德安县人民政府办公室

印发关于德安县农村饮水安全薄弱环节整治

提升三年行动方案的通知

各乡（镇）人民政府，县政府有关部门，县直及驻县有关单位：

《德安县农村饮水安全薄弱环节整治提升三年行动方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

                                2026年3月4日         

德安县农村饮水安全薄弱环节整治提升

三年行动方案

为全面落实省、市农村饮水安全薄弱环节整治提升三年行动工作部署，全面提升我县农村饮水保障水平，结合我县实际情况，制定方案如下。

一、目标要求

坚持问题导向，以“管护规范、服务高效、群众放心”为原则，全面实现“一达标、两提升、三确保”，即水质达到国家生活饮用水卫生标准，水量保障提升到每人每天100升以上、方便程度提升到户户通水，确保农村饮水安全覆盖率100%、确保群众饮水诉求应响应全响应、确保饮水问题应解决全解决，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。

二、整治重点

以小型集中和分散供水工程为重点，主要涉及三方面：一是工程方面，主要解决偏远地区水源不稳定、水量不足、水源保护不到位、净化消毒设施不完善、管网老化漏损等问题；二是管理服务方面，主要解决工程运行管护不到位、问题响应维修不及时、水质检测监测不到位、饮水安全宣传不到位等问题；三是制度机制方面，主要解决工程建管责任机制不健全、长效投入机制不健全、水价形成机制不完善、落实不到位、社会监督渠道不畅通等问题。

三、重点任务

（一）2025年集中攻坚年，提升水质稳达标。按照先难后易的原则，重点整治全域12个小型集中供水站水源水质、取水困难、净水设施老化等问题，从根源上消除群众用水痛点，让村民喝上幸福水、放心水。通过水源保护、改造源水管、新增净水设施、更新供水站智慧化控制设备等措施，提高源水取水稳定性，确保出水水质稳定达标。

（二）2026年整治提升年，夯实设施有保障。持续推进薄弱环节整治工作，集中力量攻克2025年未完成的剩余问题，确保德安县农村饮水安全存量隐患全面清零。针对排查的18处饮水薄弱环节问题进行整治，包含规模化供水工程1处、小型集中供水工程3处、分散供水工程14处。因地制宜，对症下药，通过新建备用水源、改造配水管网、新增净水设施等措施，彻底解决供水水量、水质、水压不足问题，最终实现“工程达标、管理规范、服务优质”目标，全面夯实农村供水基础设施，全面提升农村供水工程保障水平，让群众用水需求能满足、饮水安全有保障。

（三）2027年巩固提升年，发挥智能强统管。从智慧化建设、县域统管与安全宣传三方面协同发力。一是补齐彭山水厂智慧化短板，加强县域供水一体化统管，通过健全管理机构、压实属地与管理责任，并探索长效运行模式，确保日常运行有人管、设施损坏有人修、群众诉求有人问，从而全面提升供水服务的可靠性与规范性。二是运用物联网、云计算等技术对供水系统进行实时监测与自动化控制，实现对从水源到龙头全过程的精细、动态管理，有效保障水质安全并从容应对供水高峰，让农村居民也能享受到与城市同等优质高效的供水服务‌。三是开展饮水安全宣传，通过多种渠道普及安全用水、节约用水知识，公开水质及收费信息，并及时响应与办理群众诉求，增强全县饮水安全意识与设施保护观念。

四、工作举措

（一）薄弱环节整治攻坚

1.整治提升方案编制。按照《江西省农村饮水安全薄弱环节整治提升实施指南》《九江市农村饮水安全薄弱环节整治提升三年行动方案》，从工程设施、管理服务、制度机制等三个方面，全面排查收集问题隐患，深入分析问题根源。制定《德安县农村饮水安全薄弱环节整治提升三年行动实施方案》，建立问题、措施、任务“三张清单”，实行重点问题台账式管理、项目化解决、清单化销号，持续增强群众饮水安全获得感。

2.集中整治重点攻坚。立即统筹相关单位，全面推进12处小型集中供水薄弱环节整治提升工作。精准找准症结、结合工程实际，探索可行有效的整治模式，同步选取林泉乡黄家山村单村供水站开展重点攻坚，确保2025年小型集中供水工程水源水质、取水困难、净水设施老化等薄弱环节问题全面解决，并及时总结提炼林泉乡农村供水整治提升的典型经验。

