 
 
                
          爱民乡关于2024年法治政府建设工作情况和2025年工作安排的报告
县委全面依法治县委员会:
2024年,在县委、县政府的坚强领导和正确指导下,我乡紧密围绕县委、县政府中心工作,深入贯彻落实法治建设相关要求,扎实推进“法治爱民”建设工作,为全乡经济社会发展筑牢了坚实的法治保障,现将我单位2024年法治政府建设工作情况和2025年工作安排报告如下。
一、2024年法治政府建设主要工作及成效
(一)坚持党的领导,大力加强法治政府建设
我乡始终把党对法治政府建设的领导放在首要位置,党政主要负责人认真履行推进法治政府建设第一责任人职责,成立了由乡党委书记任组长,乡长、政法委员和其他班子成员为副组长,相关工作人员为成员的法治政府建设工作领导小组。主要负责人承担第一责任人职责,乡直各部门开展各项工作,形成上下“一盘棋”、齐抓共管的工作格局,进一步加强对法治政府建设工作的组织领导和指导监督,做到机构、人员、责任三到位,为全面推进法治政府建设提供了坚强的组织保障。
(二)坚持依法行政,全力提升政府治理效能
我乡坚持把学习法律知识作为提升干部职工业务能力的重要内容,做到法律学习常态化,将政府学法与日常政治理论学习相结合,加强干部职工的法律意识和解决实际问题的能力,为推进乡镇工作夯实基础。一是领导干部带头学法懂法。建立完善党委中心组理论学习制度,每年举办法治专题讲座,把宪法法律和党内法规列入党委年度学习计划。通过自觉学、网上学、培训学、讲座学等多种形式,组织动员乡党委中心组成员带头学习,从而带动全乡干部职工积极学法、用法、普法;二是严格规范行政行为。建立健全行政执法人员学法用法、考法考核等制度,不断提高执法人员的执法能力和水平。我乡积极组织行政执法人员执法证考试,全乡目前共有13人通过了执法考试,并取得了执法证,为综合行政执法队配备充足人员力量。
(三)坚持政务公开,深入打造阳光透明政府
为强化法治思维和依法行政能力,提升我乡依法行政水平,加快实现法治政府建设目标,我乡将政务公开工作列入政府重点工作安排。一是规范政务公开制度。依据最新《中华人民共和国政府信息公开条例》,优化依申请公开办理流程,明确受理标准,使受理过程更加规范;二是拓展政务公开方式。采用线上线下相结合的形式发布政府信息,主动公开政府工作动态、便民信息和政策解读等内容,并将干部群众关注、反映强烈的问题列为政务公开的重点,如财务收支、人事任免、民政救助、各类专项资金使用情况等均纳入公开范畴,增强信息公开的知晓度;三是提升政务公开质量。完善政府信息公开工作考核、保密审查等制度,坚持“先审查、后公开”“一事一审”原则,确保公开工作制度化、规范化和科学化。2024年,爱民乡公开政府信息达280余条。
(四)坚持规范决策,完善法律顾问保障机制
建立健全法律顾问制度,与上海兰迪(南昌)律师事务所签订了法律顾问合同,聘请专业律师为我乡法律顾问,为推进法治政府、规范行政行为方面提供参考,全年共参与调解矛盾纠纷5起,从源头防范和依法化解基层矛盾纠纷,打通法律服务群众的“最后一公里”,使群众享受最直接的法治教育和法律服务。进一步规范政府合同审查管理机制,法律顾问为乡村重大决策或重要事项提出法律意见,加强政府合同管理,对工程施工、政府采购等各类合同,进行法律把关。全面落实政府合同的审查和备案工作,降低政府合同的违约风险。
(五)坚持化解矛盾,全力构建和谐稳定社会
我乡牢固树立“发展是第一要务,稳定是第一责任”意识,多措并举,深入推进矛盾纠纷排查化解工作。一是进一步完善人民调解网格体系。成立由乡党委副书记为组长,司法所所长和各村书记为副组长,综治办及各村调解员为成员的人民调解工作领导小组,使我乡人民调解组织更加科学、规范;二是是认真开展人民调解员培训工作。依托“法律明白人”培训,深入学习“民法典”、“宪法”等法律法规,提高调解员依法调解意识。2024年,我乡共调处因婚姻家庭、邻里纠纷、山林纠纷等引发的矛盾纠纷31起,调解成功率达到100%,维护了乡村社会和谐稳定。
(六)坚持法治宣传,大力营造良好法治氛围
一是利用重要时间节点普法。利用“3·15”国际消费者权益日、“4·15”全民国家安全教育日、民法典宣传月等重要时间节点,积极开展“法律七进”活动,在集镇设立法律宣传咨询点,通过在醒目位置悬挂宣传标语、发放宣传册等形式,突出宣传主题,宣传法律法规,将法治思想深入人民群众生活中去;二是注重青少年普法教育。联合派出所民警利用开学季到爱民学校开展法治课堂,宣讲了《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等与学生学习生活密切相关的法律知识。增强了学生们的法治观念和自我保护意识,也为营造安全、和谐、文明的校园环境奠定了坚实的基础。2024年,我乡共开展各种形式的普法宣传活动10余次,发放宣传资料1000余册,累计受教群众3000余人次。
