政府工作报告

—2022年8月26日在爱民乡第十八届人民代表大会

第三次会议上

爱民乡人民政府乡长田 杰

各位代表：

现在，我代表爱民乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2022年上半年工作回顾

今年以来，面对新冠肺炎疫情常态化防控压力和错综复杂的外部环境、交织叠加的风险挑战，我们始终坚持以为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻总书记对江西重要讲话指示精神，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督与支持下，以落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全“三件大事”为目标，全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，顺利完成上半年度主要指标任务，全乡经济社会发展稳中向好。

（一）坚持稳中求进，扎实推进经济发展。积极应对市场因素和新冠肺炎疫情等叠加因素的影响，坚持“稳中求进”工作总基调，落实全国稳住经济大盘会议要求，积极主动作为，实现经济总量和质量“双提升”，我乡主要经济指标保持稳定增长，实现时间和任务“双过半”。截至第二季度末，我乡财政收入在全年目标数同比上年完成数增长6%的前提下实现“过半”，完成固定资产投资8.1亿元，申报入库项目数5个，其中工业项目3个，预培育服务业申规入统企业及个体5户。始终把项目投资作为稳增长的重要抓手，全力优化营商环境，努力纾困助企发展，协助企业办理符合政策规定的相关手续、助跑通水用电等程序，促使企业早开工、早投产、早见效。上半年新签约项目1个，为德安万年青新型建材有限公司年产300万吨建筑新材料生产线项目，目前主体已经完工，正在进行设备安装。

（二）坚持强基提效，村居环境持续改善。投入资金60余万元对柏树村6组、红岩村5组、10组、南山17组道路及护坡进行建设，投入资金20余万元对红岩村2组、柏树村16组水塘进行改造，投入资金15.5万元对柏树村1组、3组水毁路面、机耕桥及护坡进行维修，投入资金18万元对南山村5组河道护坡进行建设。持续加大人居环境整治工作力度，开展柏树村20组环境整治行动。大力实施“厕所革命”，全面核查农村户厕底数，按照“谁摸排、谁签字、谁负责”的原则，逐村、逐组、逐户、逐厕进行拉网式摸排，共摸排户厕1537户，其中问题户厕已整改完成60户，打造高质量提升点2个。

（三）坚持统筹协调，全面推进乡村振兴。严格落实“四个不摘”要求，保持帮扶政策总体稳定，筑牢返贫致贫防线。组织各村有意愿就业人员参加“春风行动”招聘会，并带领有就业意愿的脱贫户到企业中参观入职；加强特殊时期贫困群众重点关注，上半年，全乡共有贫困劳动力498人，务工人数407人，就业比例81.73%；公益性岗位累计开发133人，就业部门开发公益性岗位17人，帮扶开发公益性岗位12人。稳定农作物播种面积，积极开展春耕备耕，上半年完成粮食总种植面积808.34公顷。对接县高标办争取高标准农田建设项目，上图入库面积3078亩，下半年将实施土地平整、排灌沟渠、田间机耕道等建设。明确惠农补贴的范围和对象，入户核实细致做好农业统计，上半年发放惠农补贴163万元。抓好春季重大疫病防控，各项畜禽免疫密度达100%。加强农产品质量安全监管，开展农资市场专项整治，保障用种安全。深入挖掘乡村优势资源，对柏树上程、岩泉桂古村落和弦安垄旅游点进行改造提升。目前，柏树上程景区硬件设施大体完工，游客服务中心和旅游公厕已建设完毕，已完成软件资料整理，正在申报省级3A级景区。岩泉桂古村落景区拆旧工作基本完成，硬件设施建设正在启动当中。着力建设锹溪现代农业产业园，投入资金30万元对滴灌项目进行建设，目前第一批水果已种植完毕，入园道路及采摘园基础设施正在进行施工，预计9月份建设完成。投入资金60万元对花生产业基地水肥一体化、围栏进行建设，成功创建市级现代农业产业园。

（四）坚持齐抓共管，社会治理更加高效。定期召开综治信访例会，有效化解各类社会矛盾纠纷。大力开展反诈宣传，推广使用反诈APP，提高群众防骗意识。加强普法宣传，开展农村法律明白人培养，开展社区矫正人员思想教育，在全乡进行社区矫正法宣传、平安建设宣传、民法典宣传活动，提升群众法律素养。大力开展未成年人防溺水宣传，在各村主要路口及醒目位置悬挂防溺水宣传横幅20余条，发放一封信350余件，实行乡村干部分组包片的机制，对全乡大小山塘、河沟等水域进行摸排，做到防溺水“四个一”设施全覆盖，组织乡村干部开展日常巡逻并联合派出所开展巡逻宣传，劝阻未成年人游泳6人次。加强管控，对肇事肇祸精神病人逐一上户实地了解情况。对群众反映的矛盾纠纷和信访件，逐一做好化解工作，全乡社会大局和谐稳定。

