政府工作报告

—2023年8月29日在爱民乡第十八届人民代表大会

第五次会议上

爱民乡人民政府乡长   田 杰

各位代表：

现在，我代表爱民乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

2023年上半年工作回顾

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下之年。今年以来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，爱民乡以学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，围绕县委“强工兴旅、绿色发展、城乡一体、幸福宜居”的战略部署，按照乡第二十次党代会确立的发展思路，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念，埋头苦干、勇毅前行，扎实推进乡第十八届人民代表大会第四次会议确定的各项目标任务，全乡经济社会发展稳中向好。主要做了以下工作：

一、坚定不移稳增长，经济发展质量更高

1、招商引资势头强劲。进一步加大招商工作力度，围绕县委“1+3+N”产业发展定位，扩大对外招商，截止到7月底，累计外出招商6次，深入拜访北京、武汉、南京等地企业7家，多方掌握信息，有针对性地引进带技术、带项目、带资金的高层次人才及团队来德安创新创业。今年已新增签约亿元以上项目一个。

2、经济运行稳步向前。加速推进项目建设，促进企业投产壮大，我乡服务企业江西圣轩新材料有限公司已正式投产，德安万年青新型建材有限公司已达申规标准。截止7月底，完成固定资产投资总额1.55亿元。积极主动组织开展财税工作，截止7月底，完成财政收入8950万元。

3、营商环境不断优化。围绕打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的“四最”营商环境目标，通过送政策、问需求、听建议，帮助企业用足用好惠企政策，上半年累计帮助我乡联系服务企业发布招工信息15次，为企业送工62人，帮助帮扶企业和包片区个体户完成惠企通、安心云、普惠金等平台注册127家。

二、立足实际兴产业，农业农村基础更牢

1、扎实开展农业生产。积极做好春耕备耕及农业服务保障工作，今年上半年共落实粮食种植总面积1036.90公顷，发放惠农补贴155.03万元，深入实施水稻示范区农药减量绿色防控病虫害工作，认真开展病虫调查和测报，安装杀虫灯等病虫害防治装备，保障粮食安全；组织乡村干部及专技人员入户，全面做好畜禽养殖春季防疫及非洲猪瘟重大疫病防控工作，保障了养殖安全。下村入组对永久基本农田疑似“非农化”“非粮化”图斑进行全面摸排，截止7月底，完成图斑整改面积96.89亩。

2、巩固拓展脱贫攻坚成果。常态化开展防止返贫监测工作，目前全乡有脱贫户和监测对象共238户744人。通过纳入产业收益分红、就业帮扶等措施，实现脱贫户增收有保障。积极落实脱贫户、监测户学生教育补助政策，其中雨露计划共补助学生23名，发放金额6.9万元。鼓励农户发展种养殖产业，大力落实小额信贷政策，上半年小额信贷帮扶脱贫户30户，发放信贷资金90.9万元。截至6月底，全乡共有脱贫劳动力506人，务工人数416人，开发35个公益性岗位，就业比例达82.21%。

3、持续壮大乡村产业。坚持农业优先发展，立足资源优势，同时深度挖掘本地深厚的历史文化积淀，全力推动各村发展特色产业，推进村级集体经济蓬勃壮大。进一步促进爱民花生产业的发展，今年以来柏树、土塘2个村集体出资管护扩种花生400余亩，带动50余户农户就业；红岩村采取“村集体合作社+企业+农户”模式新增发展中草药产业，从种植到销售全链式管理，目前已出售药材1200余斤。

三、多措并举保和谐，社会大局安全稳定

1、大力推进平安建设。扎实做好综治中心标准化建设，投入资金17万元对乡村两级综治中心进行了维修改造，更新吊顶门窗、办公桌椅、电子显示屏等软硬件设施，优化布局和办公区功能。完善新时代“枫桥经验”，充分发挥综治网格作用，上半年全乡共排查调处24起矛盾纠纷，全部化解完成。按照防溺水“四个一”设施全覆盖的要求，全面摸排增补更新警示牌18块、救生圈20个、救生绳70根、救生杆100根，针对性入户宣传发放防溺水宣传单和一封信500余份，分片到人开展日常巡查，维护未成年人生命安全。