二、存在的主要问题
(一)法治意识还有待提高。部分工作人员对法治政府建设的重要性认识还不够深刻,在实际工作中,存在凭经验办事而忽视法律法规要求的情况。这种现象在一定程度上影响了法治政府建设的推进速度和质量,需要通过加强宣传教育和培训来加以纠正。
(二)法治宣传还不够深入。目前的宣传手段较为传统,形式单一且效果有限。宣传内容也往往偏于理论,难以引起乡民共鸣。针对这一问题,需要创新宣传方式,如举办法律知识问答活动、利用乡村广播讲案例等,结合群众生活实际进行宣传,提升群众法治意识,推动爱民乡法治建设迈上新台阶。
三、主要负责人履行职责情况
(一)主动带头学法,强化法治理念引领
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习习近平法治思想,并将其作为开展一切工作的指导原则。通过参加各类专题培训、研讨交流等活动,深刻领会习近平法治思想的核心要义,并积极组织全乡干部开展集体学习。亲自带头参与学习讨论,确保每一位干部都能将法治理念内化于心,进而在工作实践中外化于行,为打造一支思想过硬、依法办事的干部队伍奠定坚实基础。
(二)强化组织领导,保障法治建设推进
将法治政府建设列为全乡发展的核心工作之一,纳入年度重点工作规划。亲自参与制定了详细的法治建设工作路线图,明确各阶段的目标任务和责任分工,确保法治政府建设与经济社会发展各项工作紧密结合、相互促进。定期召开法治工作推进会,听取各部门在依法行政、执法监督、法治宣传等方面的工作汇报。认真研究法治政府建设工作中的重大问题,并利用乡村干部大会等,对法治政府建设工作及时传达部署,保障全乡法治政府建设工作按照预定计划有序推进。
(三)严格监督检查,确保依法执政落地
加强党风廉政建设与法治政府建设的协同推进。督促全乡党员干部开展常态化的自我检查和相互监督,通过组织民主生活会、开展批评和自我批评等形式,深入查找在工作过程中可能存在的违规违法风险点,并及时进行整改。
(四)注重用人导向,打造专业法治队伍
在干部选拔任用过程中,将法治素养和依法办事能力作为重要考核指标。本人亲自参与制定了详细的干部法治能力评价体系,通过工作绩效评估、法治知识测试等方式,全面考察干部的法治思维和运用法治方式解决问题的能力。同时,加强对干部队伍的法律培训,通过举办专题讲座、干部夜校等方式,提升全乡干部队伍的整体法治水平,营造出积极向上、专业高效的工作氛围。
(五)开展法治宣传,营造良好法治氛围
深入推进法治宣传教育,认真组织实施法治宣传教育规划。坚持法治与德治的有机统一,将法治宣传与乡村文化建设、村民日常生活、村规民约相融合,推动全乡形成尊法学法守法用法的浓厚法治氛围。同时,组织乡村干部成立法治宣传志愿者队伍,深入到每家每户,发放法治宣传资料,解答村民的法律疑问,推动全乡形成自觉学法、守法、用法的良好风气。
四、有关意见建议
(一)强化法治宣传教育。制定系统的法治培训计划,定期组织全体乡村干部参加法治培训。培训内容可以包括基础法律知识、与工作相关的法律法规以及法治政府建设的重要意义等。例如,邀请法律专家进行授课,通过实际案例分析,让工作人员直观地了解依法办事的重要性。
(二)优化法律顾问服务。一是建立远程服务机制。利用微信在线咨询群、视频会议等。工作人员在遇到法律问题时,可以及时通过远程平台与法律顾问取得联系,获得及时的法律指导;二是深度参与重点工作。法律顾问深度参与乡政府的重点工作和重大项目,从项目策划、合同起草到实施监督等全过程提供法律服务,充分发挥法律顾问的专业优势,同时也让工作人员在实践中学习法律知识和法律程序。
五、2025年工作安排
(一)不断提高法律服务水平。完善我乡公共法律服务建设,进一步提升服务效能和质量,积极协调各部门,将法律顾问工作经费和规范的法律顾问制度落到实处,实行乡村两级法律顾问全覆盖,提高乡村工作中重大行政决策、重大合同签订、重大行政执法等内容法律顾问的参与化程度,进一步推进法治政府建设。
(二)创新宣传教育方式方法。深入群众一线开展户外宣传和“面对面”普法宣传活动,多通过身边人、身边事,运用以案说法、以案释法的形式,确保宣传教育的普及率和知晓率,依法治理工作取得实质进展。
(三)加强行政执法队伍建设。持续加大对法律法规和系统内部专业知识的学习培训和贯彻执行,一是促成乡、村两级主要领导干部带头学法、懂法,养成依法行政、依法办事的行动自觉,能够熟练运用法律知识解决矛盾纠纷;二是提升行政执法人员的执法水平和专业化素质,提高其行政执法能力和事故调查处理能力。
(四)营造全民守法浓厚氛围。全面落实好“八五”普法工作,持续提升普法工作实效。加大对“谁执法谁普法”责任制的落实力度,紧紧围绕我乡中心工作任务,营造群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围。
爱民乡人民政府
2024年11月26日