德安县2025年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作总结

2025年以来，德安县始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记关于“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”工作重要论述，贯彻落实中央省市各级工作要求，持续发扬脱贫攻坚精神，以巩固拓展脱贫攻坚成果为抓手，全面推进各项工作落实落细，坚决杜绝返贫致贫情况发生，持续促进农村人口稳步增收，加快推进我县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。现就工作开展情况汇报如下：

一、工作主要做法

（一）强化政治责任，激发工作动能

一是坚持高位推进。切实加强组织领导，党政主要负责同志落实“一线总指挥”和“施工队长”第一责任，将习近平总书记关于“三农”和乡村振兴工作重要论述纳入县委常委会、县政府常务会议学习内容，县主要领导围绕巩固拓展脱贫攻坚成果重点工作召开推进会2次。将巩固拓展脱贫攻坚成果工作列入县委常委会、政府常务会议、农村工作领导小组会议重点研究事项，定期召开专题会议研究部署，调度推进重点工作。

二是加强督查考核。按照每季度1次的要求组织开展县级巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作督导4次。召开季度调度会4次，每半年通报各项重点业务工作完成情况并对各乡镇进行排名，实行末位表态制，排名靠后的2个乡镇向大会作表态发言，压实了各乡镇的工作责任。国考和省考反馈问题整改全面完成，认领问题21个，细化整改措施48条，已在集中整改期内全面完成整改。

三是明确部门职责。进一步完善《德安县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接责任主体职责清单》，整合完善县领导包乡镇、乡镇领导挂村组、乡村干部第一书记驻村工作队联到户、部门单位社会力量合力攻坚的责任机制，确保每一户脱贫户监测户都有干部结对帮扶，每一个扶贫资产都有人管，每一个政策落实工作落实都有部门和干部在推动跟踪反馈，做到人人有人帮、事事有人管。

（二）守牢底线，精准落实政策

一是强化防止返贫动态监测和帮扶。全面落实“三线预警”机制，构建“四个一”工作体系筑牢防返贫保障网，全县各行业部门筛查预警推送风险信息986条，受理农户自主申报24次，乡村干部日常摸排信息54条，按程序纳入新增监测对象户68户。目前全县监测对象共321户928人，通过制定帮扶计划，落实帮扶措施，实现风险消除的监测对象共计252户736人。持续紧盯识别纳入两年以上的监测对象重点人群动态清零，真正做到了早发现、早纳入，找帮扶，确保“应纳尽纳、应消尽消”。

二是强化就业帮扶。依托全国防返贫监测信息系统，对脱贫人口、农村低收入人口等重点人群就业状态分类实施动态监测，乡、村精准摸排，每月对脱贫人口和监测对象就业信息动态更新，建立常态化数据信息监测分析体系，做到数据精准、帮扶精准。目前全县脱贫人口和监测对象4757人实现务工就业，就业率83%。持续开发公益性岗位486个，帮助农村弱劳动力就近就业提高家庭收入，县级不定时开展务工信息准确度电话抽查，目前共开展了3轮电话抽查，并就抽查情况进行了通报。

三是推动产业帮扶。坚持“五大产业引领、特色产业带动、自我发展补充”，持续发挥经营性项目资产在巩固拓展脱贫攻坚成果中的重要作用，按照“一乡一特色一镇一品牌”，通过衔接资金项目的实施，引导脱贫群众参与融入乡村产业发展，健全完善联农带农机制。用足用活衔接资金3494万元，其中用于各乡镇产业发展和基础设施项目32个、2708.48万元，安排产业直补资金310万元，重点培育我县蛋鸡、菌菇等主打产业发展。2025年发放小额信贷319户，1485.3万元用于脱贫人口和监测对象发展产业和自主创业。34家消费帮扶产品供应商，53个消费帮扶产品完成销售额7624.39万元。

（三）巩固成果，提升保障成效。

巩固义务教育保障方面，全面落实教育资助各项政策，及时发放资助资金，确保脱贫人口和监测对象等家庭经济困难学生“应助尽助”，2025年累计为全县困难家庭学生发放各类教育资助资金197.8万元，资助困难学生3080人次。巩固基本医疗保障方面，确保了脱贫对象及监测对象100%参保。统筹县财政资金35.721万元，购买防贫保险5103人次。减轻农村人口大额医疗支出自付压力，全年累计理赔10例，理赔金额22.04万元。巩固住房安全保障方面，每月开展农村低收入群体住房安全监测，建立了村级低收入群体等重点对象住房安全监测台账。符合危房改造条件的，全部纳入年度危房改造。今年共实施农村危房改造9户15.5万元，其中脱贫户和监测对象4户。巩固饮水安全保障方面,实施三大工程，构建“1+6+12”供水布局（1个城区水厂延伸、6座规模化水厂、12个小型集中供水点），通过智慧水务平台和全域统管机制，有效破解供水能力不足、管网老化、管理薄弱等难题。水利局与农业农村局、各乡镇联动，定期比对脱贫户、监测对象信息与供水服务数据，确保问题早发现、早干预，实现饮水安全问题“动态清零”。

二、存在的问题

（一）巩固脱贫攻坚成果还需加力。在防返贫监测帮扶工作中，存在部分帮扶措施未能与监测对象的真正需求相匹配、乡村干部对政策的理解不够深入和准确、因病致贫的脱贫户家庭依然存在返贫风险等问题。

（二）脱贫群众稳定增收难度较大。尽管在产业和就业帮扶政策的扶持带动下，脱贫群众收入持续增加，但由于目前大环境下部分行业特别是吸收农民群众就业较多的中小企业经营困难，建筑业、传统制造业等岗位供给还不充分，稳定脱贫人口务工规模面临不小挑战。

（三）产业发展联农带农基础依然薄弱。存在农民专业合作社经营规模小、发展后劲不足、带动能力不强等问题，大部分合作社联农带农方式单一，多为土地流转、租赁、雇工等简单的生产关系，与农户利益连接机制不够完善。

二、下一步工作计划

（一）抓牢动态监测帮扶和消除关键环节。强化监测对象识别村排查、乡审核、县审定的责任落实，严格执行“乡、村每月动态排查分析研判、县季度督导调度”的常态化排查及研判工作制度，确保“应纳尽纳、应帮尽帮”，严禁杜绝体外循环；加强对两类重点群体的排查，完善监测预警体系，做到“应纳尽纳、应消尽消”；及时核查完善相关台账资料数据，确保“账账相符、账实相符”，并定期分析研判帮扶成效，确保帮扶措施落实到位、返贫致贫风险“能消才消、应消尽消”。

（二）认真做好“三保障”和饮水安全监测。持续压紧压实行业部门责任，及时发现风险、消除风险。控辍保学、住房安全做到发现一个解决一个，实现“动态清零”；关注饮水安全供水工程管护、供水水质和用水便利程度，进一步解决季节性缺水停水等问题；关注城乡居民医疗保险上浮和脱贫人口资助标准下调带来的“剪刀差”问题，坚决防止出现群体性“脱保”。

（三）持续加强帮扶政策宣传力度。加大“两策明白纸”推广宣传力度，督促各级干部学习使用“200问”工具书，组织各级干部入户发放并张贴“两策明白纸”，使脱贫户和监测对象了解最新帮扶情况，帮助一般农户熟悉防止返贫监测对象申报流程，及时解答群众问题和疑惑，做到不漏一户，应知尽知。