德安县审计局2011年政府信息公开工作年度报告 

2011年，在县委、县政府和上级审计机关的正确领导下，我局全体干部高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻落实科学发展观，坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的二十字审计方针，积极创新审计理念，不断优化审计资源，进一步规范审计行为，依法强化审计监督，全面提升审计质量，紧紧围绕县委、县政府中心工作，为构建“小康社会、和谐社会”作出了不懈地努力。现将一年来的工作情况总结如下：

一、围绕中心、突出重点，全面完成审计任务

根据市局对今年审计工作的指令性计划，结合我县实际，2011年3月，我局制定了全县审计项目计划并经县政府德府发〔2011〕4号文件批转各有关单位。全局上下围绕年初工作目标，强化领导，精心组织，经过不懈的努力，已按计划要求全面完成了全年的各项审计任务。截止2011年11月17日，已实施审计项目6大项151个，其中：财政金融审计5个，经济责任审计32个，专项审计及审计调查5个，行政、事业单位财政财务收支审计1个，效益审计1个，建设项目竣工决算审计107个。共查处违规金额122万元，查出管理不规范资金5,508万元，应上缴财政44万元，实际入库44万元。

（一）加大对财政金融审计力度

多年来，我局一直把财政预算执行审计作为龙头项目和审计工作的重中之重来抓。今年的预算执行审计我们围绕着规范预算管理，提高财政资金使用效益来展开。通过对财政、地税、国库等部门的审计，全面核实了财政预算收支的真实性、合法性，同时延伸审计了建设局、安监局等部门预算执行审计。2011年下半年，我局还对聂桥镇、磨溪乡2010年度财政决算进行了审计。财政金融审计的实施，对我县财政资金的使用、防止资金流失、规范市场经济秩、促进廉政建设起到了监督作用。县财政2010年预算执行审计在财税部门的大力配合下，顺利完成。我局及时向县政府呈送了审计结果报告，并受县政府委托于2011年10月9日在德安县第十五届人大常委会第二次会议上报告了审计工作，得到与会常委们一致肯定。

（二）加强领导干部经济责任审计

为引导和促进领导干部贯彻落实科学发展观，树立正确的政绩观，切实履行经济责任，我局本着“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”的工作方针，不断深化和规范经济责任审计内容，提高经济责任审计层次和水平。2011年，我局接受县纪委委托，对乡（镇）和行政事业单位的32位领导干部进行了经济责任审计。虽然时间急，要求高，任务重，但我局审计人员克服重重困难，顺利完成了任务。高质量的经济责任审计有利于促进领导干部勤政廉政，推动权力在阳光下运行，同时，也为组织、人事部门考察使用干部提供了依据。

（三）强化固定资产投资审计

随着经济的发展和城市建设力度的加大，固定资产投资审计越来越成为政府节省财政资金、减少损失浪费的重要关口。为此，我局围绕工程招投标、合同签订、工程造价的真实性以及财务管理、资金使用等情况，因地制宜，加大了对政府投资项目的跟踪审计和竣工决算审计力度。2011年，我局积极参与县内工程项目和政府采购项目的监督，对政府投资项目资金进行规范管理，对建设资金来源实行事前审计，强化了政府基建投资项目审计终审权，确保了建设资金来源的真实性、合法性和资金使用的规范性、效益性。截至11月17日，我局共完成固定资产投资审计项目107个，审计项目投资额1.18亿元，审计认定9560.31万元，核减工程款2239.69万元, 核减额占工程总报价的19%，送审金额、核减额、核减率都创了新高，充分发挥了“经济卫士”的作用。

（四）突出专项审计及审计调查

财政资金和公共资源配置使用的经济性、效率性和效果性及专项资金使用的效益及效果，直接关系到国计民生，关系到社会的发展与稳定。根据上级审计机关的安排部署，2011年我县共完成专项审计及审计调查5个。其中我局独立完成2个，即2009至2010年民政救灾资金审计，2010年度防洪保安资金专项审计；配合市局完成了3个，即德安地方政府性债务审计、共青地方政府性债务审计、普通高中债务审计。通过审计监督，维护了人民群众切身利益，使党和国家的利民、惠民政策落到了实处。

二、内强素质，外塑形象，加强干部队伍建设

流水不腐，户枢不蠹。只有不断地加强自身干部队伍建设，不断增强效能意识和服务意识，才能建设一支能征善战的队伍。在队伍建设方面，我局主要从以下几个方面下功夫：

（一）建章立制促效能

为切实转变机关作风，规范执法行为，简化办事程序，提升服务质量，我局根据国家有关法律、法规和政策规定，结合审计工作实际，制定了《首问责任制》、《岗位责任制》、《限时办结制度》、《目标考评暂行规定》、《行政责任追究制度》、《干部考勤制度》等等一系列制度，建章立制，规范管理，全力推进机关效能建设。

