德安县创新推行“城乡供水一体化”模式，依托三峡后续专项资金实施城乡供水一体化水厂标准化及配水管网提升、雁家湖水厂管网延伸、彭山水厂供水保障提升三大工程，构建“1+6+12”供水布局（1个城区水厂延伸、6座规模化水厂、12个小型集中供水点），通过智慧化管理和全域统管机制，破解了供水能力不足、管网老化、管理薄弱等难题。目前，全县集中供水覆盖率超98%，3288户困难户全部通自来水，水质达标率100%，实现了从“有水喝”到“喝好水”的突破。

项目概况

德安县地处九江市，属典型的江南低山丘陵地区，辖13个乡（镇），人口约18万。2024年，德安县积极争取三峡后续专项资金，实施雁家湖管网延伸工程、彭山水厂保障提升工程、水厂标准化及配水管网提升工程等三大工程，构建起“大水源、大水厂、大管网”的供水保障体系。

工程采用EPC（工程总承包）模式建设，于2024年5月开工，截至2025年6月，主体工程已基本完工。

主要做法

创新资金整合，精准投入。德安县人民政府以7630万元三峡后续专项资金为支点，撬动德安县润泉供水有限公司投入5080万元，集中投向供水薄弱环节。资金分配上，85%用于硬件升级（如水厂改造扩建、5000米老旧管道更换等），15%用于建设智慧监管平台，确保每一分钱都花在刀刃上。

构建三级网格，全域覆盖。打造“核心水厂+区域水厂+单村站点”的三级供水网格体系。以雁家湖水厂为核心，6座区域规模化水厂辐射主要乡镇，12个小型单村供水站精准覆盖偏远村落。通过改造升级7座水厂，铺设主干管网620公里，覆盖13个乡镇81个行政村。特别针对高山偏远地区，升级改造12个小型供水工程，彻底解决12个偏远山村563户居民的安全饮水难题。

实施智慧统管，长效运维。投入专项资金搭建全县智慧水务系统，安装远传压力监测点32个、智能水表6万余块，实现管网漏损实时监测与问题快速处置。推广手机App缴费（覆盖90%用户），并在乡镇设立邮政代收点服务老年群体。组建42人专业运维团队，实行3个片区网格化管理，开通24小时服务热线，确保维修响应时限不超过2小时。

强化政企协同，闭环管理。建立“政府定标准、强监督，企业抓运营、优服务”的协同机制。德安县水利局与德安县润泉供水有限公司紧密合作，形成“规划－建设－管理”全流程闭环，为城乡供水一体化提供坚实保障。

实施成效

供水能力实现跨越提升。全县7座规模化水厂日供水能力跃升至7.86万吨；12个小型集中供水点有效保障偏远山村用水。截至2024年，新建管网620公里，惠及13个乡镇81个行政村。农村自来水普及率大幅提升至98%，集中式水源达标率、用户末端供水30项指标合格率均达到100%。781个村组通上自来水，563户偏远居民告别“挑水吃”的历史。林泉乡屏峰村村民感慨：“以前旱季没水、雨季浑水，现在24小时清水不断！”

民生福祉获得实质改善。依托三峡后续专项资金支撑的城乡供水一体化建设，使得德安县农村生活条件得到全方位提升。彭山水厂扩建工程直接服务丰林工业园区，有效补齐了工业用水“短板”，提升了发展“上限”，为当地农民创造了更多就业机会，实现了从“有水喝”到“喝好水”再到“因水兴业”的生活品质跃升。

经验启示

高位推动是根本保障。德安县坚持高位推动、系统谋划，为项目提供坚强组织保障。强化县级统筹，成立由分管副县长任指挥长的专项指挥部，包括县水利局、财政局等12个部门，并将项目建设纳入年度考核和绩效评估，压实责任；凝聚部门合力，设立项目建设指挥部，建立“周报告、月调度”机制，高效协调解决用地审批、资金保障、施工环境等关键问题，为项目顺利推进提供坚实保障。

因地制宜是核心原则。精准施策是关键。针对山区特点，创新采用“规模化+小型”双轨并行模式：规模化水厂提升资源效率，小型站点确保偏远区域服务可达。在高山地区，攻克地形障碍，创新应用“多级加压技术”（三级加压系统），保障供水压力稳定，确保“不漏一户”，实现全域覆盖目标。

智慧赋能提升管理效能。大力推行“互联网+智慧供水”系统，通过物联网传感器和大数据分析技术，实现对供水网络的全程实时监控，智能识别并快速修复潜在漏点，显著降低管网漏损率，提升服务响应速度，优化资源配置，确保供水服务稳定高效。

德安县以“一滴水”撬动“大民生”，通过三峡后续工作资金的投入，对供水系统进行科学系统规划，提升供水智能管理水平，创新全域化统管机制，成功将城乡供水格局从“分散低效”转变为“集约高效”，为南方丘陵地区破解农村饮水安全问题提供了可复制、可推广的典范。