政府工作报告

2023年工作回顾

2023年是感恩奋进的一年，习近平总书记考察江西、亲临九江，深情关怀老区人民，为江西和九江发展把脉定向、指路引航，让我们备受鼓舞、倍感振奋。2023年是极不平凡的一年，面对三年新冠疫情转段后主要经济指标规模回调、增速波动的严峻形势，我们保持定力、精准发力，牢牢稳住了经济基本盘。2023年是极为重要的一年，在县委、县政府的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，按照县委“强工兴旅、绿色发展、城乡一体、幸福宜居”战略部署，接续奋进、跨越赶超，迈出了高质量发展坚实步伐。

回顾2023年，我们重点抓了以下五个方面工作：

一年来，我们凝心聚力、拼搏赶超，经济社会全面进步。

招商引资持续发力。坚持招商引资“一把手”负责制，围绕县委“1+3+N”产业发展定位，进一步加大招商工作力度，全年累计外出招商10余次，深入拜访沈阳、贵州、南京、北京、武汉、铜陵等地企业16家，多方掌握信息，有针对性地引进带技术、带项目、带资金的高层次人才及团队来德安创新创业。2023年新入库固投项目2个，分别是江西圣轩新材料有限公司、江西润木机器人有限公司，完成固定投资资产总额2.2亿元，新增签约亿元以上项目1个（沈阳卓翼航空科技有限公司）。项目推进坚定有力。全力推进项目建设，促进企业投产壮大，目前江西圣轩新材料有限公司已正式投产，德安万年青新型建材有限公司和江西润木机器人有限公司均已成功升规。2023年申报入库项目数3.5个，其中工业企业1.5个、商贸企业2个，完成个转企1个；预培育服务业升规入统企业及个体6户。多措并举，积极培育优质税源，全年共完成财政收入1.84亿元。营商环境不断优化。围绕打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的“四最”营商环境目标，通过送政策、问需求、听建议，帮助企业用足用好惠企政策，建立定向联系服务优秀人才制度，按照“一个企业、一名领导、一服到底”的工作机制，开展“稳经济、促发展”大走访，全年累计走访企业53家，个体经营户99家，发布企业招工信息30余次，送工入企90人，帮助企业和包片区个体户完成惠企通、安心云、普惠金等平台注册130家。

一年来，我们紧盯重点、全力攻坚，乡村振兴释放活力。

扎实开展农业生产。严格落实粮食安全党政同责，坚决扛起粮食安全责任，全年落实粮食总种植面积909.07公顷，发放惠农补贴207.8万元。着重做好全乡养殖户春季防疫及非洲猪瘟重大疫病防控工作，各项畜禽免疫密度达100%；坚持深入田间地头，认真开展病虫调查和测报，安装杀虫灯等病虫害防治装备，进一步保障农业安全。依托传统养殖业，积极引导蛋鸡、生猪等畜禽专业户规模和标准化发展，截至2023年底，全乡共有畜禽规模化养殖户14家。积极组织乡村干部深入田间对永久基本农田疑似“非农化”“非粮化”图斑进行全面摸排，及时对存在的问题进行整改，保障耕地面积只增不减。同时，深入推进高标准农田基础设施建设，抓好“建、管、护、用”各个环节，让高标准农田真正实现高效利用。巩固夯实脱贫攻坚成果。常态化开展防返贫监测和干部帮扶工作，建立防返贫动态监测会商和信息互通机制，对全乡所有监测对象实行每月一研判、每月一汇总，确保做到问题早发现、早帮扶、早解决，目前全乡有脱贫户和监测对象共239户748人，通过纳入产业收益分红、就业帮扶等措施，实现脱贫户增收有保障，有效防止规模性返贫情况发生。积极开展脱贫户、监测户学生就学信息摸底调查，落实好教育补助政策，去年春秋两季共发放雨露计划学生23名，发放金额69000元。大力宣传小额信贷、产业直补等惠民政策，鼓励农户发展自有特色产业，通过入户核查，2023年共计上报产业直补127户，享受直补金额共计27.1068万元；小额信贷在贷户共有80户，贷款金额共计252.82万元。严格落实“四个不摘”要求，保持帮扶政策总体稳定，筑牢返贫致贫防线。组织各村有意愿就业人员参加“春风行动”招聘会，并带领有就业意愿的脱贫户到企业中参观入职，目前全乡共有脱贫劳动力506人，务工人数416人，共开发了35个公益性岗位，就业比例达82.21%。持续壮大乡村产业。立足实际，充分挖掘本地文化资源和产业资源，推动各村发展特色产业，全乡村级集体经济不断蓬勃壮大。南山村采用“支部+农户”方式，投入100余万元探索小鹌鹑“孵化”大产业道路，致力打造多元化特色种植养殖产业；柏树、土塘2个村在原有的花生种植面积基础上，集体出资管护扩种400余亩，带动周边50余户农户就业；红岩村采取“村集体合作社+药材商”联动发展模式，多方出资入股，实现从种植到销售全链式管理。同时，乡党委积极探索“耕读文化+乡村旅游”模式，以修复岩泉桂古村落为契机，结合新农村建设、村庄环境整治，致力将古村打造成集生态旅游、文化体验、田园休闲、研学等功能于一体的文化生态旅游之地，不断驱动农文旅产业向专业化、特色化、品质化发展，带动村民致富。

