均通过一卡通发放到位，保障帮扶政策持续完善。

三是基础设施不断完善。投入约180万元完成八一联合公墓道路提升工程，有效缓解清明等节日公墓周边道路拥堵状况；投入25万元完成八一村三组道路“白改黑”工程，进一步改善村民日常出行环境安全，提升宜居感；投入21万元实施团山村果蔬大棚周边机耕道、U型槽、沟渠改造项目，农业基础设施建设更加完善。

五、五型政府建设稳中求进

上半年，我们始终坚持转作风、抓落实、优服务，潜心打造廉洁、高效的服务型政府，强化自身“筋骨”。

一是忠诚意识巩固深化。坚持对党绝对忠诚的政治品质，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和十九届历次全会精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持把中央大政方针和省、市、县、乡党委的决策部署落实到行动、体现在工作、彰显于业绩。

二是履职能力持续提升。持续推进“放管服”改革在乡、村基层延伸拓展，加快推进乡本级政务服务“一窗受理”。加快“赣服通”平台推广运用，打造便捷、高效政务服务移动平台，让“数据多跑路，百姓少跑腿”。着力优化人员配置、机构设置，不断提升工作效能。做好“12345”政务服务热线接办工作，截至目前共接办36件，政务服务满意率100%。

三是作风建设不断加强。今年以来，为使全体乡村（社区）干部思想明显转变，作风明显改进，干事创业氛围明显改善，特开展为期一个月的乡村干部作风教育整顿活动，邀请县纪委、县委党校老师现场授课方式开展4次乡村干部集中学习活动，并要求分组撰写心得体会。由乡纪委牵头组织全体乡村干部开展警示教育活动。通过赴德安县“全面从严治党”教育馆和万家岭大捷纪念园参观学习、集中观看警示教育案例片等方式，让党员干部重温入党誓词，接受党性党风党纪教育，强化规矩意识，筑牢廉政思想防线，努力建设一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。同时进一步规范《宝塔乡机关（村、社区）干部管理制度》，不断推动完善《宝塔乡干部绩效考核制度》，强化公务接待管理，严格落实节能减排相关要求，内部管理井然有序，我乡务实高效、实干为民的政风持续向好。

与此同时，宣传、团委、统战等工作不断加强；民兵武装、退役军人等不断进步；工会、妇女儿童、关工委、老龄、残联等事业实现新发展。

各位代表，政府工作贵在担当，重在实干。过去的半年，全乡上下凝心聚力谋发展、同心同德干事业、众志成城攻难关，各项工作取得了较好的成绩，展现出了昂扬向上的好势头。这是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，更是全乡干群团结奋斗、拼搏进取的结果。在此，我代表乡人民政府，向各位代表和全乡人民致以崇高的敬意，向关心支持宝塔发展的各级领导、各界人士表示衷心的感谢！

成绩来之不易，使命任重道远。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到宝塔发展和政府工作中还存在一些困难和不足:招商引资力度仍需加大，农业产业化水平有待进一步提高，环境整治任重道远，村集体经济依旧薄弱等等。对此，我们将切实增强忧患意识，采取有效措施，认真加以解决。

下半年工作计划

各位代表，上半年来，虽然我们做了一些工作，取得了一些成效，但是离全年的目标、离上级的要求、离群众的期盼，还有不小差距，我们将继续赓续奋斗、砥砺前行，瞄准目标任务，落细时间节点，一项一项抓推进，一件一件抓落实，确保完成全年既定目标任务和上级交办的各项工作，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。

一、聚力夯实发展基础，提升经济水平

锚定“双一号工程”，牢固树立“项目为王、质效为先”理念，加快推动项目落地，以高品质项目带动高质量发展，不断做大做强乡域经济。一是加大招商引资力度。继续注重通过以商招商、以情招商、云上招商，经常性开展“三请三回”活动，积极倡导在外成功人士返乡创业。二是加快推进项目建设。建立健全项目定期调度服务机制，安排专门人员全程服务、全力推进，确保新老项目都按照计划如期推进建设。三是持续优化营商环境。牢固树立“服务是金”的理念，实行“保姆＋”优质服务，对重大项目签约、落地、建设、运营实行“一条龙”服务，最大限度缩短项目建设周期，力促早开工、早建成、早见效，确保全年新增工业规上企业4家。加强与企业沟通对接，不断激发经济发展的活力与动力，确保全年财政税收完成既定目标。

