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一、主要成效
(一)生态环境质量持续改善。城区PM2.5浓度均值为28微克/立方米(低于目标值32.4微克/立方米),同比改善3.4%;空气质量优良天数比率88.3%,2022年重度污染天数比率为0。共青城寨下断面水质均值为Ⅲ类水,水质达到考核目标,饮用水水源达标率为100%。
(二)生态安全屏障更加牢固。受污染耕地治理任务8846亩,其中安全利用类治理任务8574亩,严格管控类治理任务272亩。安全利用类及严格管控类任务均已全部完成,完成率100%。全县生活垃圾无害化处理率达100%。
(三)生态示范创建稳步推进。全域开展省级生态县创建工作,塘山乡被命名为“第十五批江西省省级生态乡”。13个乡镇中,有12个乡镇获评“省级生态乡镇”称号,占比92.3%,达到省级生态县申报条件。全面启动省级生态县申报创建工作,已编制《德安县生态文明建设示范区规划(2022-2030年)》及省级生态县申报材料。
二、主要工作及做法
一年来,围绕深入打好污染防治攻坚战,我县全面打响新八大标志性战役,大力实施28个专项行动。
(一)聚力污染防治攻坚,巩固拓展脱贫攻坚成果。一是高位部署推进。先后召开2次县委常委会、15次县政府常务会议或党组会议、3次环委会和16次县政府其他重要会议,高位部署推进污染防治攻坚战工作。县委、县政府主要负责同志7次现场调研、调度生态环境保护工作,形成层层传导主体责任。编制印发《德安县“十四五”生态环境保护规划》《德安县“十四五”畜禽养殖污染防治规划》,谋划实施新“八大标志性战役,28个专项行动”。县人大持续加强生态环境执法监督检查,听取和审议生态文明建设和生态环境状况专项报告,开展全县饮用水安全和备用水源地建设工作、水资源利用和管理调研,并对县生态环境局工作进行评议。二是严格督察督办。加大生态环境保护督察问题整改落实力度,抓实抓细督察问题整改工作。“8+1”各类环保督察审计反馈问题共107个,已整改完成106个,达到序时进度1个;信访件44件,已办结44件,完成率100%。长江经济带环保自查问题整改销号已获市里批复。中央第四生态环境保护督察组进驻江西期间共交办环境信访问题37件,已办结37件,整改完成率100%,整改销号已获市里批复。中央生态环境保护督察反馈涉及4个方面17个问题(其中共性问题16个,个性问题1个),个性问题已办结,共性问题已建立问题清单、责任清单、任务清单,明确整改目标、时限、措施,按照序时进度全面整改。2021年省生态环境警示片披露问题已整改完成。三是聚力百日攻坚。由14个职能部门和5个乡镇组建4个攻坚组,深入到重点点位督导帮扶。共开展集中统一行动3次,出动各方力量300余人次,整改各类生态环保督察反馈问题84个,发现各类问题共331个,均已建立问题台账并实行销号管理。
(二)聚焦绿色低碳转型,扎实推动高质量发展。一是稳步推进“双碳”工作。全面落实“双碳”“双控”任务,严格执行《德安县坚决遏制“两高”项目盲目发展的实施意见》,严控项目准入关和能评审批关。制定德安县“十四五”节能行动方案,大力推进整县屋顶分布式光伏开发全国试点。积极探索排污权市场化改革,成功实现全省排污权交易第一单。二是持续优化绿色工业。加大数字经济产业的招引,积极引进电子信息类、网络与软件信息服务类、电商服务平台类等项目入驻,大力推动两化融合管理贯标,九方织造、南方锅炉、镁淇实业、博河建材通过国家级“两化”融合贯标,德安万年青水泥有限公司成功入选工信部建材工业智能制造数字化转型典型案例。三是不断强化分区管控和源头预防。“三区三线”划定成果已通过自然资源部审定,全民所有自然资源资产清查第二批试点工作已完成。健全以环评制度为主体的源头预防体系,共审批环评项目35个、环评登记表项目36个;办理排污许可事项34件,排污许可登记管理企业26家。
