网络餐饮经营者合规经营工作指引

一、坚守资质与信息真实底线

（一）资质合规

1.必备资质。必须取得食品经营许可或小餐饮登记，且具备真实、固定的实体经营门店，严禁“幽灵外卖”、民宅无证经营。不得伪造、冒用、出租、出借资质，不得使用虚假资质入网。

2.信息一致。实际经营地址、经营范围与许可证载明内容完全一致，不得超范围经营、异地经营、一店多开。

（二）线上信息公示

1.名称一致。网店名称与实体门店招牌完全相同。

2.主页公示。在店铺主页面显著位置持续公示有效证照、实体门店实景照片、实际经营地址、联系电话等。

3.无堂食标注。在实际经营场所既不向消费者持续提供现场就餐服务，也不向消费者持续提供自提服务的商家，必须在主页显著标注“无堂食”，并同步在平台商家列表页展示。

4.明厨亮灶标注。倡导接入“互联网+明厨亮灶”，在主页设置链接，列表页面展示“无明厨亮灶”“有明厨亮灶”标识，监控视频至少保存14日。

（三）违规后果

1.资质造假、无实体门店。罚款1万-3万元，情节严重罚款3万-10万元，造成危害后果的，罚款10万-20万元。

2.信息不实、未标注“无堂食”。责令改正，拒不改正罚款1万-10万元。

二、压实人员管理责任

（一）人员配备

建立食品安全管理制度，按规模配备食品安全总监、食品安全员，明确岗位职责，主要负责人负总责。落实“日管控、周排查、月调度”机制，做好记录并留存。

（二）健康与培训

1.直接接触入口食品从业人员持有效健康证明上岗，每年体检一次，杜绝带病上岗。

2.开展自配送业务的经营者应当对配送人员开展食品安全培训、管理，培训记录保存不少于2年。

3.从业人员穿戴洁净的工作衣帽，保持个人卫生，操作前洗手消毒。

（三）违规后果

1.未配备管理人员、未落实管理制度，从业人员无证上岗，按《食品安全法》第一百二十六条责令改正并警告，拒不改正的罚款5千-5万元。

2.未对配送人员开展培训、管理，或者未按要求保存培训记录的，责令改正，拒不改正或情节严重的，罚款5千-3万元。

三、规范场所与加工操作

(一)场所要求

1.后厨划分功能区(粗加工、切配、烹饪、备餐、洗消等)，完善防鼠、防蝇、防尘三防设施。

2.场所定期清洁消毒，设施设备正常维护、清洗消毒，保持环境整洁。

3.严禁在操作区外加工、委托他人代工，所有餐食必须在本店后厨制作。

(二)加工规范

1.生熟分开、荤素分开，工具容器专用并标识，防止交叉污染。

2.食品烧熟煮透，中心温度>70℃；半成品、成品按要求存放，防止变

3.严禁使用回收食品、过期食材，严禁非法添加非食用物质、超范围超限量使用添加剂。

(三)违规后果

1.场外加工、委托代工。责令改正，拒不改正或情节严重的罚款1万-10万元。

2.加工环境脏乱、交叉污染。责令改正，给予警告，拒不改正罚款5千-5万

四、严格食材采购与管控

(一)进货查验(索证索票)

1.建立进货查验记录制度，留存供应商资质(营业执照、食品经营许可证)进货票据、检验合格证明。

2.台账记录。食材名称、规格、数量、生产日期/批号、保质期、供货者信息、进货日期，保存>2年。

(二)食材管控红线

1.严禁采购来源不明、腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂、感官性状异常的食材。

2.严禁采购未经检疫或检疫不合格的肉类及其制品、无标签或标签不符合《中华人民共和国食品安全法》规定的食品。

3.食材储存要分类、分架、隔墙、离地存放，冷藏冷冻温度达标，先进先出，定期清理过期食材。

(三)违规后果

1.采购使用不合格食材，食品过期，罚款5万-10万；采购病死、毒死或者死因不明、未经检疫或者检疫不合格的肉类，罚款10万-15万元。

2.未履行进货查验义务、索证索票。责令改正，给予警告，拒不改正罚款5千-5万元。

3.未按要求进行食品贮存，责令改正，给予警告，拒不改正罚款1万-5万。

五、强化包装与配送管理

(一)包装要求

应当使用符合食品安全标准的食品容器、餐具、饮具和包装材料，对餐饮食品进行包装、封口，并保证封口开启后无法复原，防止餐饮食品在配送过程中受到污染。

（二）配送管理

1.自行配送。应当对配送人员进行食品安全培训、管理，培训记录保存期限不得少于二年；配送有保温、冷藏或者冷冻等特殊要求的食品，应当按照法律、法规和食品安全标准的规定，采取相应贮存、配送措施，保证食品安全。

2.委托配送。应当对受托方的食品安全保障能力进行审核，并监督受托方按照保证食品安全的要求贮存、配送。受托方应当对配送人员进行食品安全培训、管理，培训记录保存期限不得少于二年。

(三)违规后果

1.未按规定对餐饮食品进行包装及采用封签等方式进行封口，并保证封口开启后无法复原，责令改正，罚款1万-10万元。

2.未按要求进行食品贮存、配送。按《食品安全法》第一百三十二条责令改正给予警告，拒不改正的罚款1万-5万元。

六、健全制度与自查自纠

(一)制度建设

1.建立食品安全管理制度、进货查验、人员健康、培训考核、加工操作、包装配送、投诉处理、应急处置等制度。

2.制度上墙，员工熟知并严格执行。

(二)自查与整改

1.每日开展食品安全自查，重点查资质、场所、食材、加工、包装、人员健康。

2.每周排查风险隐患，每月调度食品安全工作，形成自查记录与整改台账，留存备查。

3.发现问题立即整改，重大风险立即停止经营并报告监管部门。

(三)配合监管

1.主动接受市场监管部门检查、抽检、调查，如实提供资料。

2.对监管指出的问题限期整改到位，及时反馈整改情况。

3.妥善处理消费者投诉，及时回应、整改、赔付，化解纠纷。

七、合规经营清单

1.核查资质。许可证、门店地址、门头、经营范围一致，无超范围经营。

2.完善线上信息。主页亮证、亮店、亮地址，纯外卖标注“无堂食”。

3.配备管理人员。明确食品安全总监/员，落实日管控、周排查、月调度。

4.规范食材管理。完善进货查验、索证索票、台账，清理过期/不合格食材。

5.整改加工场所。功能区划分、三防设施、清洁消毒，严禁场外加工和委托加工。

6.落实包装配送。全面使用食安封签，规范配送人员与容器管理。

7.建立制度台账。完善各项制度，做好培训、健康、自查、配送记录留存。