九江市德安生态环境局2025年工作总结及2026年工作计划

2025年以来，在市局党委坚强领导下，九江市德安生态环境局以习近平生态文明思想为指导，落实全面从严治党要求，深入打好蓝天、碧水、净土污染防治攻坚战，扎实推进生态环境保护督察问题整改，强化生态环境管理，坚决防范化解生态环境风险，推动全县生态环境质量持续改善。

一、环境质量情况

（一）大气环境质量

截至2025年12月31日，PM2.5浓度均值26.2微克/立方米，较去年同期上升6.5%；空气质量全省排名第77位，较去年同期下降4位，全市排名第7位，较去年同期持平。空气优良天数比例为96.1%，较去年同期上升1.0个百分点；空气优良天数比例全省排名第73位，上升11位，全市排名第3位，上升5位。

（二）水环境质量

2025年1—12月，我县地表水环境质量均值为Ⅲ类水，水质综合指数为4.8570，达到水质目标考核要求；集中式饮用水源地水质达标率持续保持100％，水质安全得到有效保障。

（三）土壤环境质量

2025年我县受污染耕地治理任务为6884亩，安全利用类6685亩和严格管控类199亩均已完成；重点建设用地安全利用率达100%，土壤环境质量整体安全可控。

二、工作开展情况

（一）筑牢政治保障，坚定不移全面从严治党

一是始终把政治建设摆在首位，严格执行“第一议题”制度，今年以来，党组理论学习中心组开展集中学习11次、专题研讨8次，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神及党的二十大相关内容。积极开展“党建红生态绿”品牌案例征集评选活动，创建党建品牌案例2个，不断激发基层党组织活力。二是召开意识形态工作专题会议，分析研判意识形态领域形势，围绕生态环境保护中心工作加大宣传力度，开展国际生物多样性日、六五环境日等主题宣传活动3次，《德安试点小微企业危废服务方案》《江西德安筑牢生态防线》等文章在中国环境报上刊登，营造良好舆论氛围。三是开展“作风建设提升年”专项行动，按照高标准、严要求，真正把职责摆进去、把工作摆进去，对照4个方面16个问题深入查找问题8个，整改措施22条，已完成整改7个。紧盯“四风”问题，精简会议文件，全年会议数量同比减少25%，文件字数压缩30%，会风会纪获省厅通报表扬。四是扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，局党组坚持领导班子带头学、党支部组织全员学、干部个人自学方式，推动《中央八项规定及其实施细则》入脑入心，学习教育期间，共开展集中学习6次、专题研讨5次、领导干部讲党课2次。查摆问题3个，集中整治问题3个，制定整改措施9条，已完成整改3个，约谈提醒干部2名、批评教育1名。

（二）坚持标本兼治，持续推进污染防治攻坚

一是深入打好蓝天提升攻坚战。积极争取政策支持，协助万年青水泥成功申请中央生态环境资金，并推进其超低排放改造，同步制定臭氧污染防控方案；全面排查宝塔、丰林工业园区及城区在建工地，督促落实扬尘“八个百分百”要求。坚持源头防控与精准治污，聘请专家为九江白鹿新材料、源丰钙业等4家企业开展治污设施低效失效专项检查；推进重点行业绩效分级管理，引导企业向A、B级迈进，初步建立重污染天气应急预案体系并动态更新减排清单。强化监测支撑，联合专家开展道路走航监测7次、VOCs走航监测11次，完成颗粒物及VOCs来源解析；抓好秸秆禁烧与露天焚烧管控，截至目前，通过现场巡查、高空瞭望、无人机巡飞等“人防+技防”的方式共发现露天焚烧火点882起，查处火点44起、罚款3.67万元，持续改善区域空气质量。

二是深入打好碧水提升攻坚战。实施导托渠生态修复与水质提升工程；强化排口闸坝排查及朝阳、宝塔排涝站雨天排水管控；完成寨下断面上游排污口整治；对15个博阳河入河排污口进行排查整改及“回头看”，开展新增排污口排查整治，截至目前共排查新增46个排污口，相关信息已录入系统；组织开展园区水环境问题系统调研，调研主要涵盖五统一的进出水情况、污水处理厂运行、水平衡分析以及各企业原水供应与中水回用、污水处理等方面，形成调研报告，为县委、县政府解决及优化我县水环境问题提供数据支撑；严把饮用水安全关，定期对我县1个县级、5个乡镇级饮用水源地开展季度监测，监测数据显示饮用水源地水质均达地表水Ⅲ类，有效保障了饮用水安全；完成雁家湖等7处重点水体检测监测；建成区黑臭水体排查有序推进；持续推进生活、工业雨污管网改造，2024年至今，累计完成17条主次干道、48个老旧小区雨污分流改造，80多家企业、8家行政单位及学校实现内部雨污分流全覆盖，493处管网破损渗漏修复与29公里管网清淤工作；建成日处理能力3000t/d的污水处理一体化机一套，完成3座MBR膜处理站扩容，总处理能力提升至3100t/d，2025年生活污水处理厂污水集中收集率达到55.84%（市级下达目标任务49%）；同时为更好地完成鄱阳湖总磷消减目标，在朝阳排涝站、海棠湾分别新建日处理10000t/d和15000t/d多相介质微滤除磷一体化水循环系统，目前设备正在调试中。

