2021年，在县委、县政府和上级审计机关的正确领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央、省、市审计工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话精神和“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”方针，紧紧围绕“强工兴旅、绿色发展、城乡一体、幸福宜居”的发展战略，解放思想，凝心聚力，开拓进取，真抓实干，依法履行审计监督职责，进一步提高依法审计能力和审计质效，大力推进坚持党的领导、集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系建设,积极发挥审计在促进经济高质量发展的重要作用，较好地完成了2021年各项工作目标任务。

一、聚焦主责主业，积极担当作为

2021年，共完成审计项目90个，其中：县级预算执行审计项目1个，部门预算执行审计项目10个，经济责任审计项目11个，自然资源资产审计项目1个，专项审计项目3个，政府投资审计、审核项目64个。查出违规金额57.84万元，管理不规范金额91560.31万元，为政府挽回（避免）损失资金10117.58万元,提出审计意见128条。

（一）突出重点，抓牢重大政策措施落实情况跟踪审计。

以促进高质量发展、构建新发展格局，促进政令畅通、维护中央权威，促进经济持续健康发展为目标，按照审计署、审计厅统一安排并结合我县实际，对我县国家重大政策措施落实情况跟踪审计、网络安全和信息化建设等2个方面的重大政策措施落实情况进行了跟踪审计。

（二）上下联动，抓实财政和部门预算执行情况审计。

1.财政预算执行情况审计。重点关注了财政政策贯彻落实情况、县级财政全口径预算管理情况，专项资金使用管理情况，公共财政预算、政府性基金预算等。审计过程中注重预算执行及政策跟踪审计的整体性、宏观性、建设性。通过揭示问题、剖析原因、提出建议，规范财政组织预算执行及部门预算管理，促进盘活财政存量资金，提高财政资金使用效益。针对审计发现的突出问题，提出有效的审计建议和意见，加大督促审计整改力度，强化责任落实，充分发挥审计监督的建设性作用，保障财政资金依法有效运行。

2.部门预算执行情况审计。一是通过数据分析技术对全县所有预算编制单位的预决算数据进行比对，查找产生差异的主要原因，实现了县级所有预算编制单位的预算执行审计全覆盖；二是优化审计资源配置，采取一拖N方式整合安排部门预算执行审计和领导干部任期经济责任审计项目。

（三）结合实际，抓细重点专项审计。

1.完成了我县2020年度社会保险基金审计。

2.完成了我县2020年度税收和非税收入征管及部门预算执行审计。

3.完成了我县2021年度乡村振兴政策措施跟踪审计。重点围绕高标准农田、农村人居环境整治、乡村产业发展、扶贫资产管理等方面各类资金和项目，从核实真实性入手，全面掌握项目底数，总体评价资金项目绩效。关注有无主管部门和工作人员违规设置条件或指定中介机构参与工程项目建设、优亲厚友、吃拿卡要、谋取小团体或个人私利等问题，重点揭示骗取套取、侵占挪用、贪污私分、损失浪费等违法违规和群众身边的“微腐败”问题与作风问题。

（四）强化监督，抓严经济责任审计。

1.完成党政主要领导干部经济责任审计项目11个。根据《德安县2019-2023年县管领导干部经济责任审计项目五年规划》要求，受县委组织部委托，组织开展了乡镇换届经济责任审计工作。局党组认真研究审计工作方案，精心组织人员，在时间紧、任务重的情况下，按时按要求完成审计项目11个：其中乡镇党政主要负责人6人，县委、县政府部门负责人5人。重点关注任职期间贯彻执行中央及省市县重大决策部署、重大改革任务推进、自然资源资产管理和生态环境保护、财政管理、预算执行、重要经济事项管理制度建立和执行、减税降费、贯彻落实中央八项规定精神，以及领导人员遵守有关廉洁从政规定等方面，在审计过程中发现的问题，正要求被审单位整改到位。

2.完成领导干部自然资源资产离任审计项目1个。以推动加快生态文明体制改革，促进领导干部认真履行自然资源资产管理和生态环境保护责任为目标，重点关注领导干部履行自然资源资产管理和开发利用责任，贯彻执行中央及省、市、县重大决策部署、遵守法律法规、目标任务完成等情况。2021年对爱民乡原乡长任职期间履行自然资源资产管理和生态环境保护责任情况进行了审计。

