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一、强化工作举措,粮食生产和大宗农产品发展平稳有序
一是守住粮食保障红线。实施藏粮于地、藏粮于技战略,落实各项强农惠农富农政策,保障粮食生产,全县共流转土地7.3万亩。全年完成粮食播种面积20.12万亩,粮食产量7.15吨。为切实稳定粮食生产,我县积极做好遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,对全县耕地“非粮化”、抛荒情况进行了全面摸底排查,7月9日省自然资源局反馈我县2018-2020年永久基本农田非粮化疑似图斑面积共计93.16亩,共涉及7个乡镇15个图斑地块,涉及地块正在陆续整改到位;国家自然资源督查南京局反馈我县539个2020年以来永久基本农田“非粮化”疑似图斑,核查面积2612.09亩,其中属实7个,涉及面积58.61亩,涉及地块正在陆续整改到位。二是经济作物提供多元供给。经济作物总面积5.6万亩,总产量8万吨。其中蔬菜面积3万亩,产量4.5万吨;水果面积1.6万亩,产量1.8万吨;茶叶面积0.26万亩,茶产量0.0007万吨;中药材面积0.46万亩;棉花面积0.11万亩;花卉面积0.11万亩;蚕桑面积0.06万亩。三是畜牧养殖业健康发展。切实加强非洲猪瘟防控、健全动物疫病防控体系、推进生猪复产增养、保障肉品市场供应安全等方面工作。我县现有生猪存栏29563头,其中能繁母猪1601头,出栏生猪96151头;全县蛋鸡存笼435.59万羽。组织开展了2021年全县重大动物疫病春秋两季防疫集中行动,家禽高致病性禽流感免疫、猪口蹄疫免疫、牛羊口蹄疫免疫密度均达到100%。水产品总产量7432吨,比上年度增涨1.88%。其中特种水产3032吨,比去年同期增加35吨,与去年同比增长1.17%;养殖面积23795亩,比上年度减少50亩,投放鱼种740吨。
二、不误农时,大力推进高标准农田项目建设
认真实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,提升粮食综合生产能力。总投资2610万元完成2020年度高标准农田建设总任务共计0.871万亩,项目区主要涉及7个乡镇场10个村,目前,已经完成了项目的单项工程验收、县级自验自评工作及省市验收工作,新增耕地面积91.17亩;二是2021年度高标准农田建设投资2700万元,建设任务面积达0.9万亩,3月12号项目勘测设计招投标完成,7月纷完成了勘测设计,8月30日通过了市专家组设计评审。目前正在启动招投标工作,确保2022年4月底前全面完成建设任务,不误农时。
三、现代农业发展质量效益和竞争力不断提升。
一是现代农业园区加快发展。各乡镇“一乡一园”建设正在按照《规划》有序推进,目前成功创建省级产业园1个、市级产业园5个,县级产业园级6个。丰林镇产业园等6个农业园区正在开展市级产业园申报工作。二是新型农业经营主体持续壮大。新认定市级农业龙头企业3家,通过监测继续认定市级龙头企业2家,目前全县农业产业化龙头企业发展到48家,其中省级龙头企业7家、市级13家。引导合作社和家庭农场健康发展,目前全县共有家庭农场139家,农民合作社238家(今年新增家庭农场1家,农民合作社6家)。三是农业品牌建设不断强化。农产品检测共计完成3100批次,对各蔬菜水果种植基地、畜禽养殖基地农产品进行上市前的抽样检测下乡抽样68次,确保舌尖上的安全;江西省绿优生态农林科技有限公司、德安浔云香茶业有限公司等4家企业申报绿色农产品标志,德安县绿源牧业有限公司、九江荣兴农牧发展有限公司等4家企业递交了复查换证材料,新证书已下达。目前全县有效期内三品一标农产品共计13个。
五、抓环境整治,扎实推进美丽乡村建设