一年来，我们多措并举、齐心协力，社会大局安全稳定

社会治理不断巩固。扎实做好综治中心标准化建设，投入资金17万元对乡村两级综治中心进行了维修改造，更新吊顶门窗、办公桌椅、电子显示屏等软硬件设施，优化布局和办公区功能。进一步完善新时代“枫桥经验”，充分发挥综治网格“4+N”管理体系，对矛盾纠纷实行定期排查，变上访为下访，架起干群“连心桥”，确保把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。2023年共排查调处49起矛盾纠纷，全部化解成功。做好社矫人员管理工作，常态化组织社矫对象进行法治学习，定期开展入户走访，了解其家庭状况和思想动态，做好帮扶工作，去年已解除社区矫正人员2名，目前社区矫正在册3名，人员情况稳定。加强重点人员管控，对肇事肇祸精神病人逐一上户实地了解情况。对群众反映的矛盾纠纷和信访件，逐一做好化解工作，全乡社会大局和谐稳定。大力开展未成年人防溺水宣传，实行乡村干部分组包片的机制，对全乡大小山塘、河沟等水域进行摸排，做到防溺水“四个一”设施全覆盖，确保辖区内不发生溺水事件。法治建设稳步推进。积极开展普法教育工作，组织机关干部、法律明白人、平安志愿者在全乡开展民法典、反电信网络诈骗法、国家保密法等各类法律法规的宣传工作，提升辖区群众法律意识，活动累计发放各类宣传资料2000余份。同时，在辖区开展大走访活动，面对面与群众交流，组织群众认真填写“三个走一遍”调查问卷，进一步增强群众的满意度和知晓率。不断推进法治社会建设。去年我乡成功创建了3个“无邪教示范村”，申报创建成功率100%。安全底线坚决守牢。认真开展森林防火、秸秆禁烧工作，加大日常执法巡查力度，坚持打早打小打了，遏制严重火情发生。扎实做好防汛抗旱工作，定期清点补齐防汛应急物资，及时调整充实应急队伍，严格执行汛期值班值守，定期巡查山塘水库、地质灾害点，五月份，联合县防办在红岩村组织开展了德安县山洪灾害防御应急演练，有效提高了全乡干部应急抢险知识和快速反应能力；进一步完善道路安防和交通安全警示标识设施，对万年青公司路口、学校门口、集镇往南山村路口等多处交通安全隐患进行整治，有效提高了群众出行安全感。常态化进行安全环保监管，全年累计开展各类安全检查20次，检查单位30余家，下发整改通知书9份，及时排除安全隐患9起。

