政府工作报告

—2023年3月31日在爱民乡第十八届人民代表大会

第四次会议上

爱民乡人民政府乡长   田 杰

各位代表：

现在，我代表爱民乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

2022年工作回顾

2022年是党的二十大胜利召开之年。一年来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，全乡上下紧紧围绕“迎接党的二十大和学习宣传贯彻党的二十大”这一主题主线，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求，按照县委“强工兴旅、绿色发展、城乡一体、幸福宜居”战略部署，把握大势，开拓进取，担当作为，较好地完成了既定的各项目标任务，全乡经济社会事业取得新进展。

一、经济实现持续增长

（一）项目建设持续提速。全年申报入库项目数5个，新签约项目3个，为投资5亿元的万年青新材料生产线项目、投资5亿元的万年青水泥熟料生产线协同处置固体废物项目以及投资1.2亿元的江西圣轩新材料有限公司，其中万年青新型建材项目实现了当年签约、当年建设、当年投产。

（二）经济运行持续向上。克服疫情影响，主动出击、主动作为，全乡主要经济数据量质齐升，实现高质量发展态势。全年完成固定资产投资10.17亿元，位居全县第二。新增企业和个体40余户，预培育升规企业及个体7户，新注册企业三年存活率为100%。财政收入实现稳定增长，完成总量及一般公共预算收入均位居全县前五位。

（三）营商环境持续优化。明确帮扶人员对接服务企业及个体户，到企业宣传解读国家、省、市、县的惠企政策，积极开展企业助企纾困工作，收集企业反映的困难问题，与相关部门进行沟通解决，全年超额完成招工数121人，积极推广电子营业执照、注册惠企通平台、安心云平台。

二、乡村振兴基础更加稳固

（一）大力推动农业发展。稳定农作物播种面积，积极开展春耕备耕及秋收冬种工作，完成粮食总种植面积797.7公顷，秋冬种植面积10604.7亩。把握惠农补贴的范围和对象，细致做好农业统计，发放惠农补贴260余万元。加强农产品质量安全监管，开展农资市场专项整治，保障用种安全。认真贯彻落实耕地保护的各项政策，加强日常巡查，严格开展耕地非粮化、非农化整治行动，确保耕地保有量。

（二）深度推进产旅融合。全力推动“一乡一园”建设，累计投入资金100余万元打造花生产业基地，新建1栋加工厂房和炒制车间，申报了“东佳山爱民花生”注册商标和产品卫生许可证。大力建设锹溪现代农业产业园，建有大棚八座、滴灌系统一套及采摘直播间，完善园内路网建设，每年可产出水果品种十余种，创收二十万元以上。深入挖掘优势资源，对柏树上程和弦安垄旅游点进行改造提升。我乡在2022年度全县农业项目巡回观摩中获得第三名。

（三）巩固拓展脱贫攻坚成果。坚持把发展村集体经济作为乡村振兴的有力举措，年初制定发展计划，并结合实际加以实施，全年各村村集体经济收入均突破15万元，其中柏树村突破30万元。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，全面摸排、持续跟踪“两不愁三保障”及饮水安全状况，保持帮扶政策总体稳定。新增公益性岗位8个，助力农户发展产业，帮助申领小额信贷212万元，对2户监测户进行危房改造。完善家庭医生签约履约服务，组织开展健康体检活动，为需办理慢病服务的脱贫户开启绿色通道。

（四）扎实开展乡村建设。2022年实施完成财政衔接资金项目6个，水库移民项目4个。整合资金80余万元对柏树村6组、18组、红岩村5组、10组，南山村17组、土塘村12组道路及护坡进行建设，投入资金50余万元对红岩村1、2、10组、柏树村16、17、19组山塘进行改造，投入资金16万元对柏树村1组、3组水毁路面、机耕桥及护坡进行维修，投入资金18万元对南山村5组河道护坡进行建设。高标准打造土塘村三组、南山村六组新农村建设点，完善村庄道路，开展环境整治，亮化、美化村庄面貌。高规格打造了爱民乡新时代文明实践所，柏树村、土塘村新时代文明实践站，开展形式多样的乡风文明活动。其中土塘村新时代文明实践站展示和传承锹溪王氏家族赤胆忠心的传世好家风、好家训，带动广大村民以实际行动树立文明新风尚。该新时代文明实践站在2022年度江西省新时代文明实践中心（所、站）星级评定中评选为四星实践站。同时，持续加大人居环境整治工作力度，加强对第三方环卫公司的检查督促力度，打造优美生态环境。