三是深入打好净土提升攻坚战。对5家土壤重点单位、2家地下水重点监管单位开展排查并督促整改；完成今年7个建制村的环境整治工作，农村污水治理率为58.75%（超上级55%要求）；大力推进危险废物规范化管理，组织100余家企业参加危废规范化管理培训，对全县3家危废经营单位、6家重点危废产生单位进行危废规范化管理评估，并督促企业对存在的问题及时整改到位；成功创建上好佳包装有限公司为“无废工厂”；完善尾矿库“一库一档”信息，动态调整监管清单，督促12座尾矿库制定“一库一策”整改方案，实现隐患问题动态清零；开展重金属隐患排查工作，完成23家污染源清单排查，涉及矿山 5座，在产企业5家，关闭企业1家，尾矿库12座；磨溪乡易家湾项目工程已全部完成，项目已竣工验收并完成资料报送，当前正在开展效果评估工作；聂桥宝山、柳田历史遗留渣堆治理项目于11月10日正式动工，目前已经完成永久占地的清表、管控场地的测量等相关工作。

（三）提升审批能力，大力优化服务质效

一是全面优化审批服务成果显著。在环评审批方面，高效完成项目审批13个，协助市局审批项目4个，帮扶41家企业办理环评登记表备案，同时依法否决不符合要求项目3个。在排污许可方面，有序办理许可事项81件，协助338家企业完成排污登记。二是重点加强对养殖行业的指导。协助德安县吴山乡老山湾安磊养鸡场、德安县聂桥镇德丰园蛋鸡养殖建设项目等通过环评评审，并为江西沃德农农业综合开发有限公司办理环评手续提供支持；通过引进九江德宏智慧农业发展有限公司等大型现代化养殖企业，逐步淘汰环保设施不足的小型养殖场，从源头减少和规范畜禽养殖污染物产生量，有效缓解了县域畜禽污染物处置压力。三是推进完善排污许可管理制度。针对辖区内58家需完善管理的企业，通过精准政策解读与实操指导，全程跟踪督办，于9月底前高标准完成了管理扩围任务，监管效能稳步提升。此外，通过一对一精准帮扶、线上线下联动答疑等方式，成功协助226家企业顺利完成排污许可延续，保障了其依法合规稳定生产，为辖区生态环境安全与经济高质量发展奠定了坚实基础。

（四）提升监管效能 筑牢绿色发展屏障

一是加速能力提升。扎实推进生态环境监管能力提升三年行动，安排生态环境监测能力建设资金180余万元，重点用于监测仪器设备更新、实验室升级改造等关键领域，为监测工作的常态化开展、技术培训、数据质控等提供了稳定的资金支持；重点聚焦博阳河寨下国控断面等关键点位，加强入河排污口和农业源排口水质监测，建设水质自动采样终端14个，实时掌握断面及上游入河水质动态，有效提升了我县博阳河水质溯源能力；回流各乡镇委外的农村污水处理水质监测、乡镇集中饮用水源地水质监测、功能区及区域噪声监测、执法监测等，出具各类监测报告70余份，节约各类检测费用20余万元，为生态环境管理提供有力监测保障。

二是强化监管执法。持续推进“双随机、一公开”检查，严格落实“扫码入企”要求，完成了101家企业现场核查；精准打击环境违法行为，依法立案查处环境违法案件7起，形成有力震慑；高效化解环境信访诉求，办结信访投诉49件，切实保障群众环境权益；全面推动生态环境损害赔偿，办理生态环境损害赔偿案件17件，生态环境、农业农村、林业、自然资源、住房和城乡建设、城市管理、水利及乡镇人民政府等依法开展赔偿工作；聚焦核与辐射安全，对江西德安万年青水泥有限公司开展专项检查，规范辐射安全管理，顺利完成3家企业辐射安全许可证发放工作；依托在线监管平台提升效能，2025年累计处理省平台事中督办1038条、省平台事后督办1条，水泥行业国发平台事中调度处理18条，实现监管无死角。

