德安县人民政府办公室文件

德府办字〔2020〕23-3号

德安县人民政府办公室

关于印发德安县河东大道周边城中村改造项目（河东段集体土地上）土地和房屋征收

补偿安置方案的通知

各乡（镇）人民政府、彭山林场、园艺场，县政府有关部门，县直有关单位：

《德安县河东大道周边城中村改造项目（河东段集体土地上）土地和房屋征收补偿安置方案》经县政府第50次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

2020年6月4日

（此件主动公开）

德安县河东大道周边城中村改造项目（河东段集体土地上）土地和房屋征收补偿安置方案

因河东大道工程建设需要，依据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》《江西省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》的要求，参照《国有土地上房屋征收评估办法》及其他法律法规规章的规定，结合项目实际情况，制定本征收补偿方案。

一、征收主体：德安县人民政府

二、征收部门：德安县自然资源局、德安县房屋征收办公室

三、征收实施单位：德安县蒲亭镇人民政府、德安县河东乡人民政府

四、征收范围

河东大道周边城中村改造项目红线范围内土地及地表附着物（详见项目红线图）。本项目规划红线范围内约170户，征收总建筑面积约 40000平方米。

五、签约期限

2020年6月4日—2020年7月31日

六、征收补偿内容

1．土地及青苗等补偿；

2．被征收房屋、装修及附属物价值的补偿；

3．因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿；

4．因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。

七、土地征收补偿标准

1．集体土地征地标准根据赣府字〔2020〕9号文件执行。

2．世居失地农民社会保障按照《德安县被征地农民参加基本养老保险实施办法》（德府办发〔2017〕3号）文件执行。

3．项目红线范围内及安置地的地表附着物及青苗补偿标准按德府办字〔2013〕59号文件执行。

4．迁移坟墓按1000元/棺，粪窖按500元/座予以补偿。

八、房屋征收补偿安置方式

集体土地上的房屋实行货币补偿和“征一还一”两种补偿安置方式任选其一， 鼓励选择货币补偿。

（一）货币补偿安置方式

房屋根据被征收房屋的区位、用途、权利性质、新旧程度、建筑结构等因素，以正式公告发布之日为评估时点，由依据程序选定的评估机构进行价值评估，按评估价值补偿。

（二）“征一还一”安置方式

选择“征一还一”房屋按照重置成本结合成新折旧原则，依据评估机构按《德安县各类房屋重置成本价格暂行标准、德安县房屋附属物及普通装饰装修信息参考价格表的通知》（德府办字〔2018〕6号）文件的价格标准进行补偿，安置地点位于博河新天地安置小区。

1．具有正房（实际生活功能配套齐全）使用功能的房屋给予安置，不属正房的不予安置。

2．属从未享受安置政策的当地世居农民的被征收户，补偿安置可以按人均建筑面积60㎡指标或按征收正房（含生产生活不可分隔建筑）面积“征一还一”两者选其一。非世居农民只按正房（含生产生活不可分隔建筑）面积进行“征一还一”进行安置。

3．安置房按照就近套户型原则进行安置。世居农民选择按人均建筑面积60㎡指标安置的，其选购的安置房总面积中与被征收正房等面积部分安置房按600元／㎡购买；世居农民按人均建筑面积60㎡指标安置的，若安置面积超出被征收正房面积的安置指标（世居农民个数×60㎡/人）以内部分按安置小区房屋市场价的50%购买，超出该面积以外的按安置小区房屋市场价购买。

4．当地世居农民选购的安置房面积小于被征收的正房面积的部分房屋征收市场评估价结算。非当地世居农民选购的安置房面积大于或小于被征收的正房面积的部分按房屋征收市场评估价予以结算。

5．安置按照先拆先选、后拆后选、同拆抽签的原则依顺序选购。选购序号以征收户将房屋搬空、交出钥匙由拆除公司随时拆除视为该房屋已拆除确定。序号的确定和分配由征收实施单位负责。

6．被征收世居家庭农业人口数、正附房认定、安置户的分户都由征收实施单位按照本方案确定。

（三）被征收房屋室内装饰装修及附属物由具有资质的评估机构按市场价评估后给予货币补偿。

（四）“住改非”房屋的认定和征收补偿。征收公告发布时，已经以该房屋为注册地址办理了合法有效营业执照或其他生产经营行政许可和税务登记并具有税负核定凭证，且该房屋截止征收公告发布时实际已连续作为经营性用房使用两年以上的（含两年），由房屋征收部门组织认定，可以对实际用于经营的部分认定为“住改非”，并给予适当补偿。

九、户数及世居农业人口认定标准

（一）户数的认定

1．在被征收住房中，合法夫妻可按一户安置；

2．一直与父母生活在一起的已婚成年儿子或达到婚龄的儿子，且户口登记在被征收房屋的，可另行分户安置（法定婚龄截止到项目征收公告之日）。

3．根据村规民约，不参与集体经济组织收益分配的出嫁女不参与分户安置（无论户口是否在册）。外来户(户口未登记在被征收房屋地址)及城镇居民不享受集体土地上分户和人口安置，且只能征一还一。