（五）坚持以人为本，民生保障坚实有力。落实社会救助政策，上半年发放民生救助资金84.2万元。开展“清洁家庭”评选活动，组织妇女参加法律讲堂，贫困母亲“两癌”救助申报1人、“困难家庭孕妇”检查申报1人、县级“三八红旗手”申报1人。开展2022年城乡居民养老保险资格认证工作，目前资格认证完成97%。顺利完成2022年度城乡居民医疗保险催缴工作，缴费期内，全乡医保缴费率99.89%。开展医保电子凭证申领工作，组织乡村干部及第三方进村入户开展宣传和上门服务，方便群众就医。广泛动员全乡基本医疗保险对象参加“惠浔保”，减轻重大疾病高额医疗费用负担，有效防范因病致贫风险。

（六）坚持守牢底线，安全防范有力有效。认真开展森林防火、秸秆禁烧工作，加大日常执法巡查力度，利用无人机不定期对辖区进行航拍。强化火源管控，组织乡半专业扑火队进行应急演练，强化应急处置能力。做好汛期值班值守，清点防汛物资，投入资金对西泉水库安全护栏及大志垄水库管理用房进行完善，对辖区山塘水库、地质灾害点进行巡查，组织乡村干部对五保老人、留守儿童等重点群体提前摸排，及时排除隐患，确保安全度汛。组织乡村干部实地查看旱情，全力做好抗旱水源统一调度管理，增加配备抗旱设施，积极对接，保障居民生活和农业灌溉用水需求。认真开展农民自建房危房排查整治工作，上半年消除危房3处。完善德白路沿线及交通路口安防设施和交通安全警示标识设施，对土塘村1组与德白路交叉路口交通安全隐患进行了整治。坚持每月开展一次安全生产例行检查，每季度至少开展1次安全大检查大整治活动，上半年开展各项安全检查12次，下发整改通知书20余份，及时排除安全隐患30余处，维护了安全局面。按照县疫情防控指挥部统一安排，3月中旬起组织乡村干部轮流在105国道县城值守点进行24小时防疫值守，我乡牵头值守40余日；6月7日开始，按照全县安排，又调整至高速路口丰林方向与其他乡镇轮流进行防疫值守，其中有12天为我乡值守，目前仍在继续。我乡坚持严格认真落实疫情防控政策，分片包保排查，督促落实防疫要求，做好重点场所“四查一戴”工作，做到日常提醒与深入排查相结合，教育群众自觉遵守防控措施。持续做好新冠肺炎疫苗接种工作，组织人员全方位宣传和服务，到目前加强针接种率达88.8%。在辖区内设立4个核酸采样点，根据全县统一布置，先后完成了7轮全员核酸检测采样，保障了群众生命安全。

（七）坚持勤勉履职，政府效能不断提升。深入贯彻落实，扎实推进政府自身建设。深入推进政务诚信建设，严格加强公共资源交易规范的落实，主动接受社会监督。强化服务意识、优化服务质量，提高办事效率，积极推行政务服务窗口错时延时服务，让群众少跑腿、好办事、不添堵，及时办理事项256件。完善政府信息公开制度，上半年政府信息公开39件。深入贯彻落实中央八项规定和“一岗双责”，加强重点领域、重点岗位廉政风险防控，营造清正、廉明的良好氛围和发展环境。

各位代表，成绩来之不易，奋斗历经艰辛。这些成绩的取得，得益于乡党委的科学决策和坚强领导，离不开全体代表、社会各界的有效监督和大力支持，凝聚着全乡干部群众的合力共为与辛勤汗水。在此，我代表乡人民政府，向各位代表，向全乡人民，向所有支持爱民乡建设和发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到全乡发展还面临不少困难和不足：现代农业产业发展质量还不够高、道路交通基础设施建设还存在短板、民生保障的力度与群众期盼还有差距、部分干部能力作风和服务水平还需提高，等等。对此，我们要在下半年工作中努力解决。