三是深化柔性执法。以今年查处的典型案例为镜鉴，扎实开展以案释法警示教育。在畜禽养殖领域，聚焦发生在身边的3起违规排放典型案件，组织力量分片区开展上门服务，实地走访20余家畜禽养殖场，通过逐项核查、现场答疑、靶向指导，帮助企业精准排查问题、高效完成整改；针对喷水织机行业特点，组织30余家相关企业开展环保专场培训；开展了固体废物环境管理培训；结合行业内偷排、超标排放等典型违法案例，深入解读《中华人民共和国水污染防治法》及污水治理专业知识，深刻阐明“偷排必受罚”的法律后果，引导企业摒弃“偷排省成本”的错误认知，筑牢依法排污、合规经营的思想防线；同时强化帮扶实效，在执法过程中同步全程指导企业依法依规将生产污水接入污水处理厂。此举不仅规范了企业排污行为，更使污水处理厂进水浓度得到显著提升，真正实现“执法有温度、服务有力度”的工作目标，推动警示与规范同步落地。

（五）坚决抓实抓细，扎实推进督察问题整改

一是第三轮第二批中央生态环保督察交办信访件八批次10件，已全部完成整改并销号。二是第二轮省生态环境保护督察交办信访件14批次20件，已完成20件整改并销号，反馈4个方面27个问题，共性问题整改达序时进度，个性问题已完成整改6个并销号，正在推进整改1个；三是2023年长江经济带生态环境警示片披露问题2个正在按序时进度推进中；四是九江市自查生态环境反馈问题8个，已完成整改7个，1个正在整改中。五是省鄱阳湖总磷专项督察反馈问题9件已完成7件并销号，2件正在整改；六是2024年省生态环境警示片披露问题已完成整改并销号。

（六）厚植生态理念 绘就美丽德安建设新篇

一是压实攻坚责任，守护生态空间。强化生态保护红线常态化监管，对前期图斑进行“回头看”并督促整改；开展自然保护地整治专项攻坚行动，加强重要生态空间常态化监管，开展“绿盾2025”强化监督工作；配合开展第五次全国生态状况变化调查评估野外核查工作；开展2025年国际生物多样性日系列宣传活动，与县林业局等部门对接，开展“清网护鸟”专项行动；召开县生态环境保护委员会3次，协调推进生态环境保护工作。

二是深耕美丽建设，培育示范典型。开展2025年美丽德安建设行动，全面推进美丽德安建设。通过会议、文件传阅、网络平台学习、宣传学习、宣传、贯彻《美丽九江建设规划纲要（2024—2035年）》，抓实抓好美丽九江建设工作任务。大力培育“美丽细胞”，向上级推荐“美丽细胞”建设成果5个，德安一小、义门村入选江西省第二批“美丽细胞”建设优秀案例。

三是强化宣传引领，凝聚全民共识。以学习宣传贯彻习近平生态文明思想为主线，开展生物多样性主题宣传日、六五环境日、政府开放日等线上线下活动，生动展示德安绿色发展成效。借助媒体力量加强污染防治攻坚战宣传，省、市、县媒体上稿共计50余篇，中国环境APP上稿9篇，文章《德安试点小微企业危废服务方案》《江西德安筑牢生态防线》在中国环境报上刊登，广泛动员社会各界参与生态环境保护，群众反馈身边生态环境问题数量同比上升10.6%，对生态环境保护工作关注度持续提升。

三、存在的困难与问题

一是党建工作质效提升存在薄弱环节。二是水污染防治力度有待加强。三是露天焚烧现象屡禁不止，全县涉气工业企业环保绩效水平总体不高。四是监测专业水平有待提高。五是执法人员素质仍需提升。六是落实基层减负工作还需加强。

四、下步工作打算

（一）持续深化全面从严治党

坚持以党的政治建设为统领，严肃党内政治生活。抓牢意识形态工作，创新“线上+线下”宣传模式；严抓作风建设，构建“大廉政”“大监督”格局，常态化开展警示教育，以高质量党建筑牢发展根基。

（二）持续推进污染防治攻坚

一是打好碧水提质攻坚战。持续推进入河排污口排查整治，建立动态台账；加强汛期污染源排查与城市黑臭水体排查，守护水生态环境质量。二是打好蓝天提质攻坚战。推动空气质量持续向好，以降低细颗粒物浓度为重点，统筹臭氧污染防控，深入开展重点企业环保绩效等级提级与工业大气污染治理，加强氮氧化物和挥发性有机物减排，切实做好污染天气应急应对及露天禁烧管控工作。三是打好净土提质攻坚战。加强农村污水处理设施运行监管；尽快完成易家湾项目效果评估；大力推进聂桥宝山和柳田渣堆项目，预计2026年12月底完成治理。

（三）持续强化生态环境监测能力建设

强化与省市监测机构技术交流；结合监测业务制定精准化培训计划，通过多元形式提升人员专业素养，培养监测骨干力量；扎实做好常规监测及重点污染源监督性监测，为管理决策提供技术支撑。

（四）持续推动执法人员能力提升

以“线上直播+线下实训”“专家授课+案例研讨”等形式，开展法律适用、证据规则、新技术应用及新装备使用培训，坚持“学用结合、即学即用”，持续提升执法人员能力素养，打造专业执法队伍。