三、社会大局保持和谐安定

（一）疫情防控有力有效。2022年以来，按照全县统一部署，我乡认真做好辖区重点场所防控措施落实及重点地区返乡人员排查工作，做好重点人员管理，日常提醒群众自觉遵守防控措施，持续做好新冠疫苗接种宣传服务和核酸检测等工作。组织干部先后在105国道县城值守点和高速路口丰林方向等地进行防疫值守。组织干部认真学习国家疫情防控政策，根据上级要求，及时调整优化、落实落细防疫相应措施，全力维护人民群众生命安全和健康。

（二）社会治理取得成效。进一步发挥乡村两级综治中心功能，定期召开综治信访例会，有效化解各类社会矛盾纠纷。大力开展反诈宣传，推广使用反诈APP，提高群众防骗意识。大力开展未成年人防溺水宣传，在各村主要路口及醒目位置悬挂防溺水宣传横幅，发放一封信350余件，实行乡村干部分组包片的机制，对全乡大小山塘、河沟等水域进行摸排，做到防溺水“四个一”设施全覆盖，组织乡村干部开展日常巡逻并联合派出所开展巡逻宣传，开展实施“数字乡村”防溺水治理云平台建设，引进AI智能视频预警广播防溺水系统，筑牢未成年人生命安全线。开展农村法律明白人培养，深入推进“七五”普法工作，开展国际禁毒日、国家宪法宣传日等普法宣传活动，提升群众法律素养。加强重点人员管控，对肇事肇祸精神病人逐一上户实地了解情况，对群众反应的矛盾纠纷和信访件，逐一做好化解工作。2022年6月我乡荣获“全市平安九江建设示范乡镇（街道）”荣誉称号，并获得全县2022年度信访工作考评第一名。

（三）安全防范更加高效。认真开展森林防火、秸秆禁烧工作，加强日常宣传，利用无人机不定期对辖区进行航拍，强化火源管控，加大执法巡查力度，全年防火执法18件，组织乡半专业扑火队进行应急演练，强化应急处置能力。做好汛期值班值守，清点防汛物资，投入资金对西泉水库安全护栏及大志垄水库管理用房进行完善，对辖区山塘水库、地质灾害点进行巡查，组织乡村干部对五保老人、留守儿童等重点群体提前摸排，及时排除隐患，确保安全度汛。面对夏秋冬持续干旱，组织乡村干部实地查看旱情，全力做好水源统一调度，投入40余万元增加配备抗旱抽水设施6套和机井建设11个，进一步增强引水抗旱能力，并积极对接开展农业保险因旱受灾理赔工作。认真开展农民自建房危房排查整治工作，消除危房4处。完善德白路沿线及交通路口安防设施和交通安全警示标识设施，对土塘村1组与德白路交叉路口、爱民学校大门口等处交通安全隐患进行了整治。坚持开展安全生产例行检查以及安全大检查大整治活动，开展实地安全检查26次，下发整改通知书10余份，及时排除安全隐患20余处。加强农产品质量安全监管，畜禽规模养殖免疫率100%，对养殖场、蔬菜基地、农户菜园、集镇市场农产品农药残留随机样品检测206例，合格率100%。

四、各项事业得到稳定发展

（一）民生保障坚实有力。落实社会救助政策，发放民生救助资金157万元。关心关爱妇幼老年人，对全乡留守儿童进行走访慰问，对家庭困难儿童进行帮扶，并发放慰问金；开展贫困母亲“两癌”救助申报、“困难家庭孕妇”检查申报；开展2022年城乡居民养老保险资格认证工作，资格认证完成99%以上。完成2022和2023年度城乡居民医疗保险缴纳工作，全乡医保缴费率均达到95%以上。开展医保电子凭证申领工作，组织乡村干部及第三方进村入户开展宣传和上门服务，方便群众就医。广泛动员全乡基本医疗保险对象参加“惠浔保”，减轻重大疾病高额医疗费用负担，防范因病致贫风险。