（二）工程设施整治提升

1.推进水源工程提升。通过新增备用水源、取水井改造升级等措施，破解吴山镇大岭村季节性缺水难题，逐步解决水源水量不稳定问题，推动水源体系向更可靠、更优质转型。

2.推进供水工程提升。加快农村供水工程体系建设，重点解决布局分散、制水能力薄弱、工艺落后等问题。对规模化工程难以覆盖的14处分散工程，开展规范化建设与改造，消除供水安全隐患。通过更换输配水管、新增小微净水设施等措施，确保农村群众饮水安全。

3.推进管网工程提升。科学布设供水管网，重点更新塘山水厂覆盖范围内村级管网建设，改造早期建设的陈旧、破损管材管网，有效减少管网漏损，提升输配水保障能力，降低水资源浪费。

（三）管理服务整治提升

1.推进管理水平提升。以全县全员全覆盖的“统一服务”“2+N”模式为基础（“2”指工程应急抢修、水质监测检测与指导消杀，为安全水的必须要求；“N”指技术指导、水源地及管网巡查、水费收缴等日常管理，消杀、工程维修、水源地清理等日常维护，应急送水、工程提质改造等放心水的可选要求），深化专业化管护，推行农村供水片区化管理。以《德安县农村供水工程运行管护指导手册（试行）》为依托，加强水源、水厂、管网等设施日常巡查与维修养护，强化基层供水管理人员技能培训，保障工程稳定运行。

2.推进服务水平提升。严格落实县域内农村供水“一个号码管全县”的供水服务热线机制，提升服务便捷性。广泛张贴“码上供水”小程序二维码和农村供水明白卡，构建乡、村、组三级全覆盖且户户知晓的供水问题反映渠道。推行供水问题“1小时响应、24小时处置”服务标准，切实解决群众用水诉求响应不及时办事便捷度不高等痛点问题，提升群众用水满意度。

3.推进水质管理提升。强化饮用水水源地保护与监督管理，分类制定农村饮水安全工程水质巡检、抽检、监测制度。出厂水日检9项，周检13项，月检29项，年检43项，检测主要包括色度、浑浊度、余氯、肉眼可见物、臭和味、pH值、高锰酸盐指数、氨氮、总大肠菌群、耐热大肠菌群、大肠埃希氏菌等。水质标准严格按照《GB 5749-2022》生活饮用水卫生标准执行，依法依规向村民公示水质监测结果，保障群众饮水安全知情权。

4.推进应急保障提升。建立农村供水平急两用应急保障体系，县水利局、润泉供水公司、“1+6+12”农村供水工程分别制定农村供水应急预案，组建专业抢修队伍，储备充足应急物资。确保突发供水事件“快速响应、高效处置”，破解自然灾害应对能力不足问题，提升农村饮水安全风险防控处置能力与服务水平。

5.推进数字化管理提升。加快彭山水厂农村供水管护服务平台建设，搭建从源头到龙头的智能化监管体系，提供供水预告、在线报修、线上缴费、服务评价等线上便捷服务，强化数字化、信息化、智能化管理，推动农村供水从“治水”向“智水”跨越。

（四）建立健全常治长效机制

1.完善供水保障机制。严格按照省、市级方案部署，聚焦完善县域统管机制、建立稳定投入机制、完善水价形成机制三大关键任务，着力构建“1+6+12”管理模式，实现农村供水“统一管理、统一运维、统一服务”。健全农村饮水安全薄弱环节整治提升政府投入机制，多渠道统筹常态化帮扶资金、水库移民资金、农村供水维养资金等相关资金，吸引社会资本参与，开展农村供水工程改造提升和日常维修养护。科学核定农村供水工程供水价格，全面筑牢农村饮水安全常治长效保障体系。

五、组织保障

为扎实推进德安县农村供水薄弱环节整治提升工作，全面筑牢农村饮水安全保障防线，严格对标省、市级方案要求，强化组织领导，落实政府主体责任、行政部门监管责任、供水单位运行管理责任，开展全面排查并推进整治。凝聚部门合力，以县水利局门牵头抓总，各相关部门按省、市级方案明确的职责协同联动，强化政策协调、信息共享、资金统筹与问题整治。深化宣传引导，普及农村饮水安全知识，引导群众优先选择保障能力更强的自来水工程。从严推进作风建设，杜绝形式主义、官僚主义和形象工程，切实为基层减负，推动各项工作务实高效、落地见效。

附件：关于《德安县农村饮水安全薄弱环节整治提升三年行动方案》政策解读