一是持续推进社会主义新农村建设。2021年,我县村庄整治建设任务52个(其中:省级点26个,市县自建村点26个)。目前全县52个点已完成村庄规划设计并全面启动施工,工作节奏紧凑,各地基本完成前期面上的“拆整清”工作,并同步推进“五建三治”。目前累计清理生活垃圾7120吨,清理水塘512口,清理沟渠280公里,清理各类废弃物710吨,清理杂物乱堆乱放点769处,拆除“三房”133处,改路10.25公里,改水率100%,改厕率92%。二是统筹推进污水治理工作。全县按照前期制定下发《关于开展全县农村生活污水治理问题排查整改工作的通知》(德新农办字〔2021〕5号)文件要求,对2019年和2020年25座农村生活污水治理设备的建设和运行情况进行摸排整治,目前全部正常运转、发挥实效。水系连通项目工程有序推进。农村污水治理建设项目40个已全部出图,目前竣工22个(试运行19个),新开工建设9个,暂未开工9个。三是农村人居环境整治成效明显。我县组织开展“万村码上通”5G+长效管护省级平台信息采集更新工作,目前已完成采集全县332个二类管护村庄信息,情况整体较好。徐环隆顺公司环卫作业服务质量整体良好,能够较好的配合各乡(镇、场)完成环境整治工作,面对群众反馈的突发环境事件处理迅速,对通村主干道、小组主路、集镇及政府周边循环路面保洁到位,干净整洁无散落垃圾,整体面上保洁效果较好,农村区域生活垃圾减量化、无害化、资源化处理水平有所提高。
六、抓绿色发展,强化农业面源污染治理
一是降低和控制化肥及农药使用的农业面源污染。建立了林泉乡、爱民乡2个集中连片1000亩以上化肥减量增效技术示范片,累计示范面积2万亩。二是全力开展畜禽养殖污染整治。扎实做好畜禽养殖企业养殖污染巡查,平均每周巡查4-5家养殖场的排污设施建设、粪污处理协议及台账。目前我县规模化畜禽养殖场(小区)粪污处理设施装备配套率达到95%,畜禽粪污综合利用率达到85%。三是实施“保护母亲河行动计划”,严厉打击违法捕捞。开展渔政执法“亮剑行动”,以重点水域全面禁捕,以“长江保护法”为执法依据,全面落实渔业资源保护各项举措,开展清河行动,2021年办理非法捕捞案结案3起5人,没收网具5条罚款1.2万元。
六、抓农业执法,持续深化农业农村改革
一是巩固农村集体产权制度改革试点工作成果,重点研究抵押担保试点、有偿退出机制、股份继承办法等实现形式,探索壮大村级集体经济有效路径。二是做好农村宅基地管理与改革工作,规范审批管理,加强执法监管,坚决遏制违法占地建房行为,共审批农民建房10户(另有16户待批),规划区外建房备案162户;对河湖圩堤管理范围内的农村宅基地情况进行摸底调查,共摸排房屋120余栋,整改工作还在继续中。三是继续落实《“一三六”组级财务管理办法》,督促各乡镇按月及时在“三资”监管平台录入数据。推进村、组财务管理及监督日常化、制度化、规范化,到目前为止全县1092个农村集体经济组织共上传票据、会议记录等资料万余份。四是提升农业综合执法能力,集中力量对农村集体资产清理、农资制假售假私屠滥宰、渔业禁捕退捕后非法捕等重点行业领域乱象和突出问题开展专项执法,我局今年共处理行政案件四起。
七、抓产业扶贫,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接
一是落实产业扶贫责任。及时谋划2021年产业扶贫工作,认领2020年度脱贫攻坚成效考核反馈问题4个,细化成6条措施,已经全部整改到位。二是深入产业脱贫服务。常态化农业扶贫产业发展指导员制度,成立种植业、养殖业、农业机械服务三支队伍。对全县分片区,深入各乡镇开展技术帮扶活动。三是常态化开展培训。全面摸清全县各乡镇特色产业扶贫情况,开展“点单式”培训,农民需要什么,我们就培训什么,开展3期贫困户种植、养殖培训。四是建立长效机制。大力推行产业扶贫“五个一”机制和“一领办三参与”模式,充分发挥各类新型经营主体带贫益贫主体功能,进一步规范和完善贫困户稳定长期受益的利益联结机制,稳定收入来源,增强持续增收的“造血功能”。目前全县共计新型经营主体165个,带动贫困户3185户、贫困人口3858人。
八、抓基层服务,持续提升农业队伍战斗力
加大依托新型职业农民技术培训平台、科技下乡、农业大讲堂宣讲团下基层活动,到田间地头开展技术培训,今年已开展多期职业农民实用技术培训班。加大对专业技术性人才的引进,我局今年向省农业厅申报新型职业农民培育人数100人,技能服务培训班50人,农业经营主体带头人50人;其中50人的技能服务(农机驾驶)培训已经顺利完成。农业经营主体带头人50人培训准备工作正有序进行。继续实施农技推广服务特聘计划,加强农业技术人才的引进来和走出去,10名高、中级有一定技术及特长的退休专业技术干部分专业对全县农业技术开展服务。