（二）社会事业稳步向前。稳步推进文教事业全面发展，完善乡文化站和各村农家书屋设施设备，加强日常管理。支持学校发展，帮助解决相关问题，加强学校及幼儿园安全防护建设。支持卫生院和村卫生室进一步改善医疗卫生条件，开展医护人员走访慰问。推广生育服务网上登记，缩短审批时间，全年办理生育服务登记39例，其中三孩6例。有序开展退伍军人建档立卡和优待证办理工作，超额完成了县人武部下达的年度新兵征集任务，2022年1月我乡荣获“九江市征兵工作先进单位”荣誉称号。

此外，统计、审计、科协、气象、团委、妇联、保密、编制、消防等工作进一步强化；志愿者、红十字和慈善等事业进一步发展。

五、不断夯实政府自身建设

坚持把政治建设摆在首位，认真学习宣传党的二十大精神，不折不扣贯彻落实党委决策部署。积极推动“五型”政府建设走深走实，大力推行“赣政通”、“赣服通”等软件，安装了远程视频会议系统，努力提高行政效率。强化服务意识、优化服务质量，积极推行政务服务窗口错时延时服务，让群众少跑腿、好办事、不添堵，及时办理便民事项256件。积极办理“12345”政务服务便民热线诉求，并进行全面梳理。牢固树立过“紧日子”思想，三公经费进一步压缩5%。依法接受乡人大监督，人大代表建议办结率达100%。扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争，严格落实中央八项规定精神，认真开展整治不担当不作为“三治三提升”活动，持续优化政务环境和营商环境。

各位代表，回顾过去的一年，我们克服发展中遇到的各种困难，实现了良好成效。之所以取得成绩，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委、县政府和乡党委坚强领导的结果，是全乡人民团结奋斗的结果。在此，我代表爱民乡人民政府，向各位人大代表、向全乡干部群众，向各人民团体和社会各界人士，向关心和支持爱民发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在总结成绩的同时，我们也必须清醒看到，全乡经济社会发展还存在不少困难和不足：特色产业发展不够充分，乡村建设水平有待提升，社会事业仍有短板等。对此，我们要采取有力措施，切实加以解决。

2023年工作安排

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下之年，做好今年工作责任艰巨、意义重大。

今年政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大以及二十届二中全会精神，深入落实中央经济工作会议精神、省委经济工作会议和全县经济工作会议精神，更好统筹发展和安全，紧紧咬定“争先进位”目标，力求在经济发展、特色产业和惠民利民等方面实现新提升，奋力书写社会主义现代化爱民的新篇章。

重点做好以下四个方面的工作：

一、力争经济发展有新提升

（一）加大招商引资。紧盯全县主导产业，多方掌握信息，扩大对外招商，年内争取引进落户2000万元以上项目2个以上，其中亿元以上项目不少于1个。

（二）壮大工业经济。采取过硬的措施，全力帮扶服务好企业，支持企业做大做强，争取升规入统2家，固投入库3家。持续优化营商环境，采取行之有效的办法帮助企业招工，帮助企业办理政策规定事项，协调解决问题。

（三）做大财政收入。紧抓国家和省市县政策导向和资金投向，把握政策要求，及时掌握有效信息，紧盯跟上、主动作为，组织开展财税工作，努力完成全年任务，力争实现4%以上增长。

二、全面推进乡村振兴

（一）抓牢农业发展。保障粮食安全，高标准完成今年16880亩种粮任务。加大农业实用技术培训，不断提升农业机械化耕种和科学管理水平。加大农业设施投入，完善防汛抗旱功能，提高农业抗灾能力。完成高标准农田建设任务，切实整治“非粮化”、“非农化”，稳定种粮面积。

（二）接续加强脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。今年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接五年过渡期的第三年，要持续夯实“两不愁三保障”，落实长效帮扶机制，加强边缘户关注监测。积极开展产业帮扶和就业帮扶，增强困难群众“造血”能力。做大做强爱民花生、油茶等特色产业，进一步增加村集体经济收入，带动村民增收。

（三）持续开展乡村建设。依托乡村特色优势，充分挖掘生态、文化价值，争取政策项目支持，多方整合资金，开展和美乡村建设，进一步优化乡村面貌、改善乡村道路以及群众生活环境条件，走出一条融合发展助力乡村振兴的有效路径。