一年来，我们以民为本、增进福祉，民生事业长足进步。

社会保障有序开展。对医保人员信息开展全面排查，组织群众做好参保工作，截至目前，2024年城乡居民医疗保险参保6018人，缴费5696人，缴费率94.65%；下村入户开展医保电子凭证申领工作，针对体弱病残群众采取“点对点、面对面”服务，实现宣传和服务全覆盖。广泛动员全乡基本医疗保险对象参加“惠浔保”，减轻重大疾病高额医疗费用负担，防范因病致贫风险。落实城乡低保、特困供养、临时救助等政策，截至2023年底，城镇低保在册3户4人、农村低保在册127户230人、五保户26户27人，做到进出有序、应保尽保，全年共发放保障资金208万元，各类民生资金均及时足额发放到位。不断优化计生办事流程，乡卫生和计划生育办公室切实转变观念，在行政村设立生育服务卡发放登记点，积极推广生育服务网上登记，实现了让群众“一次不跑”或“只跑一次”，去年共办理生育服务登记16例，其中三孩2例，完成申报计生奖励扶助39人，特别奖励扶助4人、城镇居民独生子女父母奖励对象3人，奖励政策兑现率达100%。民生实事落地落实。以主题教育为契机，结合去年年初确定的10件民生实事，通过“站话家常”“百姓议事会”等形式，广泛收集村民意见建议，重点谋划实施好群众最关心、最急需的民生项目。全年共整改完成了32户问题户厕，打造了红岩村10组移风易俗示范点，柏树村18组、红岩村4组等村庄环境整治、各村太阳能路灯“亮化”工程、部分村组道路及护坡维修改造和安防建设、岩泉桂家古村落修护工程以及土塘村双车道改造等民生实事已基本完工，各类民生实事扎实推进，全乡群众满意度不断提高。社会事业有序进步。认真开展创文保卫工作，持续加大环境卫生清洁和保洁力度，进一步加大健康教育和文明宣传，国家卫生乡镇通过初审，以实际行动为德安创文保卫贡献爱民力量。持续推进乡风文明行动，发挥“新时代文明实践站（所）”“红白理事会”等作用，成立乡贤慈善总会和志愿队伍，引导群众积极主动参与乡村治理；积极打造家风课堂、耕读平台，组织志愿者队伍深入村组，定期开展党课宣讲、道德讲堂等各类活动，全年累计开展新时代文明实践等志愿活动150余次。积极组织“送戏下乡”、广场舞、“弦安垄杯”马拉松比赛、最美婆婆和最美丈母娘评选活动，进一步丰富群众精神文明建设，去年我乡南山村村民刘艳香荣获“最美婆婆”荣誉称号。积极宣传征兵政策，不断营造参军光荣的浓厚氛围，2023年，我乡2名大学毕业生应征入伍。持续巩固壮大主流思想舆论，利用好新型主流媒体，通过电视、广播、网络等媒体渠道，围绕全乡中心工作、重点工作和亮点工作进行报道，全面提升正面宣传质量水平，不断营造全乡上下干事创业浓厚氛围。

一年来，我们实干担当、笃行不怠，政府建设全面加强。

民生服务水平稳步提升。紧紧围绕县、乡工作总体目标，以乡村振兴、民生工程等工作为切入点和着力点，组织人大代表结合选区实际，扎实开展调查研究、积极主动建言献策，全年爱民乡人大主席团召集人大代表配合县人大常委会召开座谈会4次，向县财政局和移动公司等部门提出意见建议20余条。先后组织乡人大代表对乡域环境整治、美丽宜居乡村建设等重点工作开展监督活动20余次，开展走访慰问、护河护绿、植树造绿等志愿活动7次，精心打造爱民乡人大代表联络工作站，切实优化升级接待环境和办公条件，共接待群众15次，收集群众反映问题10余条，及时帮助群众解决现实困难，化解各类矛盾纠纷。有力推动了民生事业发展。政务办事效能更加突显。坚持把政治建设摆在首位，扎实开展第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神，不折不扣贯彻落实党委决策部署。积极推动“五型”政府建设走深走实，大力推行“赣政通”“赣服通”等软件，安装远程视频会议系统，不断提高行政效率。继续强化服务意识，积极优化服务质量，大力推行政务服务窗口错时延时服务，让群众少跑腿、好办事、不添堵。及时回应“12345”政务服务便民热线诉求，并对诉求事件进行全面梳理，力保群众满意，全年共处理11件热线诉求。廉政作风建设持续增强。坚持不懈抓好中央八项规定精神落实，严格落实党风廉政建设“两个责任”，加快推进“五型”政府建设，深入开展干部作风建设，全面落实绩效考核管理制度，加大窗口部门作风督查，下恒心整治“怕、慢、假、庸、散”等突出问题，切实转变干部工作作风。坚持政府过紧日子，严控“三公”经费支出，切实把可用财力用在发展最急需、群众最期盼的地方。从严抓好县委巡察反馈问题，针对县委巡察反馈问题制定了161项整改措施，逐一落实整改。深入参与扫黑除恶，加大执纪审查力度，紧盯关键时间、关键环节、关键领域、关键岗位，准确把握运用监督执纪“四种形态”，2023年共办理纪委信访件4件，处置问题线索3条，追责问责党员3名，立案3起。