（二）享受人均建筑面积60㎡住房安置的世居农业人口确定

1．以征收范围内参加本组集体经济分配的户口在册人口为准。

2．户口不在册有下列情形之一的，可以计入安置人口：

（1）原有常住户口的现役军人（干部除外）；

（2）按规定户口已迁往大、中专学校所在地的在校学生（含毕业未分配工作的、户口未落户）；

（3）原有常住户口，现正在劳动教养或拘役、服刑的；

（4）产权人的配偶（儿媳）一方户口属外地农业户口。

3．有下列情形之一的，可以增加一个安置人口

（1）父母已超过生育年龄且其独生子女未到法定婚龄的和二女纯女户（且已经落实绝育措施）都可增加一人安置（法定婚龄截止到项目征收工作启动之日）。

（2）征收户家庭人口不足三人且父母或子女一直未安置的按三人计算。

4．征收范围内，属不可分割的农非混居户中的居民，无其他住房的可以享受征收户家庭人均住房“征一还一”的补偿安置（不可分割是指夫妻、子女）。

计算公式：该户安置面积=正房面积÷实际人口数×非农人口数+60×农业人口数。

5．被征收人的成年子女，在本村民小组另有住房的，其子女不得计入安置人口。

6．人口统计截止时间为2020年6月10日。

十、政策性补偿

（一）生活配套设施设备补偿标准

1．太阳能拆移费每台400元。

2．有线数字电视移机费每户200元。

3．电话移机（含宽带）及固话保号300元。

4．空调拆装费每台200元。

5．水电移装费1100元/户。

6．三相电拆移费1200元/户。

7．电热水器、吊灯、不锈钢衣架、抽油烟机等移装费200元/户。

8．庭院果树移栽按每棵30元补偿，胸径在10公分以上的，每棵100元，特殊树种由相关部门评估确定补偿。

（二）搬迁补助费

1．住宅房屋按每户2000元的搬迁费一次性补贴（含二次搬迁）。

2．生产企业用房、办公用房及仓储用房按征收面积10元/m²补偿或按国家和省规定的货物运转价格、设备安装价格计算搬迁费用和安装费用进行补偿。

（三）临时安置过渡费

1．现房安置和选择货币补偿的，一次性发给从其搬迁之日起6个月的安置过渡费（其中商业门面含2个月停产停业损失补偿）。

2．期房安置的，发给其搬迁之日起18个月的临时安置补助费。在搬迁之日起18个月内未安置的，自逾期之日起至交房之日止按安置过渡费原标准顺延。 

3．临时过渡安置补助标准为100元/人·月，每户每月不足500元的补足500元。

4．石桥路临主路门面过渡费标准按被征收门面50元／m²·月计算。

（四）因征收造成停产停业损失的补助标准

1．生产用房按每月每平方米25元的标准补助，办公用房及仓储按每月每平方米12元的标准补助，一次性补助2个月。

2．石桥路临主路门面停产停业补偿标准：50元/m²·月。

3．经营性用房、生产企业用房、办公用房及仓储停产停业的损失按标准一次性支付2个月的补助。

十一、契税政策

被征收人选择货币补偿购买商品房时，按照被征收正房补偿同等金额减免契税；选择“征一还一”的按照征收正房等面积减免契税；超出部分按规定缴纳契税。

十二、其他事项

（一）征收范围内的未依法登记的建筑，由房屋征收部门会同自然资源局、规划局、城管局等部门调查认定，对调查认定为合法的建筑或者未超过批准期限的临时建筑，应当予以补偿；对调查认定为违法的建筑或者超过批准期限的临时建筑，不予补偿。

（二）征收范围内的未经批准擅自搭建，且经认定为违法建筑的和突击装潢、扩建、改建（包括加层和装修）房屋及其附属物的不作补偿，一律自行拆除。拒不自行拆除的，由政府有关行政机关依法进行强制拆除，以料抵工。

（三）房地产价格评估机构由被征收人在征收决定公告之日起7日内通过协商一致的方式确定；协商不成的，由征收实施单位组织通过被征收人按照少数服从多数的原则投票决定；按照少数服从多数原则仍不能确定的采取摇号、抽签等随机方式确定。

房地产价格评估机构确定后，由县房屋征收办办理委托手续，进行评估。

（四）评估、测绘结果实行公示制，公示时间不得少于10天。

（五）签订征收补偿协议时，房屋产权人（法人代表）应持户口本、身份证、土地证和房产证到场，产权人（法人代表）因故不能到场的，可由委托代理人（持产权人、经公证的法人授权委托书）到场签字。

（六）房屋腾空时间为15天，具体时间由房屋征收部门另行公告。被征收人搬迁腾空房屋经验收合格后，不得擅自拆除建筑物、构筑物、以及已作价补偿的装饰装修和相关设施，擅自拆除的，由被征收人承担一切责任。

十三、资金管理

（一）设立账户、专款专用。将征收补偿资金足额存入专户，专户账号为20336042600100000263151、20336042600100000293171（农发行）。

（二）补偿资金拨付。合同由实施单位签定后，由挂项目县领导签字再报到房屋征收办审核，审核通过后加盖征收办协议审核专用章，房屋征收办财务人员凭有实施单位和征收办两个印章的合同转账预支付给被征收人，再报财政局最终审核。

十四、组织领导

成立河东大道周边城中村棚户区改造项目土地和房屋征收补偿安置工作领导小组，领导小组由顾峰、郭勇、杨金平、余宝宝同志任组长，周洁、金士海、陶荷湘、陈敏、颜安、满双华、李英富、淦龙、钟丁巳、王晋、王凯、桂石泉、过其好、桂家泉、魏文宝、舒鹏飞、李瑞生等同志为成员。领导小组下设指挥部，指挥部办公室设在项目范围内，办公室主任由舒鹏飞、李瑞生同志担任，抽调专人成立征收工作组，人员由项目责任领导提出，办公室具体负责实施征收补偿工作。

十五、未尽事宜由项目工作领导小组协商解决。

十六、本方案由县房屋征收办公室负责解释。

德安县人民政府办公室                      2020年6月4日印发