（二）创先争优作表率

为进一步巩固和拓展深入学习科学发展观活动成果，我局围绕“服务人民，创先争优”这一主题，以改革创新、务求实效为准绳，以基层党组织“五个好”、优秀党员“五带头”为目标，以讲党性、重品行、作表率为主要内容，全方面开创审计工作的新局面。为此，制定了学习型党组织创建活动计划，申报了创先争先项目，树立了创先争优典型，党员干部进行了创先争优公开承诺。2011年，干部个个创先，人人争优，精神面貌焕然一新。

（三）整合资源求效率

针对人员少、任务重、业务能力参差不齐的情况，年初，我局调整了人员配置，实行优化组合，形成了以老带新、优势互补、互相帮助、共同提高的工作格局。同时，根据工作的需要，2011年7月，我局成立了经济责任审计股；并按照择优录取的原则，在业务骨干中选任了2名股级干部。

（四）勤政廉政树形象

我局一向把党风廉政建设、机关工作作风建设看作是审计工作的生命线。2011年初，我局就组织干部学习“十个严禁”、《中国共产党干部从政若干准则》、“审计八不准”，并在此基础上制定了具体的干部党风廉政考核措施。由于制度针对性明确，可操作性强，2011年我局没有发现一例违纪事件，也没有发现一例被审计单位举报事件，牢固树立了审计机关清正廉洁的良好形象。

（五）预防风险敲警钟

审计风险与审计活动相伴相生，有审计活动实施，就会产生相应的审计风险。审计风险处理不好，小则影响对事情的判断、对问题的处理，大则对整个审计事业的发展形成阻碍。为此，我局开展了多次预防审计风险讲座。通过讲座，切实增强了审计人员的风险防控的紧迫感、责任感，促使审计人员在工作中保持清醒的头脑，不断增强审计风险意识，努力提高预防风险的能力。

（六）加强学习提素养

今年以来，我局以“建设学习型机关”为契机，构筑终身学习理念，全面提高整体素质，不断提高依法审计能力。通过审计管理系统（OA）与现场审计实施系统（AO）的学习，促进干部专业知识的更新，为审计工作的效率和质量提供了可靠的保证。为提高审计干部素质，我局多次组织干部学习国务院新修订并颁布实施的《中华人民共和国审计法实施条例》，促使干部准确把握条例在审计监督权限、范围、责任和义务等方面的变化，并落实到审计工作和审计项目中，做到依法审计、规范审计、文明审计，更好地发挥审计工作“免疫系统”功能。

三、围绕中心，服务大局，积极完成县委、县政府交办的其它任务

作为政府的职能部门，除做好本职业务工作外，还应尽力完成政府交办的其它任务，为政府分担责任，排解困难。2011年，我局在这方面主要做了如下工作：

（一）加大招商引资力度

2011年，我局在招商引资上狠下功夫，经多方努力，引进了一家中型企业――德安敏剑石粉厂。该厂总投资1300万元，已投资650万元，解决就业人数80人，目前企业运行状况良好。

（二）努力做好“五城”同创工作

为切实做好德安市容市貌整治工作，创建整洁、优雅、安全有序、人民满意的新德安，最终实现“五城”同创，我局根据德创字[2011]1号文件精神，明确责任，迅速行动，建立制度，强化管理，很好地完成了责任路段的创卫工作。

（三）全力以赴做好拆迁工作

今年的拆迁工作任务多，任务重。我局领导干部站在讲政治的高度，把拆迁工作当成当前要务。局主要领导率先垂范，深入群众，对拆迁户动之以情，晓之以理，拆迁工作进展得比较顺利。

（四）加强新农村建设和包村蹲点工作

2011年，我局在经费非常紧张的情况下，投入资金2万元，用于塘山乡新塘村十组的新农村建设；投入资金1万元，用于吴山乡樟树村包村蹲点地的帮扶工作；科级干部每人捐款50元，一般干部每人30元，开展困难党员救助活动；进一步加强和完善了包村蹲点村党组织建设，并帮助他们发展支柱产业，促进农民增收，推动乡村经济发展。

四、2012年工作思路

总体目标：继续坚持审计“二十字”方针。以创新为动力，以提高审计水平为核心，以完善审计业务管理为基础，以加强审计队伍建设、审计制度建设为保障，以实现审计工作的法制化、规范化和科学化为目标，围绕县委、县政府的总体部署和市局对审计工作的要求，认真履行审计监督职责，使我局整体工作迈上新台阶。

工作重点：

（一）推进依法行政，继续加大对政府部门预算执行的审计力度，促进各乡镇各单位规范财政财务管理。

（二）围绕项目工程建设，加强对政府投资项目的审计管理，完善和规范投资项目审计的工作程序和制度。

（三）围绕加强和完善领导干部监督机制，进一步加强经济责任审计，促进领导干部依法履行职责。逐步实现经济责任审计从离任向任前、任中审计转移。
    （四）关注民生，选择与群众利益息息相关的大行业、大系统进行行业审计调查。

（五）在全局实行目标管理，对干部实行奖优扬先。

（六）围绕中心，服务大局，不折不扣地完成县委、县政府交给的其它中心工作。

                                二O一一年十二月