2024年，应急管理局在县委、县政府的坚强领导下，深入贯彻落实习近平总书记关于应急管理工作的重要论述和指示精神，紧紧围绕安全生产、防灾减灾救灾和应急救援等重点工作，不断强化责任落实，完善体制机制，加强监管执法，提升应急能力，有效防范和遏制了各类事故的发生，为全县经济社会发展营造了良好的安全环境。

一、主要工作做法及成效

（一）突出政治建设，筑牢思想防线。一是注重宣传引导，强化理论学习。严格落实意识形态工作主体责任，定期召开意识形态专题会议，总结分析研判意识形态领域工作开展情况和总体态势。今年以来局党委理论学习中心组学习8次，党支部开展党员大会学习4次、党组织书记讲党课3次，开展党的二十届三中全会专题学习2次、宣讲1次、发放辅导学习书籍30余本。二是落实主体责任，夯实党建根基。认真落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等制度。开展主题党日活动12次，党员大会4次，集体谈心谈话活动2次，专题民主生活会1次，增强党员的党性修养和组织纪律意识。培养入党积极分子4名，发展对象1名。持续深入开展党建“书记领航”、“两优一先”选树、新时代赣鄱先锋创绩提升行动，聚焦承诺践诺，发挥党员先锋模范作用，推进党建与业务工作深度融合。三是纵深从严治理，加强廉政建设。按照党纪学习教育要求，开展了《中国共产党纪律处分条例》专题学习14次，传达我县违反中央八项规定精神、形式主义、官僚主义典型案例通报6次。结合党史学习教育常态化制度化要求，前往石鼓殿红色教育基地开展“传承红色基因 汲取奋进力量”主题党日活动，切实让党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。同时以第一巡察组巡察整改为契机，以问题为导向，严格落实巡察整改政治责任和主体责任，清箱见底，推动我局党建工作迈上新台阶。针对反馈的4个方面12个具体问题，制定了29条具体整改措施。12个整改问题已整改完成12条，整改完成率100%。

（二）突出隐患排查整治，强化安全生产监管。一是深化安全生产专项整治。为深刻吸取新余“1·24”特别重大火灾事故教训，结合我县实际，扎实开展安全隐患大排查大整治、冷库及聚氨酯聚苯乙烯等易燃可燃材料专项排查整治、电气焊作业全链条安全监管、“拆牌、破网、清通道”回头看行动等重点工作。全县共成立检查组259个，出动检查人员2180人次，检查企业（生产经营单位）5456家（次），上门入户宣传7147家（次），发放宣传资料19076份，发现问题隐患2942条，整改2942条，排查风险点130处，辨识管控风险110条，停业整顿企业（单位）6家。二是全面开展治本攻坚三年行动。先后制定下发了《行动工作方案》《工作提醒》等文件，牵头梳理汇总了县本级重点行业领域治本攻坚三年行动十五大行动并分解为77项年度重点任务措施，形成了《德安县安全生产治本攻坚三年行动2024年度重点任务清单》。治本攻坚三年行动开展以来，检查生产经营单位数量1208家次，主要负责人带队检查391家次，全县共排查发现重大事故隐患87条，已整改完成77条，整改率为88.51%。落实行政处罚43次、罚款 45.2371万元，“一案双罚”3次，公布典型执法案例4个，帮扶指导高危行业领域企业5家。完成行政审批71件，其中危险化学品延期换证2件，德安县福鑫气体有限公司，德安县嘉华工贸有限公司；烟花爆竹零售延期换证许可61件；建设工程抗震设防要求等级确定8件。三是强化安全生产宣传教育。邀请专家老师对全县400多名副科级领导干部进行授课，普及安全意识和法律法规，开展生产经营单位主要负责人专题安全教育培训55次，累计培训人数2792人；开展生产经营单位从业人员安全技能培训51次，累计培训人数2965人。围绕“人人讲安全、个个会应急——畅通生命通道”主题，积极开展“安全生产月”活动，向群众发放宣传品2300余份，发放宣传资料3500余份，进一步加大“安全生产月”宣传的广度和深度。

（三）强化基础建设，提升应急救援能力。一是完成了专业森林消防大队营房建设。并于2024年10月1日完成入住，目前队员21人，专业森林防火队伍建设更加正规有序。二是积极推进自然灾害应急能力提升项目实施。积极向上级部门争取到自然灾害应急能力提升工程补助资金1062.34万元，防灾基础设施、灾害预警监测系统、应急物资储备更加充实完善，我县防灾救灾体系建设能力得到进一步提升。三是扎实开展地质灾害国债项目建设。2023年向上级争取国债资金项目577万元，涉及宝塔、丰林、聂桥地灾点11处，通过开展地质灾害项目治理，有效降低宝塔、丰林、聂桥等地地质灾害风险，守护人民生命财产安全。四是积极推进乡镇森林防灭火规范化建设。按照“同步启动、分类建设”的原则，分三年时间推进全县13个乡镇森林防灭火规范化创建，首批建设的丰林、河东、聂桥、林泉四个乡镇，已通过市级验收，正准备迎接省级验收。通过上述工作开展，我县风险监测与预警能力显著提升，应急响应与救援能力大幅提高，基础设施抗灾能力不断增强，防灾减灾工作取得了显著成效。