各位代表！成绩来之不易，奋斗历经艰辛，这些成绩的取得，得益于乡党委的科学决策和坚强领导，离不开全体代表、社会各界的有效监督和大力支持，更凝聚着全乡干部群众的合力共为与辛勤汗水。在此，我代表乡人民政府，向各位代表，向全乡人民，向所有支持爱民乡建设和发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清楚地认识到，全乡经济社会发展还存在不少困难和挑战，主要表现在：

经济下行压力持续增大，增长速度不快；产业发展质量不高；民生保障力度与群众期盼还有差距；文化旅游资源的开发利用仍不够充分，等等。对此，我们将坚持问题导向，以更大决心、更实举措认真加以解决。

2024年工作安排

2024年是中华人民共和国成立75周年，是全面贯彻党的二十大精神、实现“十四五”规划目标任务的关键之年，做好今年工作至关重要。特别是习近平总书记考察江西、亲临九江，为全省和全市发展擘画了宏伟蓝图，指明了前进方向。我们要深入学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，解放思想、开拓进取、扬长补短、固本兴新，全力做好今年政府各项工作，以实际行动回报总书记的关心厚爱。

今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，全面落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，认真落实省委十五届五次全会、市委十二届八次全会和县委十九届八次全会部署，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持“走文旅融合路、奏产业振兴曲、圆强乡富民梦”思路，在新征程上争当改革开放排头兵、创新发展先行者，全力塑造爱民发展新动能新优势。

（一）持续做好项目推进，交出经济发展“高分答卷”。

全面贯彻新发展理念，坚定不移走高质量发展之路。坚持招商引资“头号工程”不动摇，牢固树立以“软环境”带动“硬环境”的发展理念，努力做好招商引资工作的后半篇文章，围绕“选择德安、就是心安”营商环境品牌，全程“一对一”跟踪服务好已落户的规上企业、辖区企业、预培育企业，为其保驾护航，促进项目落地生根，茁壮成长。进一步创新招商方式，努力营造全域招商、亲情招商、以商招商的良好氛围，围绕德安“1+3+N”产业集群，结合我乡现有产业优势，以资源带动招商，以招商带动产业，以产业带动发展，以发展带动经济，打好优化环境“组合拳”，让优质项目招得进、落得下、留得住，逐步推进我乡高质量经济发展再上新台阶。

（二）持续夯实三农基础，交出乡村振兴“亮眼答卷”。

坚持农业农村优先发展，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，不断加快建设新时代“五美”乡村。积极落实长效脱贫机制，对边缘户加强关注监测，开展系列就业引导、技术培训，着力增强困难群众“造血”能力，进一步激发困难群众的内生动力。持续巩固城乡环境品质功能提升成果，有效治理乱搭乱建、乱丢乱放等现象，继续开展美丽乡村建设，积极争取乡村振兴和移民等政策项目，不断完善基础设施建设，进一步提升群众居住幸福指数。深入开展耕地“非农化”“非粮化”排查整改工作，全力保障粮食安全，稳定全乡种粮面积。重拳打击农村乱占耕地建房行为，坚持“两违”整治高压态势不松劲，对农民建房工作加强审批，实现逢建必报。始终坚持“绿水青山就是金山银山”，持续加大松材线虫疫木除治力度，保护全乡林业资源，守护青山绿水。做好抗旱抗汛工作，认真开展农业旱灾保险核实上报工作，实时掌握山塘水库情况，及时开展山塘清淤维修，切实保障辖区内群众生活及生产用水