2、坚决守牢安全底线。认真开展森林防火、秸秆禁烧工作，加大日常执法巡查力度，坚持打早打小打了，遏制严重火情发生。扎实做好防汛抗旱工作，清点补齐防汛应急物资，及时调整充实应急队伍，开展了防汛演练，并在5月份联合县防办在红岩村组织开展了德安县山洪灾害防御应急演练；投入资金对两座小二型水库木桩、砂石等防汛物料进行了补充，严格执行汛期值班值守，定期巡查山塘水库、地质灾害点，确保安全度汛。完善道路安防和交通安全警示标识设施，今年以来对万年青公司路口、学校门口、集镇往南山村路口等多处交通安全隐患进行了整治。常态化进行安全环保监管，上半年开展安全生产和生态环保检查6次，下发整改通知书3份，排除安全隐患16处，对发现的安全和生态环境问题坚决依法处理。加强食品安全和农产品质量安全工作，对学校和餐馆进行食品安全宣传和检查，对食品店、养殖场农产品随机样品检测150例，合格率100%。

四、紧扣民心增福祉，民生事业稳步推进

1、社会保障有序开展。对医保人员信息开展全面排查，组织群众做好参保工作，下村入户开展医保电子凭证申领工作，尤其针对体弱病残群众采取“点对点、面对面”服务，实现宣传和服务全覆盖。广泛动员全乡基本医疗保险对象参加“惠浔保”，减轻重大疾病高额医疗费用负担，防范因病致贫风险。落实城乡低保、特困供养、临时救助等政策，城镇低保在册3户4人、农村低保在册126户220人，做到进出有序、应保尽保，上半年共发放保障资金97万余元，各类民生资金均及时足额发放到位。

2、社会事业有序进步。认真开展创文和创卫工作，加强环境卫生清洁和保洁力度，促进健康教育和文明宣传，以实际行动为德安创建全国文明城贡献爱民力量，在我乡年初获得省级卫生乡镇的基础上，持续巩固和深化创卫成果，按照相关标准加强落实。上半年开展新时代文明实践活动40次，并联合县文旅部门开展了送戏下乡、送电影下乡等基层活体活动。认真开展基层武装工作，1名大学毕业生在今年春季征兵中应征入伍。上半年办理生育服务登记8例，完成申报计生奖励扶助39人，城镇居民独生子女父母奖励对象3人，奖励政策兑现率达100%。

3、民生实事有力推进。我乡把乡村建设作为实施乡村振兴战略的重要内容，以群众利益为导向，千方百计实施好民生实事项目。对照年初确定的10项民生实事，截至目前，红岩村10组移风易俗示范点建设、南山村和红岩村高标准农田建设、柏树村18组和红岩村4组等村庄环境整治提升、土塘村双车道改造提升以及村民小组太阳能路灯“亮化”工程等已基本完成，进入扫尾阶段。在村组道路建设上，上半年开展了柏树村5、14、15组和红岩村岩泉桂至付山煤矿道路硬化、土塘村3、12组道路及护坡、南山村9组桥梁及机耕道建设等多个项目。在大力实施柏树2、3组山塘、5组堰坝等一批水工程设施维修的基础上，下半年计划继续对一批重点山塘进行清淤和维修整治。

五、履职尽责重效能，政府建设持续加强

我们紧紧围绕县委、县政府决策部署，坚持把政治建设摆在首位，认真学习宣传党的二十大精神，推动“五型”政府建设走深走实。借鉴先进乡镇经验，深入落实首问负责制和一次性告知制，通过在便民服务中心设立政务专区和举办“机关开放周”活动等形式全面深化政务公开，大力宣传和推行网上办、“码上办”、“一次办”，乡村工作事项上墙、上网，让群众明白掌握办理事项和办事流程，努力提高行政效率，上半年及时办理便民事项245件。认真落实党风廉政建设责任，严格执行机关管理制度，严格要求乡政府机关干部带头学法用法、依法办事和执法，营造良好法治氛围。

各位代表，总结上半年的工作，我们取得了一些成绩。这些成绩的取得，得益于乡党委的科学决策和坚强领导，离不开全体代表的有效监督和大力支持，凝聚着全乡干部群众的合力共为和辛勤汗水。在此，我代表乡人民政府，向各位代表，向全乡人民，向所有支持爱民乡建设和发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

各位代表，在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在问题和不足。对照既定目标，我们的任务依然艰巨，特别是面对经济形势压力以及承诺的惠民实事，部分工作成效上仍有差距，部分干部工作作风还需加强。对此，我们没有退路，唯有进一步增强责任意识和担当精神，迎难而上、加倍付出、勇往向前，切实研究解决存在的问题和困难，奋力开创工作良好局面。

