各村(居)委会、乡直有关单位：

经乡政府研究决定，现将《2019年宝塔乡春运工作方案》印发给你们，请认真遵照执行。

附件：2019年宝塔乡春运工作方案

                                     宝塔乡人民政府

                                     2019年1月18日

2019年宝塔乡春运工作方案

2019年春运从1月21日开始至3月1日结束，为期40天。根据省、市、县关于做好2019年春运工作的要求,为认真抓好我乡2019年春运工作,有效预防和遏制交通事故发生,确保全乡人民过上一个平安祥和的春节,结合我乡实际情况，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以党的十九大精神为指导,以构建和谐平安春运为目的,深入落实习近平总书记系列重要讲话精神,坚持“以人为本、安全第一、组织有序、优质便捷”的春运工作指导原则,加强领导、精心组织、周密安排、合理调度、灵活配置,突出重点,抓安全、保畅通, 强化责任制,一切以人民群众旅行方便为出发点,确保万无一失,圆满完成2019年的春运任务。

二、工作目标

确保车站秩序井然，无混乱和群体拥挤骚乱现象，无治安和刑事案件，杜绝重大的灾难事故发生；确保各种运输工具在运输途中不发生重大交通事故和火灾事故。让旅客出行方便、安全、及时，做好客货兼顾，衔接恰当，运作协调，确保旅客走得了、走得好，安全无事故。

三、组织领导

乡政府成立春运工作领导小组,由乡长魏坚坚同志任组长,分管领导国土所所长朱小玲任副组长,乡级相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室,办公地点设在乡党政办,由张聪同志任春运办公室主任。乡春运办负责全乡春运日常综合协调工作。各村(社区)要成立由村(社区)书记或主任为组长的春运工作领导小组,全面负责本辖区的春运工作。

四、工作职责

1、乡安监办、宣传口要充分利用板报、广播等及时发布行车安排、劳动力市场需求等信息，引导旅客正确选择出行方式。突出安全宣传重点，提高旅客出行的自我安全保护意识。

2、加大安全管理力度，确保安全有序地渡过客运高峰期，制定突发性事件应对办法，消除安全隐患，杜绝行车事故。

3、按照“安全、有序、优质”的总体要求，部署好春运工作。一是加强领导，切实搞好运输组织和服务工作，配备充足运力应对各种突发情况；二是加大监督管理力度，督促指导运输企业落实好各项安全防范措施，消除安全隐患。严格把握参运车辆安全性能和营运线路的监管关，不合格车辆一律不准参加春运。要检查营运驾驶员从业资格，无资格证书的不能上岗。重点查处客车客船超载、宰客、甩客、强行拉客、粗暴待客等违法违章行为，发现一起，坚决查处一起，维护正常的客运秩序。

4、各村要在春运开始前对辖区内的危险路段和事故多发路段进行认真排查，及时整修，完善公路的各种标志标线，增加危险路段的安全设施。在春运期间，原则上不允许整修公路。如在春运期间遭遇雨雪等恶劣天气，相关部门应及时进行铺沙等防滑处理，并向上级主管部门报告道路畅通情况，对安全无保障的路段及时通知有关部门实行停运。

5、乡安监办、交通口要加强对运输市场的监督管理，要深入车站、客源集散地等运输现场进行检查，及时消除安全隐患，实行站场管理包干负责制。建立和完善春运投诉制度，公布投诉电话，加大对旅客投诉事件的查处力度。切实抓好春运期间各项安全防范措施和消防工作，加强对司乘人员的职业道德和安全教育，加强对车辆的安全技术状况检查。健全并落实安全生产责任制，组织参运单位、车主、驾驶员学习。要切实加强源头管理，禁止超载、超高客车出站。对于侵害旅客利益，存在严重违章违规行为的司乘人员，要按有关规定严肃处理，对严重违反春运规定的将上报建议取消春运准驾资格。严格查堵“三品”，坚决把“三品”堵在站场外。切实抓好运输过程中的每个环节，彻底杜绝因“三品”而引发的安全事故。

