宝府字〔2025〕1号

关于印发《宝塔乡2025年地质灾害防灾方案》的通知

各村（社区）：

经乡党委、政府研究同意，现将《宝塔乡2025年地质灾害防灾方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

         宝塔乡人民政府    

                       2025年3月27日

宝塔乡2025年地质灾害防灾方案 

为切实做好我乡2025年地质灾害防治工作，避免和减轻地质灾害给人民生命财产造成的损失，促进宝塔乡地方经济和社会的可持续性发展，根据德安县自然资源局《德安县2025年度地质灾害防治方案》及《地质灾害防治条例》的要求，结合宝塔乡地质灾害防治工作实际，编制本方案。并请各村（社区）根据实际情况做好2025年度地质灾害防御群众工作。

一、地质灾害现状

宝塔乡位于江西省九江市德安县西南郊。全乡总人口2.2万人，下辖7个村和3个社区。宝塔乡地质灾害主要集中在境内的岳山垅、团山、梅桥、九里、东山、田塘、杨桥等7个村（社区）。地质灾害主要是中小型土质滑坡和小型崩塌。

二、2025年地质灾害趋势预测

降雨是诱发地质灾害最主要的外界因素，据统计，由暴雨诱发的地质灾害占总数的绝大多数。地质灾害发生于连续暴雨天，这种连续集中、大强度的降雨，极易诱发区内滑坡的发生。

三、地质灾害防治工作目标和重点任务

(一)工作目标

要深入贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述和关于地质灾害防治工作重要指示批示精神，积极践行“人民至上、生命至上”以及“两个坚持、三个转变”的防灾减灾救灾理念，高度重视地质灾害防御工作，深刻吸取四川省宜宾市筠连县沐爱镇金凭村山体滑坡事件教训，补短板，强弱项，扎实做好地质灾害防御准备工作，提升地质灾害防范能力。切实做好 2025年地质灾害防治工作，确保不因工作不到位而发生地质灾害群死群伤事件，最大限度减少群众财产损失。

(二)重点任务

我乡前期申请的德安县宝塔乡岳山垅村狮子山工程目前已完成主体施工，配合县自然资源局完成初步验收。

四、危害性地质灾害防治方案

4.1 监测方案

各村均应设立地质灾害监测小组，由村党支部书记担任监测组长。地质监测小组在乡地质灾害应急防治领导小组的指导下开展监测工作。

监测方法：滑坡（崩塌）监测主要采用大地形变位移测量、裂缝位移测量和宏观地质调查三种方法；泥石流简易观测的主要对象与内容有形成区物源监测、水源监测、活动性监测。针对我乡地质灾害的特征，乡内大部分地质灾害监测点可采用设桩观测、设片观测、设尺观测、井水和泉水观测等简易方法对滑坡、崩塌进行监测。

监测频率：每年1～3月和10～12月为少雨季节，为正常时段，地质灾害监测每月进行二次；每年4～9月为汛期，每10天观测一次；暴雨期间（连续强降雨）加密，当出现异常情况要每小时观测一次。汛期监测由村监测小组负责开展。乡地质灾害应急防治领导小组组织检查监测工作。

监测资料收集：每次监测都应进行认真详细地记录，填写在统一的监测表格内。监测记录按规定及时上报应急管理局，正常时段每月上报一次。暴雨期间乡地质灾害领导小组、各村都应设立24小时值班电话，以便及时与各群测群防人员沟通反馈，有效指导防灾工作的开展。

4.2 应急方案

4.2.1灾前预报

根据上级气象部门提供的异常暴雨天气预报或监测点出现异常变化时，乡地质灾害应急防治领导小组提出有关短期预报和临灾预报，通过广播、电话、短信、微信及书面形式向全乡发布有关临灾预报信息。

4.2.2 临灾应急

临灾预报发布后，预报临灾区即进入临灾应急期，乡防灾救灾指挥领导小组及各职能工作小组根据职责分工，进入临灾应急状态，命令防灾救灾处于紧急待命状态；各村启动相应应急方案，对临灾点范围采用明显的预警标志，及时通知和组织临灾区影响范围群众人员和财产安全转移。