(三)强化污染综合治理,改善优化环境质量。一是坚决打好蓝天保卫战。建立常态化大气污染防治工作机制,加强工业企业废气排放、工地扬尘、渣土运输扬尘等十个方面管控攻坚;加快工业园区在线监控平台接入企业工作,强化VOCs源头控制;持续开展非道路移动机械摸底调查和编码登记工作,已编码登记并发放环保信息采集卡及环保标牌703台;利用高空瞭望系统和无人机巡航拍摄,实时监控重点区域秸秆焚烧情况。二是坚决打好碧水保卫战。开展饮用水安全保障、工业园区污水收集处理、城镇生活污水收集处理提质增效、城市黑臭水体整治等专项行动,扎实推进宝塔工业园区污水处理厂二期建设及一期提标改造工程和水环境综合治理PPP项目,利用聂桥等9个乡镇集镇的污水处理站建立减排台账,解决宝塔工业污水处理厂二期水污染物总量替代难题;新建、改造生活污水管道15.9公里,完成城区10余条共8.5公里污水主次干道清淤和修复工作及112公里派的水管网CCTV检测工作;工业园区污水管网建设完成100%,工业污水处理厂出水水质达标率100%;开展2022年共青城寨下断面上5公里入河排污口溯源排查,建立问题台账,对排查问题进行整改,制定完成入河排污口“三单一图”及整治方案。三是坚决打好净土保卫战。重点建设用地安全利用得到有效保障,全面完成3个建制村的农村环境综合整治任务。全县8处农村黑臭水体,其中国家级监管5处,已完成治理4处;省级监管3处,已全部完成治理。编制我县“十四五”工业固体废物处置专项规划,对16家危废重点产生单位开展专项帮扶检查,建立问题台账,限期完成整改。督促82家危废企业完成年度管理计划备案。省内危险废物转移169.28978吨,跨省转移836.92吨,小微企业转移量为34.629吨。全面推进畜禽养殖污染防治、农药化肥减量化、水产养殖污染防治等专项行动,全县畜禽粪污综合利用率为98.17%,大型规模养殖场粪污处理设施装备配套率和规模养殖场粪污设施装备配套率为100%。全县农作物秸秆综合利用率将达到95.47%。新建绿色防控示范点2个,面积2100亩。
(四)防范生态环境风险,同心筑牢安全屏障。一是合力推进生态修复。积极开展废弃矿山生态修复,对持证矿山坚持边开采边复绿。2022年矿山立面修复中的“种植槽”修复新技术、新经验被省委巡视组、中央和省生态环境保护督察组以及省自然资源厅和九江市自然资源局充分认可。完成人工造林4812.3亩,退化林修复8885.9亩,中央财政森林抚育2500亩。新增水土流失治理面积4.14平方公里。二是联动强化执法监管。健全生态环境公益诉讼工作机制和生态环境损害赔偿制度,办理生态环境损害赔偿案件3件,追偿生态环境公益诉讼损害赔偿金57421元。持续深化生态环境保护综合行政执法改革,严格落实监督执法正面清单和差异化分类监管。三是持续提升治理能力。与共青城市人民政府签订了《九江市博阳河流域“十四五”上下游横向生态补偿协议》(2022-2025),实行联防联控和流域共治,形成流域保护和治理长效机制。水系连通及水美乡村建设试点项目在水利部项目建设中期和完工终期评估中,均获得优秀评价。
(五)践行绿色生态理念,助力打造美丽江西。一是高站位全盘谋划。印发实施《德安县落实全面建设美丽江西任务打造长江经济带重要生态节点2022年工作计划》《德安县打造美丽中国“江西样板”改革攻坚行动实施方案(2022-2024年)》,系统谋划工作路径,逐项分解工作任务台账。二是高起点全力推动。县环委会、美丽办、生态节点指挥部“三办合一”,坚持“一周一调度,一月一通报”工作机制,精准调度压责任、细化任务抓推动、及时通报促落实,有力有效研究部署和推进美丽江西建设工作。三是高标准全面落实。81项工作任务全部完成销号,1个美丽乡村、1个美丽矿山案例入选省美丽江西建设典型案例。
三、下步的工作
虽然,我县污染防治攻坚战取得了一些成绩,但依然存在产业结构有待优化、生态环境治理力度有待加强、基础设施存在短板、环境风险亟待化解等问题,下一步,我县将深入学习党的二十大精神,坚决贯彻落实上级工作要求,统筹污染治理、生态保护、应对气候变化,坚持保持力度、延展深度、拓展广度,全力以赴打好污染防治攻坚战,以生态环境高水平保护助推德安高质量跨越式发展,以更高标准书写美丽中国“江西样板”的“德安篇章”。
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