（四）突出重点时段，加强防灾减灾工作。一是重点防汛期内。按照汛情迅速启动应急响应，并及时发布预报预警，联合水利局成立了重点水工程防汛技术指导小组，并实行水工程技术指导责任制，对全县各类水工程进行分片、分乡、分工程的技术指导。运用《地质灾害四级动态监管巡查系统》，组织全县群测群防员和相关职能部门对全县的地灾隐患点和重要的在建工程、厂矿、学校等人员聚集场所开展汛前排查、汛中巡查、汛后复查，在主汛期做到每人每周每个地质灾害隐患点全覆盖，共计巡查330人次，巡查率及覆盖率基本达到100%。二是重点防火期内。建立了森林防火网格化管理系统，县政府领导及有关部门多次开展森林防灭火工作督查，压实各级森林防灭火工作责任。结合春季农耕用火多等实际特点，大力开展森林防火宣传“五进”活动，以案释法，用身边事教育身边人，多渠道多形式开展防火宣传，积极营造指向鲜明、家喻户晓的浓厚氛围。在重点防火期内，县专业森林消防大队和13个半专业扑火队，均处于战备状态，随时待命，确保守住森林防灭火安全底线。三是完善各类应急预案并适时开展演练。修订完善了《德安县突发事件总体应急预案》以及安全生产、自然灾害等各类专项应急预案，形成了较为完备的应急预案体系。组织开展乡镇半专业扑火队伍业务技能大比武等比武演练活动4次，共计参与330余人，通过活动开展，综合检验了应急救援队伍的灾害应急处置能力，有效应对了今年入汛以来的持续强降雨天气。

二、工作中存在的主要问题

一是安全生产基层基础仍有待加强。部门监管力量不足、执法力度不够强，责任压实还不到位，安全生产隐患排查还没有真正到边、到底。特别是乡镇安全监管人员力量较弱，全面排查发现安全隐患的能力还有待加强，导致一些本该由本级发现的问题而没有发现，被上级督查暗访通报或者曝光。二是企业主体责任还没有完全压实。还存在着一定的上面热、下面冷，政府热、企业冷现象，部分企业主要负责人安全意识不强，对员工安全生产教育培训不重视，开展安全生产隐患排查整治的动力和能力不足，对自身存在的事故隐患和风险问题不能托底。三是应急体系建设还不够顺畅。虽然县应急指挥中心已经验收完成并投入使用，但是和乡镇之间互联互通、其他相关部门信号接入仍不够畅通。应急队伍建设存在短板弱项，综合应急救援队伍虽然目前有21名队员，但是队员在救援能力水平上距离抢大险、大应急能力要求上仍有差距。

三、2025年工作计划

（一）强化政治引领，推进全面从严治党。深化政治理论学习，密切结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神、党章等重要政治理论，加大反腐倡廉教育，严守意识形态思想阵地，提高党员干部拒腐防变的意识和潜力，营造风清气正政治生态。坚持抓班子带队伍，以建设五好“应急铁军”为抓手，通过加强纪律作风建设，教育和引导党员干部职工严格遵守党的纪律。扎实做好省委巡视反馈问题整改工作，做好巡视、巡察整改“后半篇文章”，举一反三，强化跟踪问效，深化成果运用，积极探索将行之有效的整改成果转化为全面从严治党的制度机制，让巡视、巡察整改成果促进干部作风转变，促进全面从严治党。

（二）持续推进治本攻坚三年行动，守牢安全发展底线。结合《德安县安全生产治本攻坚三年行动工作方案（2024—2026年）》《德安县安全生产治本攻坚三年行动2024年度重点任务清单》，进一步细化责任分工、实化工作措施、明确进度安排，确保安全生产治本攻坚三年行动走深走实，坚决守牢安全发展底线。继续强化安全生产责任落实，督促指导各部门牢固树立安全发展理念，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，落实落细各级党政领导责任和行业部门监管责任，压实企业主体责任，督促企业开展标准化创建，提升本质安全水平。加强工矿商贸、危化、烟花爆竹等领域日常监督检查，按照年度监督检查计划，聚焦重点企业、重大隐患和易发多发事故类型，紧盯高温汛期、恶劣天气等重点时段，加大隐患排查治理力度，严厉打击各类非法违法生产经营行为。持续开展安全生产宣传教育培训，推进安全生产法律法规知识“七进”活动。监督企业落实安全宣教培训责任，落实从业人员培训考核制度。

（三）加强灾害监测预警，夯实防灾减灾救灾工作。定期对全县灾害风险形势进行综合会商研判，对重大活动、重点时段灾害风险形势进行专题会商，提出防范意见。主动协调气象、林业、水利、自然资源等有关部门加强灾害监测预警，科学研判各类灾害风险的发展趋势，做到信息及时共享、同步应急联动。积极向上级争取资金，继续做好应急物资储备仓库项目申报前期工作。在2024年4家规范创建的基础上，继续推进乡镇森林防灭火工作规范化建设，推进宝塔、蒲亭、高塘、邹桥4个乡镇规范化创建。

（四）强化宣传教育培训，提升应急救援能力。按照《中办国办关于进一步提升基层应急管理能力的意见》文件要求，扎实做好前期调研，为省、市文件制定提供参考依据。深入开展森林防火月宣传教育活动，因地制宜组织开展人员疏散和搜救、伤员救治、生活救助、应急指挥、物资调运、信息共享、社会力量参与等演习，以此检验预案、磨合队伍。结合我县高风险隐患行业领域实际情况，采取综合性演练和专项应急预案演练等方式，开展形式多样的演练，探索开展不打招呼、不定时间、不设脚本、贴近实战的演练，真正提高演练实效。