（五）量质并重，抓紧政府投资审计。

一年来，我局以“三个转变”为切入点，全力推动政府投资审计转型发展。一是围绕“三个转变”，开展主题调研。组织投资审计股业务干部深入项目建设相关单位、项目工地和部分中介服务机构开展专题调研，通过发放问卷和现场交流座谈等方式征求对投资审计工作的意见建议，形成调研报告并在全体干部学习会上学习交流座谈认识和体会，提炼调研成果以指导审计实践。二是积极建言献策，助推规范管理。根据审计署相关文件精神和《江西省人民政府办公厅转发省审计厅关于进一步完善和规范投资审计工作实施意见的通知》（赣府厅字〔2017〕144号）规定，及时开展政府投资审计工作调研，收集文件修改信息并结合本县实际情况向县政府提出建设性意见建议，积极推动《德安县政府投资项目管理办法》（德府发〔2021〕2号）文件修改完善，建立长效机制，为杜绝“以审代结”、“凡投必审”问题提供制度保障。三是形成监督合力、狠抓审计整改。为持续抓好审计发现问题整改工作，德安县审计局起草并推动县委审计委员会出台了《关于加强审计整改工作的意见》，县人大常委会也相继出台了《德安县人大常委会关于开展审计查出问题整改情况满意度测评办法》，进一步完善了审计整改督办工作的方式方法，加大了督办工作力度。从而为常态化规范化做好审计整改工作提供了制度保障。四是立足主责主业，加快转型步伐。改变“以审代结”、“凡投必审”的做法，严格实行投资审计项目年度计划制，通过举办各单位内审机构业务人员业务培训班、安排其参加项目审计组以审代训等形式，强化建设单位责任意识和项目审核把关能力。2021年度主要对德安县城区污水处理系统治理项目一期等64个工程项目进行了审计、审核，送审金额共计6.1亿元，审定金额5.09亿元，核减金额1.01亿，核减率为16.58%。

（六）积极配合完成其他工作。1、安排1人参加市审计局经济责任审计工作；2.完成了2019年度县级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的专项工作报告；3.完成了国务院大督查中央预算执行工作报告相关整改材料收集工作。

二、坚持党建统领，提高政治站位

（一）党史学习教育工作

以党史学习教育为主线，认真贯彻“学史明理 学史增信 学史崇德 学史力行”总要求，以“我为群众办实事”为重点，紧紧围绕审计服务全县经济社会发展大局，坚持以人民为中心的发展思想，把党史学习教育与审计业务工作同部署、同落实。

1.加强组织领导。将党史学习教育作为一项重大政治任务，及时召开党组会学习贯彻中央和省委、市委、县委党史学习教育动员会议精神，研究安排工作任务。成立了以党组书记、局长任组长，党组成员任副组长，各股室负责人为成员的党史学习教育领导小组。并召开局机关党史学习教育动员会议，对全局党史学习教育进行全面系统动员部署，为学习教育开好局起好步提供了强有力的组织保障、推动各项任务落实奠定了扎实的基础。

2.强化宣传引导。自党史学习教育开展以来，局党组、机关支部组织集中学习活动30次，悬挂宣传标语8条，制作宣传专栏2栏，积极向各类媒体投稿22篇，向周边居民发放宣传折页100余张，在局微信群中定时发送党史知识，营造党史学习教育氛围，确保全局干部职工党史学习教育入脑入心。

3.组织开展丰富活动。（1）组织全体干部职工在义峰山革命烈士纪念碑前开展“清明祭英烈”活动，重温入党誓词、聆听英烈故事，让党员在实践中重温革命的光辉历史，锤炼党性修养，汲取精神力量，增强奋进动力。（2）组织观看红色电影3场。（3）邀请县委党史学习教育宣讲团成员、县委党校老师讲授党课2次。党组班子成员讲党课5次。（4）组织全体干部去往瑞金开展“学党史、悟思想，红土地上践初心”主题教育。（5）组织开展形式多样的活动，以激情向上的精神风貌向中国共产党成立100周年献礼。选拔3名优秀年轻干部参加县“学党史、竞技能、促发展”知识竞赛；1名优秀年轻干部参加县“不忘初心跟党走”主题演讲比赛；参演德安县庆祝“七一”歌咏晚会；2名干部与市审计局组队，参加全省审计机关运动会。

4.努力办好为民实事。结合 “优环境、转作风、开新局”活动，扎实开展“我为群众办实事”实践活动。成立了村建帮扶工作组，积极组织干部职工参与村建帮扶工作。结合实际，针对帮扶村情况，广泛参与各类活动，收集群众反映强烈的急需解决的热点问题，并建立台账，逐一销号。2021年共协调解决“我为群众办实事”3件，获得当地群众好评，切实增强了群众满意度。

5.扎实开展调研走访活动。结合我局工作实际，围绕审计工作如何更好地服务经济社会发展为目的，重点关注民生资金使用情况，关注群众是否实实在在享受到政策红利，并延伸审计范围，由主要领导带头，全体班子成员参与，对基层审计如何在乡村振兴中发挥作用、推动政府投资审计转型发展、发挥自然资源资产离任审计作用、自然资源资产离任审计发现问题整改工作现状及建议等情况开展调研。要求参加此次调研的人员要对调研中掌握的情况认真进行综合分析梳理，调研结束后及时完成调研报告，形成调研成果，并提出建设性意见和建议。