三、全力维护安全稳定

（一）维护社会稳定。健全完善领导包案制度，强化重点人群管理，扎实做好信访问题化解与矛盾纠纷调处，合理合法解决群众诉求，做到能妥善化解的及时予以解决。加大社会治安防范力度，继续实行治安日常巡逻，坚决从严打击非法集资、电信诈骗等违法行为，持续巩固扫黑除恶专项斗争成果，进一步提升公众安全感。认真开展防溺水工作，将宣传教育和物防技防人防相结合，切实加强安全防范。综合施策，加强肇事肇祸精神病人的管理。扎实开展“八五”普法，不断提升群众法律素养和法治意识，创造更加安全稳定和谐的发展环境。

（二）压紧安全责任。严格落实安全生产责任制，扎实开展安全生产检查和专项整治，加大隐患排查和督促整改力度。大力开展食品药品安全宣传，落实食品安全包保责任，做到有人管、管得严。强化森林防火工作，宣传到户到人、巡查到边到角、奖惩到事到位。深入开展防汛抗旱工作，加强水利设施和地质灾害点的巡查管护，及时排除安全隐患。完善应急救援体系制度，全方位提高应对突发事件和自然灾害的能力。最大限度保障人民群众生命财产安全。

（三）加强生态治理。毫不动摇严守生态红线，进一步加大生态保护力度。加大农村环境整治力度，推动村庄清洁行动。持续推进秸秆禁烧，建立长效工作机制，抓好源头管控，严管重罚违法行为。全面落实林长制、河长制要求，做好绿化造林工作，强化野生动植物资源保护，严厉打击各类破坏森林资源和水资源的违法犯罪行为。

四、持续保障和改善民生

（一）做好民生事业。坚持共建共享发展理念，不断改善民生福祉，关心农村弱势群体，认真落实城乡低保、临时救助、残困帮扶政策，确保困难群众受助及时、急难有救。继续落实稳岗就业政策，统筹用好公益性岗位。认真做好城乡居民养老保险和医疗保险缴费服务工作。

（二）发展社会事业。促进教育发展，支持学校加强教学能力和安全工作，切实抓好学校周边环境整治。提高医疗服务水平，改善就医条件，切实解决好人民群众就医问题。持续实施文化惠民工程，开展群众文体活动，深化拓展新时代文明实践中心建设，提高“双拥”工作和退役军人工作水平，高质量完成年度征兵工作任务。

（三）办好惠民实事。办好10件民生实事：

1、开展红岩村岩泉桂古村落保护及周边环境整治

2、开展红岩村10组移风易俗示范点建设

3、完成南山村、红岩村2400余亩高标准农田建设

4、开展柏树村18组、红岩村4组等村庄环境整治提升

5、实施柏树村双车道改造提升

6、完成土塘村双车道改造提升

7、实施土塘村产业服务中心建设

8、实施村民小组太阳能路灯“亮化”工程

9、继续推进重点山塘维修整治

10、继续开展部分村组道路及护坡维修改造和安防建设。

各位代表，新阶段、新使命、新征程，对政府工作提出了新的更高要求。我们将以更高的站位、更实的举措，自觉践行为民务实清廉要求，打造人民满意政府。做到政治过硬、忠诚可靠。坚定不移把政治建设摆在首位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。推动党的二十大精神在我乡落地生根，确保党中央决策部署、省市县工作安排及乡党委工作要求落到实处。做到依法行政、主动服务。坚决贯彻习近平法治思想，推进法治政府建设，把各项行政行为纳入法治轨道。推行政务公开标准化、规范化建设。牢记为民服务初心，强化工作人员服务意识。完善便民服务中心建设，拓展办理服务事项，加快“最多跑一次”改革延伸扩面，力促政务服务质量全面提升、服务环境持续优化。大兴调查研究之风，推动干部主动到实地掌握实情、解决实际问题。做到担当尽责、干净清廉。大力弘扬“马上就办、真抓实干”优良传统，在重点难点工作上攻坚克难，不断提高政府执行力。大力弘扬争先创优意识，确保更多工作在全县出亮点、走前列。全面抓好党风廉政建设，锲而不舍落实中央八项规定精神，抵制“四风”，杜绝懒政。从严从实抓好财政预算执行，严控一般性支出，竭力将有限的财政资金用在“刀刃上”。依法接受人大监督，主动接受舆论监督，广泛接受社会监督，真正把纪律规矩转化为日常习惯和自觉遵循，让干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表，实干成就梦想，奋斗赢得未来，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，只争朝夕、不负韶华，坚定信心、勇毅前行，为奋力谱写爱民乡高质量发展新篇章而不懈努力奋斗！