九、存在问题
一是农业产业化程度低,带富能力不强。全县还是以水稻传统主导产业规模较大,产业链条短,由于生产基地缺少特色,规模不大,基地建设不成熟、不稳定,加工能力不强,难以拉动市场,限制了农业产业化向深层次发展,带富致富能力较弱;二是粮食价格下降,直接影响种粮大户种粮积极性,存在卖粮难的问题;由于土地租金只升不降,导致少数耕地存在短期抛荒问题;三是受自然灾害影响大。近年来,我县连降特大暴雨,农田大面积受淹,农业损失惨重,农业抗灾能力较弱,靠天吃饭现象没有根本改变。四是农业人才资源匮乏、科技支撑相对落后。大量青壮年劳力常年在外务工,在家从事农业生产的可用劳动力极少,滞后的农民小农意识影响了土地流转与经营主体发展,土地流转难度大,影响农业生产规模化发展。而且对改革的参与热情不高,致使农业农村改革工作推进缓慢。
十、下步工作打算
今年,县农业农村局做了一些工作,但尚存在许多不足,2022年我局将动员全局上下,认清形势,正视差别,加压奋进,努力完成各项工作目标任务,将重点抓好以下几方面工作:
一是粮食生产稳增长。2022年粮食播种面积和产量要保持基本稳定,粮食播种面积保持在19万亩以上,其中早稻播种面积1万亩以上,油菜播种面积保持在 7万亩以上,经济作物种植面积保持在4.5 万亩以上,水产品产量稳定在 2.5万亩以上。要认真落实国家粮食收储政策,抓好粮食收购,做好安全生产和安全储粮工作。推进优质粮食工程,提升储粮能力。
二是生猪复产保供应。贯彻落实国家、省、九江市文件精神,切实做好生猪生产工作,通过采取信贷、引种补贴、保险保额等综合政策举措,确保完成 2022年生猪存栏 4 万头,母猪存栏 0.3万头,生猪出栏7.7万头的目标任务。
三是产业扶贫上台阶。扎实抓好壮大扶贫产业,以培养致富能手、完善益贫机制、拓展消费水平、深化电商扶贫等为工作方向,全面推进产业扶贫提质增效。加强技术指导和服务,加强送科技下乡力度,确保完成15个乡镇农业大讲堂下基层活动,继续落实产业指导员制度和特聘农技员制度。
四是现代农业谋新篇。谋划现代农业发展新篇章,继续落实一乡一园规划建设。谋划符合本地实际的富民特色产业,立足乡村实际,沿磨乌线,德白线逐步建设两条特色农业产业示范带,强力推进绿色食品产业链链长制,加大农业招商引资力度,培育一批骨干型龙头企业。使“一乡一园、一园一景”规划落到实处,建出成效,力争2022年市级现代农业产业园乡镇全覆盖,创建2个以上省级产业园。
五是绿色发展重品牌。一是巩固农业面源污染防治成果,打好农业面源污染防治攻坚战,实施农药化肥“零增长”行动,推进畜禽粪污、秸秆、农膜等农业废弃物资源化利用,完成受污染耕地安全利用和修复治理任务。二是深入实施品牌战略,做好三品一标申报及证后监管工作,计划新增绿色有机农产品5家。三是持续对全县农产品进行日常抽样检测和监督抽查,预计2022年完成完成500批次检测。
六是农业执法不松懈。一是要继续加大生猪私屠滥宰和非法调运打击力度,取缔生猪私宰窝点,保障百姓肉食安全;二是要进一步落实“双随机、一公开”制度,加快对辖区饲料兽药生产经营企业进行全面清查、摸清底数;三是要加强博阳河等主要河流的日常巡查,保持每周2次以上,严厉打击各类非法捕捞行为;四是要在种子、农药、肥料购销高峰期对生产经营者全覆盖检查,争取在2022年完成全县抽检样品30个(种子10个、农药10个、兽药5个、肥料5个)。
七是农村环境再改善。一是继续推进新农村建设,大力开展村庄整治建设、庭院整治、美丽宜居示范县创建、村庄环境长效管护、美丽宜居+活力乡村(+民宿)联动建设等“五大专项”提升行动;二是分类有序推进农村厕所改造。三是加快水系连通项目建设,全力推进、严格监管,确保工程质量和进度同频共振;并对已建设的农村生活污水处理设施加强常态管理,安排管护对象,定期维护监测,落实公电建设,实现“设施完好、运行正常、管理规范、水质达标”的目标,四是继续抓好农村生活垃圾第三方监管工作,深化拓展 “三清二改一管护”村庄清洁行动,全面落实“五定包干”治理机制。五是积极建设“万村码上通”5G+长效管护平台。