1. 聚力巩固脱贫成果，推进乡村振兴紧紧围绕中央和省、市、县关于实施乡村振兴战略有关工作部署，全面统筹推进乡村振兴战略，不断巩固脱贫成果。一是守住防止返贫底线，持续巩固脱贫成果。抓细抓实防止返贫监测与帮扶，帮助贫困群众扶“智”、扶“志”和扶“技”效果全面提升。持续加大动态监测帮扶排查力度，重点防范因病返贫、因疫因灾返贫，确保应纳尽纳、应消尽消。二是守住粮食安全的底线，坚决完成目标任务。把确保粮食安全作为“三农”工作的首要任务，科学合理利用耕地资源，严格落实耕地保护制度，全力遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。把粮食生产功能区和棉花、油菜等其他农作物生产功能区落实到具体地块，推进土地集中流转，保障种植面积。三是促进“三产”融合发展，持续壮大村集体经济。把产业帮扶作为发展村集体经济的主要依托和根本措施，继续实施“一村一品”产业推进行动，对城郊村以资产经营为主，以建设工业厂房、闲置用房出租等形式增加村集体收入，对山里村以发展现代农业为主，推广蔬果、蛋鸡等种植养殖，打造特色产业和农业品牌，补齐“一村一品”产业发展的短板，探索“村村有乡村振兴产业，户户有稳定增收渠道”的新路子。三、聚力环境全面提升，建设秀美乡村不断牢固“两山”理念，坚决贯彻“双碳”战略，实现生态环境保护和城乡环境整治“两手抓、两手硬”，走生态优先、绿色发展的高质量发展之路。一是加快促进生态环境提升。全面摸排辖区内养殖场污水排放情况，严肃查处养殖户污水偷排、漏排等违法行为。严格执行秸秆焚烧惩处制度，不断探索建立“疏堵结合”模式，从根本上做到秸秆禁烧，进而实现变废为宝。二是全面推进宜居新农村建设。结合我乡历年新农村建设经验，充分结合宝塔实际、广泛调动群众力量，将新农村点环境整治工作与新农村建设统筹推进，进一步规范工程招投标，更加注重规划设计，保质保量完成今年建设任务，打造独具宝塔特色的新时代农村风貌。三是深入巩固人居环境整治。继续巩固完善农村生活垃圾治理成果，全力配合徐工环卫公司工作，并着力转换角色，做好“监督员”、当好“指导员”。深入开展村庄清洁行动，积极创建美丽乡镇、村庄和庭院，推进移风易俗，培育文明乡风，让村庄清洁环境成为群众自觉行动。加大农民建房管控力度，严格按照“五个一律不批”和限高限大限层要求，严厉打击违规抢建、乱建行为，确保村容村貌提升。四、聚力增进群众福祉，保障和改善民生坚持把人民的利益放在第一位，踏踏实实干好民生实事，提升人民群众获得感和幸福感。一是不断提高社会保障水平。切实关心关爱特殊困难群众，精准兑现城乡低保、养老保险、残疾“两项补贴”、大病救助、救灾资金、临时救助、产业直补等各项惠民政策。二是切实维护和谐稳定。扎实抓好常态化疫情防控工作，认真做好“外防输入、内防反弹”等政策落实，坚决打赢疫情防控这场硬仗。继续加大反电信诈骗宣传和APP下载力度，增强反电信诈骗、反网络诈骗能力。全面加强基层治理，做好矛盾纠纷调处，促进基层自治、德治、法治相融合。常态化开展扫黑除恶专项斗争，不断完善应急管理机制，加强安全生产监管，深入开展森林防火、防洪度汛、道路交通、地灾防治等重点安全专项整治，持续推进“平安宝塔”建设。五、聚力加强自身建设，优化政务服务严格落实党风廉政建设责任制、意识形态工作责任制和“一岗双责”，持之以恒落实中央八项规定精神。一是坚持对党忠诚。学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是恪守为民情怀。践行以人民为中心的发展思想，想群众之所想，急群众之所急，办群众之所需，以人民满意作为政府的最高追求。三是强化廉政建设。切实履行全面从严治党主体责任，深入推动清廉政府建设。强化对公共资金、公共项目、公共投资、集体资产等重点领域的监督管理。坚持用制度管权管人管事，不断营造风清气正的政治生态。四是加强作风建设。引导党员干部保持奋发图强的干事激情，把压力变动力，把短板变跳板，始终把发展作为第一要务，把赢得群众满意作为一切工作的出发点和落脚点，切实办好人民群众急难愁盼之事，敢于在加快发展中担重任，以钉钉子精神确保各项工作件件有落实、事事有成效。各位代表，同志们！道阻且长，行则将至；行而不辍，未来可期！让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，紧紧依靠全乡人民群众，以敢谋新篇的魄力、敢为人先的勇气、敢于担当的干劲，披荆斩棘，勇往直前，奋力谱写新时代宝塔改革发展新篇章！