一、2024年上半年工作
(一)抓好迎汛备汛工作
县水利局树牢底线思维、极限思维,坚持人民至上、生命至上,做到防汛抗旱两手抓、两手硬。落实防汛责任,及时调整配强小水库防汛行政责任人、技术责任人和巡查责任人,举办2024年小型水库(堤防)安全管理责任人业务培训班。及时组织隐患排查,分成五个检查组深入一线,对全县各类水利工程及河道设障情况开展防洪隐患排查,落实整改责任和措施,确保及时发现和排除各种防洪隐患。与应急管理局联合开展了一次大规模的防汛抢险山洪、地质灾害综合演练活动。
(二)全力推进水利工程建设
牢固树立“项目为王”鲜明导向,实施了一批促生产、惠民生,补短板、强弱项的水利基础设施项目。
1.全速推进项目建设。红桥水库扩容工程。该项目总投资2800万元,扩增库容120万m3。目前工程已完成抛石固脚、溢洪道建设。计划今年底完成主体工程建设。千座山塘整治。该项目总投资12255万元,整治山塘1114座,目前一期已完成378座山塘整治任务,二期已完成招标,三期正在设计,计划今年全部完成。导托河生态修复及水质提升项目。总投资3200万元,目前已完成河道清淤、沉水植物及挺水植物种植,完成隆平湖拦水围格位置固定、排水沟砌筑。年底可全面完成。聂桥宝山小流域治理。总投资380万元,主要建设内容包括博阳河永丰水整治长度2.7km,3处人居环境整治。工程于4月实施,计划9月完工。
2.加快推进项目前期。木环水库新建工程。该项目总投资5亿元,总库容1102万m3,为县城居民生活用水提供保障。截至目前,木环水库新建工程已经列入国家和《江西省“十四五”水安全保障规划》及《江西省水网建设规划》,已通过项目可研报告和水库建设征地移民实物调查细则审查,《博阳河流域规划》修编市政府已批复,省政府已下达停建令。目前移民安置规划、社会稳定风险评估、用地预审等其它专项报告已经委托有关服务机构编制。柘林灌区梅棠至九里分干渠项目。总投资7163万元,通过工程有效利用柘林灌区水资源,每年可引水2000-3000万m3至金带河,汇入博阳河,还可引入九仙水系。既增强宝塔乡抗旱能力又增加博阳河生态流量。目前项目可研已批复,初步设计已审待批。雁家湖水厂管网延伸工程。总投资1200万元,铺设城区给水管道6.29km、园区给水管道4.42km。计划2024年底完成主体工程。水厂标准化提升及配水管网提升工程。总投资8200万元,对老旧配水管网、供水设备及消毒系统进行升级改造,对各水厂的厂容厂貌进行提升。通过一系列标准化提升措施,使整个供水系统焕然一新。计划2024年底完成主体工程。新建毛家凹、严家垅水库,总投资3300万元,新建2座小(2)型水库,提升抗旱能力。目前初设已批复。红桥灌区续建配套,总投资2000万元。对红桥中型灌区推进灌区现代化改造,建设配套齐全的骨干灌排工程体系,改善灌溉面积1.35万亩,恢复灌溉面积0.34万亩。项目初设已批复。湖塘灌区新建工程,项目总投资5.6亿元,设计灌溉面积14.6万亩,主要采用低压管灌形式,新建一个重点中型灌区,彻底解决我县湖塘灌区范围内农田灌溉。项目初设已批复。持续强化对城区易涝点(九仙涝区、河东涝区、宝塔团山涝区)的治理工作,制定“一片一策”解决方案,进一步提升城区排水防涝能力。项目正在编制可研报告。对河东后田水、聂桥水、邹桥付山水、爱民铁坑程、宝塔七里坎、丰林赤石堰6条山洪沟进行治理,提高山洪灾害防御能力。目前1条已批复,2条可研已完成,3条正在编制。吴山山湾小流域治理、5条小流域治理方案正在编制。博阳河水生态文明示范建设工程可研正在编制。德安县水网规划。选定长江设计院开拓思路,高水平统筹规划我县未来5-15年水利建设项目,目前正在编制中。
(三)强化行业监管
1.纵深推进河湖长制。一是不断完善河湖长制责任体系。组织召开总河长会议,印发了《德安县2024年度河长制工作要点及考核方案》,按期督促各级河长开展巡河,截至6月各级河长已巡河1800余次,实现巡河常态化。二是持续深入推进“清河行动”三年攻坚行动。目前已下达河长督办单4件,并按要求完成省水利厅博阳河管理范围内30个疑似违法图斑问题核查工作。三是不断增强河湖管护能力,推进幸福河湖建设。已完成本县河湖名录普查复核工作。
2.落实最严格水资源管理。组织开展集中式饮用水水源地安全保障评估和全县节水载体申报工作;有序推进合同节水工作;办理延续取水许可1家;推进“双随机、一公开”检查工作,与生态环境局联合检查了1家企业,发现问题并已及时整改;
3.深入推进水土流失防治。已审查县级水土保持方案3项,已批复或备案3项。已完成生产建设项目水土保持设施自主验收5项。加大生产建设项目事中事后信息化监管力度,采取遥感监管、现场检查、“互联网+监管”相结合的方式,实现监督检查全覆盖。下达各类水土保持整改通知书5份,水土保持监督检查意见42份,项目建设单位自查表36份。
4.提升农田灌溉供水保障。开展农田灌溉“最后一公里”攻坚行动工作。已完成了《德安县农田灌溉“最后一公里”问题攻坚行动灌片整治改造提升项目实施方案》批复,共有问题41个处,涉及高标准农田9177亩。现已完成了11处,涉及高标准农田4219亩。
