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一、以参政辅政为本职,确保政务工作高效运转。
(一)公文运转更加高效。公文收发规范。充分发挥综合协调职能,加强与市政府办公厅、县直各部门和乡镇基层的纵向、横向沟通,确保政令畅通和上下协调。全年拟办文件1220件,各类发文、抄告单400件,会议纪要34期,办理请示报告1427件。高标准建设了覆盖全县党政机关的综合协同办公系统,实现公文交换无纸化、信息共享协同化。认真落实中央八项规定,切实改进文风,没有实质内容、可发可不发的文件和简报一律不发,2019年县政府及县政府办公室发文同比减少27.6%。注重文稿质量。围绕高质量发展要求,准确把握国家、省、市新形势新任务新要求,站在全县经济社会发展的高度,认真起草《政府工作报告》、各项重要工作调度会讲话和政府文件等综合性文稿等。全年撰写综合性汇报材料、领导讲话稿300余篇。
(二)会务安排更加规范。精细组织。2019年,圆满组织全县经济工作会议、县政府全体会、县政府常务会议、政府班子每周工作例会、专题协调会等百余次,顺利举行第二届民俗文化节、诗画田园微电影小镇开工仪式等活动。严谨高效。按照“政府会议议题必须充分讨论、酝酿成熟”的要求,坚持集中议题上会的形式,可开可不开的会议一律取消,能套开或合并召开的不再另行安排会议。注重会前环节,各级承办部门提前征求意见、协调到位,有效提高了会议质量和效率。严肃纪律。实行参会单位报名单、会议签到制度,进一步强调会议秩序和会场纪律,对缺会、代会、迟到、早退及不遵守会议纪律行为给予通报批评。
(三)调研工作更加务实。进一步转变工作思路,改进工作作风,把更多的精力集中用在解难题、办实事上。做好领导活动安排。围绕推动高质量发展、重点工作以及事关改革稳定发展的全局性问题、经济社会发展中的突出问题、领导关注的难点问题、社会普遍关注的热点问题及民生工程,协调安排领导深入一线、深入基层,直面问题、深度调研,解难题、办实事,打通服务“最后一公里”问题。深入开展专题调研。坚持把调研贯彻于办公室工作的全过程,在安排领导开展调研工作的同时,围绕县委、县政府重点工作,着重对营商环境、殡葬改革等主题开展深入调研,形成了《德安:多措并举改善环境 建设秀美生态家园》等高质量调研文章十余篇,为领导决策提供了重要参考。
(四)督查工作更加有力。以推动重大决策部署为重点,创新开展主动督查、实地督查、综合督查、精准督查等方式,推动各项重大政策措施落到实处、取得实效。全年共针对城建重点项目、民生实事项、森林防火、基层挂牌清理、“赣服通”宣传推广等开展现场督查60余次,针对省市县政府工作报告、“五型”政府建设等开展综合督查10余次,编发各类督查通报和短信通报50余期,办理市级以上督办件24件。牵头督办了人大代表建议122件、政协提案123件,民声直通车127件。
(五)信息报送更加优质。政务信息报送质量和信息的时效性、针对性不断提高。充分利用县人民政府门户网站、德安县政务微信公众号等宣传媒介,积极传播正能量,发出德安好声音。县人民政府门户网站刊发登载各类信息10367条,德安县政务推送信息881条。向国家、省、市上报送各类政务信息299条,其中《德安县深化增值税改革情况汇报》《德安县关于菜篮子工程情况的汇报》等约稿信息被国办《专报信息》采用,信息工作全省排名第10,全市排名第1。
(六)机要保密工作更加规范。组织干部职工专题学习相关保密制度,增强干部保密意识,时刻绷紧保密这根弦。加强安全监管,严管涉密设备。凡政府网站发布的各类信息,机要保密人员必须进行涉密审查。坚持“涉密信息不上网、上网信息不涉密”,严格执行内外网使用规定,加强电脑等移动存储介质的管理,专人专用。加强涉密文件的保管、信息发布的审核、问题线索的管理,明确保密责任,强化责任落实,严肃追责问责,层层压紧压实保密责任。
(七)脱贫攻坚工作扎实推进。深入开展丰林镇紫荆村结对帮扶工作,做好党员干部结对帮扶31户贫困户工作,实施了以村级道路和水利设施为重点的村级基础设施建设,按照“一村一品”的发展思路,因地制宜,大胆探索,积极组织贫困户成立了太空莲种植专业合作社,建立了扶贫产业基地,坚持以产业为支撑,助力贫困群众脱贫致富。搭建紫荆村产业大棚,提高产业扶贫造血能力。帮扶成效得到了社会上一致认可,人民网在《德安县:把一个村变成一处景》文章上专题报道紫荆村产业发展经验做法。帮助打造“幸福食堂”,让老人们老有所养、老有所依、老有所乐。
二、以综合事务为支撑,专项工作水平全面提升。
一是电子政务工作取得新成效。加强德安县人民政府网站运营与管理,严格按照要求高标准发布信息,加大了对民生信息的报送,内容受到更多百姓关注。积极向上报送稿件,在中国九江网县区传真栏目,报送50余篇,被采纳的稿件共计30余篇。打造共建共享平台,对乡镇和部门网站进行了资源整合,通过普查整改,关停单独建设的网站。开展8次调查征集和6次在线访谈活动,开通多种互动渠道及回复情况,设置结果查询和回复满意度评价情况,保证公众参与栏目对公众来信回复的时效性和满意度。