（三）持续筑牢安全底线，交出平安建设“崭新答卷”。

始终坚持把平安建设作为执政之要和造福一方的民心工程，坚守安全底线，不断健全完善机制，切实增强群众的幸福感、获得感、安全感。持续加强辖区内社会治安管理，大力开展禁毒宣传、反诈宣传、三提升宣传等工作，深化平安建设。强化上下联动，发挥群防群治作用，加强与政法部门的沟通协作，进一步震慑不法分子，守护一方平安。积极做好信访稳定工作，学习借鉴新时代“枫桥经验”，把人民调解、行政调解、司法调解有机结合，将矛盾解决在基层，维护公平正义。全面细致排查影响全乡发展稳定的苗头隐患，建立台账，定期分析研判、协调推动，做到提前介入、抓早抓小、防微杜渐。持之以恒抓好安全生产、食品药品安全、防溺水等工作，全力筑牢社会安全稳定防线，为我乡经济社会建设平稳向好发展保驾护航。

（四）持续回应民生诉求，交出一心为民“暖心答卷”。

始终将改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，聚焦解决群众急难愁盼问题，努力用政府的辛苦指数换取群众的幸福指数。坚持把保障人民健康放在重要位置，加强医疗卫生服务能力建设，精准落实基本医疗保险、大病保险、医疗救助政策，全力遏制农村人口因病致贫。积极对接争取，整合各类救助资金，及时保障困难群众基本生活。做好退役军人服务，完善退役军人常态化联系机制，确保各类优抚资金发放准确、规范，全面完成年度征兵工作目标任务。积极开展创文创卫工作，不断加强基础设施建设和村组卫生保洁力度，大力推进“厕所革命”工作，常态化摸排整治，确保年度户厕改造目标完成。积极发挥农家书屋、综合文化站、新时代文明实践站（所）等乡村文化场所阵地作用，让更多优质资源向社会开放，更好地满足群众对文化设施的需求，丰富群众精神文化生活。

今年，乡政府将继续办好十件惠民实事：

各位代表！为政之要，重在力行，贵在担当。我们将始终保持“赶考”的清醒和坚定，以一往无前的奋斗姿态、永不懈怠的精神状态履职尽责，加快推进政府治理体系和治理能力现代化，努力打造新时代人民满意政府。旗帜鲜明讲政治。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。提升能力强本领。严格执行依法决策程序，加强行政决策合法性审查，落实政府议事规则，提升法治政府建设水平，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂、强基固本，全面提高干部的综合素质和推动高质量发展的本领。为民服务办实事。树牢以人民为中心的发展思想，始终把群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为衡量工作好坏的唯一标准，紧盯群众关注期盼的要事，能办的事不等、该办的事不拖、难办的事不放，让人民群众获得感更加充实、幸福感更有保障、安全感更可持续。清正廉洁守底线。坚定不移推进全面从严治党，严格落实中央八项规定精神，坚决纠治形式主义、官僚主义。持续推进基层政务公开标准化规范化建设，推动政务公开与政务服务深度融合，打造更加阳光高效政府。依法接受党内监督、乡人大监督、政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，确保权力运行公开透明。坚持政府过“紧日子”，严控“三公”经费支出，兜牢“三保”底线。

各位代表！任重道远须策马，风劲正是扬帆时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以党的二十大精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神为指引，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，进一步团结全乡人民，努力在新发展格局中抢抓机遇、在成效成果中增强信心、在埋头苦干中砥砺奋进，全力推进爱民经济社会高质量发展，为奋力谱写中国式现代化德安贡献爱民力量！