5.加强水库移民后扶管理。一是完成了年度大中型水库移民后期扶人口动态调整。二是落实水库移民后期扶持政策兑现。投入水库移民扶持资金2111万元。发放移民直补资金538.38万元,实施后扶项目140个,落实投资1572.62万元,惠及移民17154人。
6.推动行业信息化管理应用。进一步推进数字孪生水利建设,加快推进数字孪生林泉灌区试点建设,推动灌区现代化改造,配套完善在线供水计量设施,切实提高水资源统筹调配能力。加强小型小库雨水情测报、大坝安全监测能力建设,推动水利基础设施智能化改造升级,提高防洪“四预”能力。切实发挥河湖长制综合管理信息平台支撑作用,不断提升河湖智慧监管水平。
(四)深化水利改革创新
1.现代化水库运行管理矩阵先行先试。2023年11月,我县被列为全国首批现代化水库运行管理矩阵试点区域,湖塘水库、林泉水库、易家垅水库被列为试点水库。目前我县矩阵建设实施方案已上报长江委审核备案。计划今年6月完成水库“四全”管理任务,10月完成“四制”体系建设,明年5月完成“四预”措施建设,明年6月完成“四管”工作并通过考核验收。
2.积极推进城乡供水一体化县域统管。经过十多年的努力,建立了以城市供水管网延伸和规模化供水工程为主的供水保障体系,形成城区规模化、乡镇集中化、单村物业化管理的格局。同时,探索出政企协作、建管并重的新路子,不断推动农村供水高质量发展,保障工程长久稳定运行,确保农村群众饮水安全。目前,全县所有行政村、自然村组集中供水全覆盖,自来水普及率达98%,农村供水县域统管工作初见成效。
3.巩固提升水利工程标准化管理成果。以推行水利工程标准化管理为契机,大力推行物业化管理模式,进一步提升已创建达标水利工程的标准化管理水平,落实常态化评价工作。今年,我县林泉水库正积极申报标准化管理水利部评价工程,目前正在进行资料整编工作,10月完成自评工作。
4.持续推进农业水价综合改革。农田水利设施管护机制、农业水价形成机制、农业供水精准补贴机制、农业用水管理机制已进入常态化运行模式,农田水利设施管护四个主体切实履职担当。2024年上半年新一轮骨干工程维养工作已经开始,骨干工程维养率已达70%以上。田间工程维养维养率已达60%以上,水费收缴率达到了50%以上。2024年5月对各乡镇开展了农业水价综合改革绩效评价工作,结果均为合格以上。
(五)深入推进全面从严治党
1.扎实开展党纪学习教育。局党组把开展党纪学习教育作为重要政治任务,精心组织实施,充分利用党组理论学习中心组学习、“三会一课”、廉政教育等方式,紧紧抓住《中国共产党纪律处分条例》学习重点,组织党员干部认真学习,做到学纪、知纪、明纪、守纪,确保纪律学习教育取得实实在在成效。
2.配合开展常规巡察工作。4月1日至5月17日,县委第二巡察组对我局进行常规巡察,局党组高度重视,积极支持配合,自觉主动接受巡察监督检查,全力保障了巡察工作顺利有效开展。
3.深入开展整治群众身边不正之风和腐败专项治理工作。一是提高思想认识,深刻领会开展集中整治的政治考量和重大意义。及时召开党组会和全体干部大会进行部署。二是全面梳理排查。重点就“四个聚焦”、“九个方面”等进行排查。三是举一反三、立行立改。按照边查纠、边整治、边总结、边完善的思路,坚决纠正并严肃查处不正之风和腐败问题,巩固水利行业风清气正的良好氛围。
4.持续加强党风廉政建设。始终保持严的基调、严的措施、严的氛围,坚持“一手抓水利改革发展、一手抓党风廉政建设”,严格落实全面从严治党主体责任,逐级开展“谈心谈话”。持续深入开展形式主义官僚主义问题自查自纠,强化对水利资金、水利工程建设与招投标等重点领域权力运行的监管,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,推进水利行业风清气正的政治生态建设。
二、下步工作打算
(一)全力做好灾害防御。一是加强防汛值班值守。严格落实水利部门防汛值班工作,密切关注水雨情变化,保证值班信息畅通。二是加强工作指导。派出工作组,分片指导各乡镇综合制定用水计划,严格落实“一把锄头”放水等节水、管水措施。三是加强工程调度。进一步加强水源精细管理、强化水量科学分配,切实提升水利工程抗旱效益,全力保障人民群众生活用水、生产灌溉用水。
(二)加快推进工程建设。紧盯年度水利投资和工程建设任务指标,在做好前期工作的基础上,重点推进水利工程建设,确保按要求完成水利投资计划。
(三)全面强化行业监管。坚持建管并重,完善监管机制,聚焦河湖水域岸线、水土保持、水资源、农村水利等水利重点领域监管,加快建立全方位、多层次、立体化的监管体系,持续推动水利行业强监管向纵深发展。
(四)全力抓好巡察整改。切实履行巡察整改主体责任,制定整改方案,建立并实施台账式管理和销号式落实制度,认真把问题逐项梳理归类、对号入座,明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限,确保整改工作不走过场、不流于形式,真正做到通过巡察整改推动我县水利工作高质量发展。