二、下半年工作安排

下半年，我们要认真统筹发展和安全，统筹疫情防控和经济社会发展，紧紧围绕县委、县政府工作中心，咬定全年发展目标，重点抓好以下几个方面的工作：

（一）以项目建设为支撑，着力培育经济发展新动能。依托现有产业基础和资源优势，全方位、宽领域、多渠道开展招商，重点突出以商招商、以情招商，力争下半年招引亿元项目1个以上。持续强化重大项目建设跟踪服务，始终做到签约项目抓开工、在建项目抓竣工、竣工项目抓投产，投产项目抓升规要求。全力优化营商环境，把“保姆+”服务贯彻项目运行的全过程，认真抓好万年青配套泥岩矿项目征地工作，推动企业发展落地见效。加强项目谋划与储备，瞄准国家和省市县相关政策取向、产业导向、资金投向，策划、申报、做成一批资金支持力度大、可操作性强的好项目，为全乡可持续发展奠定坚实基础。

（二）以品质提升为抓手，着力促进乡村振兴新发展。落实长效脱贫机制，加强边缘户关注监测。积极开展就业引导、技术培训，着力增强困难群众“造血”能力，进一步激发困难群众内生动力。持续巩固城乡环境品质功能提升成果，有效治理乱搭乱建、乱丢乱放等现象。继续开展美丽乡村建设，实施好土塘村进村道路升级改造、南山村6组新农村建设整治提升工程等。进一步改善居民生产生活环境，提高群众的生活质量。保障粮食安全，稳定种粮面积，大力推进质量兴农、科技兴农。深入开展耕地“非农化”“非粮化”排查整改工作，重拳打击农村乱占耕地建房行为，坚持“两违”整治高压态势不松劲，全面加强农民建房审批，实现逢建必报。保护林业资源，加强松材线虫疫木除治力度，守护青山绿水。抓好水利建设，根据实际情况，继续开展山塘清淤维修。做好抗旱工作，实时掌握山塘水库情况，抓好生活及生产用水管理和服务保障，认真开展农业旱灾保险核实上报工作。

（三）以安全稳定为根基，着力防范化解重大风险。加强社会治安管理，大力开展禁毒宣传、反诈宣传、三提升宣传等工作。强化上下联动，发挥群防群治作用，加强与政法部门的沟通协作，震慑不法分子，守护一方平安。加强信访工作，加大矛盾纠纷排查调处力度，把人民调解、行政调解、司法调解有机结合，将矛盾解决在基层，维护公平正义。加强安全防范，统筹做好新冠肺炎疫情防控、安全生产、食品安全、防汛抗旱、避险减灾、森林防火、动植物疫病防控等工作，提升安全风险监测预警、及时处置和应急抗灾救灾救援能力，坚决遏制较大安全事故发生。推进秸秆禁烧工作，开展环境保护常态化巡逻、巡查，坚决打赢蓝天、碧水、净土三大保卫战，不断提升生态文明建设水平。

（四）以民生民本为宗旨，着力提升人民群众幸福感。全面落实困难人员社会救助、医疗救助和因学因病因灾临时救助等政策，保障困难群体生产生活需求，持续实现城乡居民医疗保险和养老保险全覆盖，落实全民参保。发挥乡卫生院、村卫生室作用，保障基层群众的基本医疗服务需求。提升基层文体活动服务效能和管理水平，认真开展送文艺、戏曲、电影下乡活动，组织开展好老体协、老科协活动，增强群众获得感和幸福感。加大征兵宣传力度，保证输送优质兵源。以老百姓关注的热点难点作为政府工作的重心，统筹用好各项资金，高质量完成年初制定的十件民生实事，人民群众共享发展红利，拥有更多“幸福感”、更强“获得感”、更浓“满足感”。

（五）以自身建设为保障，着力打造人民满意政府。坚持政治引领，深入学习贯彻，不折不扣贯彻落实县委、县政府和乡党委各项决策部署。打造数字化政府，大力推行“赣政通”、“赣服通”等软件，加快政务云平台建设，实现政务数据公开共享，增强政府工作透明度。坚持依法决策，依法办事，主动接受人大工作监督和法律监督，重视群众监督和舆论监督。坚决整治不担当、不作为、推诿扯皮等方面作风顽疾，力戒形式主义、官僚主义。强化服务意识，进一步提高办事水平，提高政府效能。加大政府采购监管力度，强化全乡预算约束，规范经费支出。严格执行反腐倡廉各项规定，维护清正廉洁的政府形象。

各位代表！砥砺奋进正当时，乘风破浪再扬帆。让我们更加紧密地团结在周围，在县委、县政府及乡党委坚强领导下，全心全意抓发展、实干担当勇向前，以实际行动和优异成绩迎接党的二十大胜利召开，奋力描绘爱民改革发展新画卷！