6、乡两违口负责好乡道路的清理和整顿，取缔交通临时管制区范围内的摊担、小贩，不准占道而影响车辆的通行。

7、联合宝塔派出所加大春运期间治安秩序的整治力度。重点打击车匪路霸，强化交通沿线和车站周边地区的治安管理，营造良好的春运治安环境；要督促各运输企业、单位、个体客运落实各项安全防范措施，健全责任体系，严格客运车辆技术检验及驾驶员的资格审验工作，抓好源头管理。在春运期间，要加强道路交通安全管理，消除各种交通安全隐患，及时处理交通事故，清理事故现场，确保道路畅通。要深入各村（社区）做好宣传教育工作，严格安全责任制，严禁农用车辆、三轮车载客营运，严肃查处农用车辆载客营运行为。

五、工作措施

1、各村（社区）、各有关部门要根据自己的职责，制定周密的春运工作方案。对春运工作实行书记、主任一把手负责制，并明确具体工作责任人。特别要把安全工作放在重中之重，严抓不懈。各村（社区）委会对本辖区的春运工作负总责。

2、加强春运检查督办工作。各村（居）委会要经常对本辖区春运工作进行检查督办，协调处理突发事件和矛盾问题。乡春运办将不定期对各村（社区）、各部门和重点部位进行检查督办，并将检查的情况及时通报全乡。

3、重点部位，重点把守。各村（社区）、乡级有关部门要针对自己的运输状况确定重点部位，协调处理有关问题和突发事件，加大交通违法行为查处力度，及时消除安全隐患。

4、强化安全责任制，杜绝安全事故发生。

（1）加强驾驶员、司乘人员的安全教育宣传培训。广泛宣传《中华人民共和国道路交通安全法》和《道路运输条例》，把好驾驶员资质关。严禁超载、超速、酒后开车、疲劳驾驶。

（2）公路交通安全由乡安监办、乡交通口和相关村（社区）负责，严禁不符合春运安全条件的车辆上路运营；严禁农用车载客；严格查禁违章司机，确保道路交通安全。

（3）车站要加强安全检查，严禁易燃、易爆、危险化学品上车，必要时一律实行开包检查。

5、从严查处公路“三乱”案件。春运期间是“三乱”案件的多发期，在春运期间要加大明察暗访力度，发现案件坚决从快、从严处理，严厉打击违法乱纪行为，在处理超限超载问题上，要严格按照有关文件执行，确保道路安全畅通。

6、科学应对，做好应急防范工作。各村（社区）和各相关部门要完善相应的专项应急预案，健全春运应急指挥协调机制，加强春运监测，及时掌握各类群体性事件动态，一旦出现突发事件，及时启动相应级别的应急预案，将突发事件控制在萌芽状态，最大程度地预防事故和减少损失。切实加强协调配合，建立反应快速、应对正确、处置果断的应急管理机制；加强应急储备，特别是要确保防冻防滑器材和应急抢险设施的储备；正确实施交通管制，遇到冰冻恶劣天气影响交通安全时，要首选控制车速、限制车种、间断放行等办法，尽量不封路、少封路，在迫不得已必须封路时，也要尽可能缩短管制时间、缩小管制区域，尽最大可能地确保道路畅通。

7、提高服务质量。各车主要本着服务春运的思想，努力提高服务质量，完善配套服务设施，尽最大努力方便旅客出行，热情周到地为旅客排忧解难，使旅客乘车方便、快捷、安全。

8、坚持值班制度。全乡春运办在春运高峰期要24小时值班，随时了解本地本部门的春运情况，认真做好值班记录，重大事情及时向县春运办和主管领导报告，并实行24小时限时报告。

9、严格责任追究制度。对在春运工作中成绩突出的单位和个人要予以表彰，对玩忽职守，造成重大事故的单位及其领导要依法追究责任并予以通报。

10、加强舆论监督和群众监督，设立举报电话。

乡春运办电话：4332782