2023年下半年工作安排

下半年，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入学习贯彻党的二十大精神，深入落实省委十五届四次全会、市委十二届七次全会和县委十九届五次全会精神，坚持党的领导，坚定发展信心，稳定发展预期，咬定目标不放松，真抓实干求突破，持续保障和改善民生，全力以赴完成年度各项目标任务。重点抓好以下工作：

一、不断增强经济发展动能

坚持招商工作力度不减，围绕德安“强工兴旅”发展定位，结合实际情况，开展以商招商，以资源带动招商，以招商带动产业，以产业带动发展，全程跟踪对接，让优质项目招得进、落得下、留得住。合力打好优化营商环境“组合拳”，认真做好惠企服务，促进企业持续发展壮大。要推进万年青泥岩矿征地工作，带动一方发展。要进一步开动脑筋，加强财政税收力度，推进我乡经济高质量发展再上新台阶。

二、不断促进乡村振兴发展

按照政策要求，落实长效脱贫机制，加强边缘户关注监测。积极开展产业扶持和技术培训，落实各项就业创业政策，持续抓好农村劳动力技能培训，充分利用好招聘会等有力渠道，加强就业创业力度，增强群众致富增收能力。全力保障粮食安全，加强高标准农田管护，深入开展耕地现状摸排，稳定种粮面积，推进科技兴农，保证粮食产量。坚持“两违”巡查整治高压态势不松劲，加强农民建房审批，重拳打击农村乱占耕地建房行为，坚决整治和遏制未批先建行为。保护林业资源，严查整治乱砍乱伐行为，持续开展松材线虫疫木除治，守护青山绿水。推进“厕所革命”工作，常态化摸排整治，全面完成年度户厕改造目标。积极争取乡村振兴和移民等政策项目，多方整合资金，不断完善基础设施建设。全力促进花生、油茶、中草药等特色产业发展，鼓励各村发展水果采摘、休闲观光等项目，进一步壮大村级集体经济。

三、不断筑牢社会安全底线

深化平安建设，提升乡村治理能力，强化矛盾纠纷源头治理，全面细致排查影响发展稳定的苗头隐患，建立台账，定期分析研判、协调推动、抓早抓小。加大普法宣传力度，加大信访突出问题化解力度，保障群众合法权益。加强生态环保工作力度，强化巡查监管，深化防溺水、交通安全教育、排查和整治，持之以恒抓好安全生产、防火、地质灾害防御、食品药品安全等工作，全力筑牢安全稳定防线，为我乡经济社会发展保驾护航。

四、不断提高民生福祉温度

坚持把保障人民健康放在重要位置，加强医疗卫生服务能力建设，精准落实基本医疗保险、大病保险、医疗救助政策，全力遏制农村人口因病致贫。积极对接争取，整合各类救助资金，及时保障困难群众基本生活。做好退役军人服务，完善退役军人常态化联系机制，确保各类优抚资金发放准确、规范，并全面完成年度征兵工作目标任务。积极开展创文创卫工作，申报创建国家卫生乡镇，加强基础设施建设和村组卫生保洁力度，认真开展新时代文明实践活动，协调辖区内各机关单位进一步加强健康促进工作，落实落细各项创建内容。聚焦民生实事，全面推进和美乡村建设，加快推进岩泉桂古村落保护和环境整治、柏树村双车道改造和重点山塘清淤维修等民生工程，进一步改善居民生产生活条件，不断提升人民群众幸福指数。

五、不断提升政府工作效能

以政治建设为统领，用党的二十大精神和习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑，指引政府各项工作。推进法治政府建设，规范执法行为，做到依法行政。深入推进基层政务公开标准化规范化建设，完善设施设备，细化内容措施，进一步提高政务公开水平。自觉接受乡人大监督和新闻媒体监督，及时回应群众关切。坚持“过紧日子”思想，压减非急需非刚性支出，严格“三公”经费使用支出。持续优化政治生态，大力弘扬求真务实的工作作风，以实干快干破除千难万难，以知责担责创造履职新成效。

各位代表，百舸争流，破浪者先；千帆竞发，奋勇者胜。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态，牢记使命、不负重托、攻坚克难，为奋力谱写爱民乡高质量发展新篇章而不懈奋斗！