2024 年，在县委、县政府的正确领导下，德安县应急管理局始终坚定不移地贯彻落实习近平总书记关于全面依法治国的重要论述。以高度的责任感和使命感，紧紧围绕应急管理中心工作，扎实推进 “谁执法谁普法” 普法责任制，全力以赴提高全社会应急管理法治意识，为全县安全生产形势的持续稳定好转以及应急管理事业的蓬勃发展营造了良好的法治环境。

一、主要工作及成效

（一）加强组织领导，完善工作机制

一是精心组建领导小组。成立了以局主要领导为组长，分管领导为副组长，各科室负责人为成员的普法工作领导小组。明确细致地划分了工作职责和任务分工，切实做到普法工作有人抓、有人管，确保每一个环节都能高效运转，为普法工作的顺利推进奠定了坚实的组织基础。

二是科学制定实施方案。制定了《德安县应急管理局 2024 年度 “谁执法谁普法” 工作实施方案》，明确了普法工作的具体目标、详细任务、清晰步骤和有力措施。为普法工作的顺利开展提供了精准有力的指导，使各项工作都能有条不紊地进行。

三是建立健全考核机制。建立了普法工作考核机制，将普法工作纳入年度目标考核内容。通过定期对各股室普法工作进行严格检查和全面考核，确保普法工作真正落到实处，激发各股室的工作积极性和主动性，形成你追我赶的良好工作氛围。

（二）强化内部学法，提高执法水平

一是完善领导干部学法制度。建立健全领导干部学法制度，制定了年度学法计划。通过党委中心组学习、专题讲座、集中培训等多种形式，组织领导干部深入学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述、宪法、安全生产法、突发事件应对法等法律法规。不断提高领导干部的法治意识和依法决策、依法管理的能力，为全局工作树立正确的法治导向。

二是加强执法人员业务培训。采取集中学习、案例分析、模拟执法等丰富形式，组织执法人员学习安全生产法律法规、行政执法程序、执法文书制作等业务知识。通过理论与实践相结合的方式，不断提高执法人员的业务水平和执法能力，打造一支业务精湛、素质过硬的执法队伍。邀请广东普罗米修（景德镇）律师事务所律师对行政执法人员进行培训，培训时间5个工作日，参加培训人次180余人次，强化安全生产法律法规学习，提升监管执法业务水平，加强法律法规及行业标准在安全监管中的实际应用。

三是积极组织法律知识竞赛和考试。积极组织参加各类法律知识竞赛和考试，以考促学，激发执法人员学法用法的积极性和主动性。明确新进人员必须经过省、市两级培训考核合格后方可从事执法活动，在竞争中不断提高执法人员的法律素养，使他们能够更好地适应新时代应急管理工作的要求。

（三）开展对外普法，营造法治氛围

一是结合重要时间节点开展宣传活动。结合安全生产月、防灾减灾日、消防宣传月等重要时间节点，组织开展形式多样的普法宣传活动。围绕“人人讲安全、个个会应急——畅通生命通道”主题，积极开展“安全生产月”活动。通过设置咨询台、制作宣传展板、发放安全生产知识宣传手册等形式，向群众宣传安全生产相关法律法规、应急救援等日常安全知识，共摆放展板55块，发放宣传品2300余份，发放宣传资料3500余份；进一步加大“安全生产月”宣传的广度和深度。今年我局会同县委党校，邀请专家老师对全县400多名副科级领导干部进行授课，普及“人人讲安全、个个会应急”安全意识和法律法规。

二是深入企业开展普法宣传。结合日常执法检查，组织执法人员深入企业开展安全生产法律法规宣传。通过举办培训班、发放宣传资料、现场指导等形式，向企业负责人、安全管理人员和从业人员宣传安全生产法律法规和政策。不断提高企业的安全生产主体责任意识和从业人员的安全操作技能，从源头上减少安全事故的发生。开展生产经营单位主要负责人专题安全教育培训55次，累计培训人数2792人；开展生产经营单位从业人员安全技能培训51次，累计培训人数2965人。

三是利用新媒体拓展宣传渠道。充分利用微信公众号、政府网等新媒体平台，及时发布安全生产法律法规、政策解读、事故案例等信息。不断扩大普法宣传的覆盖面和影响力，让更多的人了解应急管理法律法规，提高安全意识。

（四）严格规范执法，推进依法治理

一是严格依法开展行政执法工作。严格按照法定程序开展行政执法工作，认真落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。确保行政执法行为合法、规范、公正，树立应急管理部门的良好形象。

二是加大执法检查力度。加大执法检查力度，严厉打击各类安全生产违法行为。坚持日常检查与专项整治相结合，突出重点行业、重点领域、重点部位，深入开展安全生产大检查和专项整治行动。及时发现和消除各类安全隐患，有效防范和遏制了生产安全事故的发生，为全县经济社会发展保驾护航。今年以来我局共公布典型案例5条，行政处罚18次，罚款21.8263万元，并按照要求在县政府网站上进行公布，主动接受司法机关的监督、社会公众的监督举报。

三是加强行政执法与刑事司法衔接。加强行政执法与刑事司法衔接，对涉嫌犯罪的安全生产违法行为，及时移送司法机关依法追究刑事责任。形成强大的震慑力，让违法者不敢违法、不能违法、不想违法。

二、存在的问题及不足

一是普法形式有待进一步丰富创新。目前普法形式还不够丰富多样，创新力度不够，对新媒体的运用还不够充分。在信息时代，我们需要不断探索新的普法方式，以满足不同群体的需求。

二是部分企业重视程度不足。部分企业对安全生产法律法规的重视程度不够，普法效果有待进一步提高。企业是安全生产的主体，我们需要加大对企业的普法宣传力度，提高企业的法律意识和安全意识。

三是执法人员能力有待提升。执法人员的业务水平和执法能力还有待进一步提高，普法与执法的结合还不够紧密。我们需要加强执法人员业务培训，提高他们的综合素质，使普法与执法更好地结合起来。

三、下一步工作计划

一是创新普法形式，提高针对性实效性。进一步创新普法形式，丰富普法内容，充分利用新媒体平台，开展形式多样、内容丰富的普法宣传活动。不断提高普法宣传的针对性和实效性，满足不同群体的需求。

二是加强企业普法，落实主体责任。加强对企业的普法宣传力度，通过举办培训班、座谈会、现场指导等形式，提高企业负责人和从业人员的法律意识和安全意识。督促企业落实安全生产主体责任，从源头上减少安全事故的发生。

三是加强业务培训，紧密结合普法执法。加强执法人员业务培训，不断提高执法人员的业务水平和执法能力。进一步加强普法与执法的结合，在执法过程中积极开展普法宣传，做到执法与普法同步进行，提高执法效果。

四是加强协作配合，形成工作合力。加强与其他部门的协作配合，形成工作合力，共同推进应急管理普法工作。通过联合执法、联合宣传等方式，扩大普法宣传的覆盖面和影响力，为全县经济社会发展营造良好的法治环境。

2024 年，德安县应急管理局在 “谁执法谁普法” 普法责任制履职方面做了大量工作，取得了一定成效，但也存在一些问题和不足。在今后的工作中，我们将进一步加强组织领导，完善工作机制，创新普法形式，加大执法力度，不断提高应急管理普法工作水平。为全县安全生产形势持续稳定好转和应急管理事业发展做出更大的贡献，为全县人民的生命财产安全和经济社会的稳定发展保驾护航。

德安县应急管理局

2024年10月30日