2014年，我办在县委、县政府及上级人防部门的坚强领导下，坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会及全国第六次人防会议精神，紧紧围绕“能打仗、打胜仗”的总要求，按照年初制定的工作计划和市办2014年度目标管理考核办法的内容，咬定目标，增添措施，精心谋划，狠抓落实，圆满完成了全年各项目标任务，现将2014年工作情况和2015年工作思路汇报如下：

一、2014年度工作情况

（一）主要工作回顾

1、指挥通信建设。一是以县政府名义制定下发了“德安县人民政府，德安县人民武装部关于调整人民防空指挥部成员的通知的通知”，同时各乡（镇、场）相应调整了乡镇人防指挥机构；二是新增了电声警报器3台，首次将电声警报器延伸到了乡（镇），投资近四十余万元自建多媒体警报器1台，对原有的中央控制站进行了升级改造，并对全县防空警报器点的维护管理人员进行了业务知识培训，与当事人签订了防空警报维护管理责任书，圆满完成了“9.18”防空警报试鸣任务；三是严格按照市办要求完成“赣盾―2014”系列演习活动和新大纲试训任务，结合“3.1”国际民防日、“5.12”防灾减灾日、“9.18”防空警报试鸣日几个重大人防节日，开展了一系列活动，特别是5月7日我办联合县一中、教育、公安、卫生、消防、防震减灾局等单位进行了防震减灾应急疏散演练活动，并协同矿管局在乡（镇）吴山中学开展了地质疏散演练活动，在今年的7月24日，受第10号台风“麦德姆”登录影响，德安发生特大洪涝灾害，县人防办全力以赴参与到抗洪抢险当中，24小时值班待命，并首次利用人防警报系统发放警报，确保洪灾险情的重大情况及时报警，为疏散城区居民，确保人民生命财产安全发挥应有作用，荣获了县“抗洪抢险先进单位”荣誉称号；四是在县城两所中学（县一中、二中）初中二年级开设了人防知识课，人防教师、课本、课程安排落实到位；五是认真组织人防专业队伍整组训练，及时向市办上报专业队人员花名册。

2、人防工程建设。一是今年竣工验收面积为3918平方米，完成主体验收两个人防工程总面积为6760平方米；二是对辖区内的4个已竣工验收的人防地下室工程，进行了指示牌、标识牌的试点安装工作；三是对三处已使用的人防工程进行了日常和专项安全及维护管理检查，落实了维护管理人员，签订了维护管理责任书，制定了维护管理制度，并会同县公安消防大队对全县范围内的在建和已经使用的人防工程，进行了一次人防工程重大火灾安全生产大检查活动；四是全年下达5243.1平方米的结建任务书，收取易地建设费440余万元；四是在以往办事流程和服务指南的基础上，再次优化行政审批工作流程，重新印制《德安县人防服务指南》。缩短了工作时限、简化了办事流程。

3、财务管理。一是严格执行《人民防空财务管理规定》和《人民防空会计制度》，人防经费做到按预算使用，专款专用；二是按规定标准收取人防易地建设费，管理、使用、上缴规范，加强人防经费和财产管理，定期报送财务报表；三是认真完成人防战备资产清查工作；四是认真落实财务管理制度，严格按财务管理各项规章制度办事，杜绝各种不合理开支和违规开支。

4、法规宣传和文秘管理。综合行政执法方面：依法行政，程序规范，严格按照规定开展人防易地建设费收取和结建工作，全年无违规减免、无少报多建、无破坏人防设备设施行为；人防宣传方面：结合每年的“3.1”国际民防日、“5.12”全国防灾减灾日和“9.18”警报试鸣日开展人防知识宣传，组织志愿者宣讲，并利用县城的20个公交站台和新广场、时代广场、雁家湖大型LED电子显示屏进行全方位宣传，积极向国家、省市人防办投稿，截止到日前，向国家人防网投稿3篇，省、市人防办投稿30余篇，上稿率达100%；文秘管理方面：上报各类材料准确及时，综合统计、档案和保密管理工作严谨规范。

5、人防发展创新。为加强人防机关“准军事化”建设，提高工作效率，规范行政行为，确保各项工作规范化、制度化，我办紧紧围绕省人防办《关于深化人防防空建设改革的意见》要求，以改革创新为基础，积极探索人防“规范化管理”的模式，坚持从规范学习制度、规范“四定”机制（即定岗、定职、定人、定责）、规范办事程序入手，组织全办人员共同编制了《人防规范化管理工作手册》，着重对办公室、业务工作和财务管理制定了详细、有针对性、可操作性的规范流程，自从实施规范化管理以来，我办人防工作整体水平得到了有效提升，各项工作步入有序健康快速发展轨道。这项工作也充分得到了省、市人防办的高度肯定，今年的全省人防半年工作总结会和全市人防主任流动培训班（半年总结会）相继在德安召开，同时把这项工作作为示范向全省人防部门进行推广，九江电视台一套也以此为题材在7月31日播放了《奋进中的德安人防》专题片，取得了良好的社会效果。

（二）存在主要问题

2014年，经过我们不懈的努力，各项工作取得了一定的成绩，但也存在一定的不足，一是小部分个人和开发商国防意识和人防观念比较淡漠，对人防法律法规缺乏正确的认识，认为和平年代搞人防建设是多余的，如《人民防空法》规定，城市民用建筑只是在因地质等原因不能修建的方可缴纳易地建设费，由人防部门易地修建，但是，有些开发商宁可交纳易地建设费，也不修建防空地下室；二是人员少，任务重，缺乏专业性人才，我办仅6名人员，大家既要做好本职的人防工作，还要兼顾县里的中心工作，每个人都身兼多职，给人防日常工作的开展也带来一定困难，而且缺乏指通、工程等专业技术性人才，难以实现现代化信息作战的需要。

二、2015年度工作打算

2015年，是“十二五”收官之年，也是全面实行依法治国的开局之年，我办将在2014年的工作基础上，紧扣市办下达的年度目标任务，围绕“能打仗，打胜仗”的目标要求，开拓进取，团结协作，除完成各项规定动作外，还要形成自己的特色，我们将着重做好以下几项工作：

1、加快通信警报建设步伐，提高人防警报器的覆盖范围，城区音响覆盖率要基本做到无死角、无盲区，并完成15个乡（镇）所在地的警报器安装工作。

2、加强、规范防空地下室结建和人防易地建设费的收取工作，做到应建必建，应收必收。

3、加强人防工程的维护管理工作，提高人防工程的维护和管理水平，组织管理人员进行业务培训，定期进行检查评比。

4、加强人防专业队伍建设，以高标准、高质量的要求及时调整充实人防专业队人员，搞好专业队的训练和演练工作。

5、加大宣传工作力度，主要是抓好对重点乡（镇）的人防宣传工作，对人防志愿者进行培训并组织宣讲。

6、加强人防干部队伍的思想、组织、作风建设，进一步规范行政审批程序和行政执法行为，提高依法行政能力。

7、完成上级人防部门交办的其他工作任务。

德安县人防办

2014年12月29日