4.2.3 灾后应急

当发生地质灾害时，乡地质灾害应急防治领导小组应迅速赶到现场了解灾情，确定灾后应急工作规模，命令防灾救灾应急分队进入灾区进行人员抢救和工程抢救工作，组织非灾区人员进行救援工作。按《地质灾害速报制度》及时向上级有关部门速报灾情。

4.3 职责分工

在组织管理上，宝塔乡成立以乡长任组长，分管领导任副组长的乡地质灾害应急防治领导小组，各有关单位负责人均为领导小组成员，指挥部下设的办公室、应急分队等职责分工如下：

⑴乡地质灾害应急防治领导小组主要职责：迅速贯彻县政府、县防灾减灾中心关于地质灾害防灾救灾的各项指令，发布境内地质灾害临灾预报信息，宣布进入临灾应急状态，乡地质灾害应急防治领导小组部署地质灾害临灾应急工作。当灾情发生后，及时掌握灾情、情况紧急时调动应急分队进行紧急抢险救灾工作。根据灾情发展趋势汇报、指挥灾民安置和应急抢险工程工作，协调调集各种救灾物资供应。

负责人：李兵

⑵ 指挥部办公室：设在乡政府党政办。其主要职责：贯彻执行市、县防灾救灾指挥部地质灾害应急工作的命令和决策，协助指挥部处理地质灾害应急日常事务；协调、监督地质灾害应急工作；及时收集、汇总灾情并及时上报，组织灾害损失调查和快速评估；减灾防灾宣传和防灾救灾报道反馈；负责对外接待和通讯联络工作。

负责人：吕珂

⑶ 应急分队：由乡应急口负责，在汛期临灾应急状态时组织30～50人基干民兵，随时出动进行抢险救灾。其主要职责：实施快速反应，当出现异常情况能迅速扑险，快速抢救遇难人员、抢修重要工程设施和保证生命线工程的迅速恢复畅通。

负责人：蔡火平

⑷ 监测预报组：由乡应急口牵头负责，主要职责：当气象预报有异常暴雨天气或监测点有预演变化时，负责提出临灾应急预报，建立全乡危害性地质灾害点监测工作总结；当出现异常变化时及时上报乡领导小组办公室，并按《地质灾害速报制度》及时向上级部门速报受灾情况和处理方案。

负责人：蔡火平

⑸ 医疗救护与卫生防疫组：由卫健口牵头。主要职责：当灾区发生伤亡人员和疫情时，组织医疗和防疫队伍迅速进入灾区，抢救伤病人员，控制疫情。协同有关部门制定灾前“救护与防疫保障计划”。

负责人：施龙

⑹ 生活安置组：由民政口牵头。主要职责：转移安置受灾群众，解决衣、食、住问题；协助做好抢救、医治、转移伤病人员等工作；负责灾情了解和灾后救济工作。

负责人：熊丹琳

⑺ 财务组：主要职责：筹集地质灾害防灾救灾经费，统一管理上级及外援救灾经费；负责向上级申请救灾经费。

负责人：程玉

⑻ 灾情调查组：由应急管理口牵头。主要职责；负责灾害统计调查和灾害损失上报。

负责人：蔡火平

⑼ 治安消防组：由综治口负责。主要职责：负责灾区治安保卫、消防和次生火灾、交通管制等工作；打击各种扰乱社会治安的不法行为，保护国家资产和人民群众生命财产安全，确保救灾工作顺利进行。

负责人：吕珂

⑽ 宣传组：由宣传口牵头。主要职责：负责地质灾害防灾救灾知识的宣传报道，稳定民心和社会秩序，促进社会稳定。

负责人：熊丹琳

⑾ 各村防灾办：执行乡防灾救灾领导小组的指令，组织村里有关人员亲临灾区，配合做好本村的地灾监测及抢险救灾工作。

负责人：各村党支部书记

地质灾害防治工作要贯彻实行“预防为主、避让与治理相结合”的防灾减灾方针。为了切实做好地质灾害防治工作，把地质灾害可能带来的损失减少到最低程度，斩断诱发源，避免产生新的地质灾害。