（二）党建工作

1.强化党的建设，构筑坚强战斗堡垒。以“三化”建设为抓手，以组织活动为载体通过党组织的学习活动、主题党日活动、谈心谈话、“三会一课”、民主生活会、组织生活会等活动进一步加强党的建设，增强党的凝聚力、向心力，在疫情防控、乡村振兴、审计业务等方面发挥好党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用。

2.强化制度建设，规范权力运行。召开党组会专题研究党风廉政建设工作会议，将责任体系再健全、责任清单再细化、目标管理再具体，制定了《德安县审计局2021年度党风廉政建设工作计划》。一是认真落实“三重一大”相关规定，二是结合机关效能建设，各项制度落实落地，三是进一步完善并认真执行机关经费开支、公务接待等制度。四是建立全局干部职工《廉政档案》，落实重大事项报告制度。

3.狠抓作风整治，转变干部工作作风。扎实开展“优环境、转作风、开新局”活动，严格按照“五型政府”建设的要求，坚持“严、实”作风，持续查摆整治“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾，坚决防止形式主义和官僚主义。

三、狠抓重点工作，打开工作新局

（一）意识形态工作

牢记意识形态工作是党的一项极端重要的工作，根据“五个纳入”的要求，进一步健全意识形态工作机制。成立以党组书记、局长为组长的领导小组，明确了意识形态工作分管领导、责任干部以及单位新闻发言人、舆情信息员、网络评论员等，按照政治强、业务精、纪律严、作风正的要求选优配强意识形态干部队伍。制定下发了《中共德安县审计局党组党建工作责任制》，将意识形态工作纳入党建工作重要内容，进一步明确了局党组班子对全局意识形态工作负主体责任，党组书记为第一责任人，其他党政班子成员按照“一岗双责”要求，对各自分管领域意识形态工作负责，并要求将意识形态工作落实情况在民主生活会上进行报告，将意识形态工作成效纳入单位绩效考核重要内容，明确意识形态工作落实情况奖惩。截至目前，省级网站上稿6篇，市级网站上稿17篇，县级媒体上稿34篇，未发生与我县审计工作相关的网络负面舆情。

（二）积极开展疫情防控工作

换届完成后及时更新了新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组人员名单，严格落实责任，严明工作纪律，做到发现问题及时报告。

1.严格按照上级防疫工作部署，局全体干部多次上门入户，进行防疫摸排和宣传，做到局里干部外出有请示，责任区居民外出、回县有报备。

2.组织全局干部接种新冠疫苗，对责任区居民开展了拉网式的疫苗接种排查，劝说未接种疫苗居民配合进行接种，建立了疫苗接种一户一册。

3.积极开展第33个爱国卫生运动月活动，及时更新健康宣传栏，在片区微信群发布相关防疫信息和动态，指导居民规范疫情期间行为。

（三）稳步推进招商引资工作

1.投资1.1亿元的江西华安详消防器材有限公司年初进场施工，目前设备陆续在安装，预计年底实现投产。

2.招商引资增添2个项目储备。引进江西嘉润科技发展有限公司，成功竞拍原鑫顺服饰厂房等资产，正在办理入园流程。引进江西亮荣服饰有限公司，正协调分割办理不动产证事宜。

3.为企业协调申请并办理财园信贷通贷款，缓解企业流动资金不足困难。江西威航机电有限公司获得贷款100万元，江西德宏服饰发展有限公司480万元贷款申请已获得县贷审会议通过，剩余手续正在办理，预计年底可放款。

四、2022年审计工作总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持用习近平总书记视察江西重要讲话精神统揽工作全局，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会和中央、省委经济工作会议精神，围绕县委、县政府工作中心和全县经济发展大局，进一步贯彻审计“二十字”方针，充分发挥审计在保障国民经济社会运行中的“免疫系统”功能，加大审计监督的力度，提高审计工作水平，为德安“强工兴旅、绿色发展、城乡一体、幸福宜居”作出新的更大贡献。

（一）审计发现问题整改迈出新步伐。要注重审计成果共享，进一步加大审计结果公开力度；对涉及经济责任审计的整改事项，要定期向县经济责任审计工作联席会议报告；对其他审计查出的问题，定期汇总整改情况向县人民政府报告，努力推动完善联动机制建设，形成有效的整改合力，通过多方联动，促进解决审计整改不实的老问题。

（二）政府投资审计打开新局面。把政府投资审计工作重点从数量向质量，从单纯关注造价向关注重大政策执行情况、项目实施法定程序、投资效益等方面转变。积极配合政府彻底改变“凡投必审”、“以审代结”的局面。推动全县政府投资项目管理规范化、制度化。

（三）审计队伍素质有新提升。在县委、县政府的关心支持下，我局公开考录专业型事业编制工作人员1人，相关程序正有条不紊进行。此外，我局正积极沟通，望通过公开招聘专业型辅助审计员的形式进一步壮大我县审计干部队伍，将进一步通过业务培训、加强作风建设等措施来提高审计工作效率，缓解审计任务日益繁重和审计人员短缺之间的矛盾。

2022年1月17日

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