二是金融服务工作有效开展。2019年末,德安县各项存款余额127.02亿元,在九江市辖内排名第2,同比增长13.74%;各项贷款余额110.27亿元,在九江市辖内排名第3,同比增长24.40%。牵头制定出台了县防范处置非法金融活动相关制度、方案,帮助优质企业上市及挂牌,扶持高新技术企业及绿色环保、新能源型企业,政银企合作转贷金运转高效正常。加大对小微企业的信贷支持,全年为企业转贷金额3.12亿元,帮助中小企业解决日常经营和资金续贷所需的融资难题。
三是人防建设管理稳步实施。新增了数字中央控制站,数字化升级改造5台电声警报器,完成“9.18”防空警报试鸣任务。办理竣工验收人防工程建设项目2个,面积5758㎡,完成主体结构验收工程项目2个,面积13806㎡,竣工验收人防工程均按照要求安装了人防标识标牌。积极开展“两规合编”工作,完成城市地下空间开发利用暨人防工程建设综合利用规划工作。严格联审联批。全年共审批民用建筑项目16个,其中审批易地建设项目10个,征收易地建设费765万余元,结建工程项目6个,下达了15864㎡的计划任务通知书。结合县委巡查和全省人防系统腐败问题专项治理,依法追缴易地建设费。
四是年鉴和县志编修顺利进行。完成二轮县志编修工作,基本形成《德安年鉴(2019)》(创刊号》总纂稿,启动《德安县志(1985~2018)》、《德安年鉴》(创刊号)工作,并举办编纂培训会。为市、县有关部门和单位提供资料查阅、史料支持的帮助。利用方志馆展示德安历史渊源和深厚的历史文化,展馆内的省、市、县方志史书、地情丛籍、家谱源流以及文字、图片方便游客、学生参观阅读,更好地发挥县方志馆的存史功能和窗口效应。
五是加强公共资源交易管理。2019年,先后开展了两次公共资源交易领域专项整治。2019年1月至2019年6月,围绕房建市政、交通工程、水利工程、土地整治、政府采购、国有产权以及林权交易的项目,开展了公共资源交易领域违法违规违纪行为专项检查行动,核查项目157个,发现问题143个,及时下发整改通知函,全部整改到位。自2019年7月至10月,围绕2019年1月至6月交易的项目,开展了公共资源交易领域专项整治,发现问题32个,现已基本整改到位。
六是规范财务后勤人事管理。严格执行中央八项规定和县公务接待有关要求,按照公务接待流程,严格执行公务接待标准、财务管理和差旅费报销制度,严格控制“三公”经费,进一步规范财务审批制度,保证财政开支的合法性、合理性。牢固树立过紧日子思想,坚持厉行节约、勤俭办事,大幅压缩行政经费支出,进一步提高资金使用效益。加强办公物资采购管理,严格执行政府采购制度,规范了物品登记和领用,确保票物一致、账物相符。2019年严格按照招聘考试程序,按照“公开、平等、竞争、择优”方式,公开考选4名工作人员,调选2名工作人员,优化了办公室工作力量。
(三)以自身建设为基础,打造忠诚干净担当队伍。
一是严肃党内政治生活。每月主持召开党组会议专题研究党建重点工作,层层压实党组书记带头抓、班子成员分工抓、支部书记具体抓、党员干部共同抓的党建工作责任,抓好意识形态工作。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,积极发展健康的党内政治文化。认真开好政府办党组民主生活会,用好批评和自我批评武器。落实民主集中制议事规则,严格遵守“三重一大”决策机制,支持县纪委监委第二派驻纪检监察组开展监督工作。
二是深入开展主题教育。扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育,以深化理论学习为基础,以抓实调查研究为载体,以深入检视问题为契机,以狠抓整改落实为驱动,坚持密切联系实际、坚持问题导向,努力把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施有机融合、统筹推进。开展党组集中学习13次,党组班子成员撰写心得体会28篇,调研报告4篇,上党课4堂,检视班子及班子成员突出问题43个,征求意见建议16条,已整改到位10条,帮助解决群众操心事、烦心事和揪心事32件。
三是抓好党风廉政建设。严格落实领导干部个人事项报告制度,认真执行单位主要领导“四项工作不直接分管”制度。建立并完善公务接待制度,组织了公务接待规范文件学习。加强干部廉政学习,开展了作风建设问题自查自纠和公开承诺以及“违反中央八项规定精神突出问题专项治理”、办公用房专项治理自查整改等专项治理。开展了干部廉政约谈,认真落实了党风廉政建设主体责任,筑牢反腐倡廉的防线。
四是强化干部队伍建设。通过干部轮流授课、座谈、参与调研、编写信息等方式提升综合业务能力;通过推荐干部参加挂职锻炼、轮岗学习,安排干部参与中心工作等形式,让干部在更多平台锻炼和成长。选派优秀干部担任驻村第一书记,带领村两委采用“一领办三参与”模式创办种植专业合作社,带动贫困人口脱贫致富。组织参观警示教育基地、观看红色电影、警示片活动,组织干部参加全省干部网络学习、全省司法学习考试、参加学习强国知识竞赛等,全力提升干部素质和水平。
回顾一年来的工作,虽然取得了一些成绩,但工作中还存在一些问题和不足,主要表现在理论学习不够系统深入、联系服务群众的方式方法还需创新等等。2020年,县政府办公室将围绕县委、县政府中心工作,进一步解放思想、充分发挥参谋助手和中心枢纽作用,认真履职尽责,积极主动作为,确保圆满完成年度各项目标任务。