为深入贯彻关于保障国家粮食安全的重要指示批示精神和考察江西重要讲话精神，认真落实党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府关于保障粮食安全的决策部署，推动我县全面做好2024年粮食油料生产工作，确保粮食面积和产量稳定，经县政府研究同意，现就做好2024年粮食油料生产工作通知如下。

一、总体要求和目标

（一）总体要求。各乡（镇、场）、各有关部门务必把粮食安全这一“国之大者”扛在肩上、抓在手上，坚持稳面积、增单产两手发力，毫不放松粮食油料生产。切实提高政治站位，深刻理解粮食安全对经济社会发展的压舱石作用，担负起保障粮食安全的主体责任，坚持党政同责，充分发挥党委牵头抓总、政府统筹协调的作用，确保各项工作部署落实到位。

（二）目标任务。各乡（镇、场）要对照全县2024年粮食油料生产计划指导表（见附件），按照“稳面积、优结构、攻单产、提效益”的工作目标，确保粮食播种面积和产量只增不减，粮食播种面积不少于20.12万亩以上、粮食总产稳定在1.43亿斤以上，其中大豆任务0.4万亩，油料面积8.3万亩。粮食方面，在稳定面积的基础上，着重调优种植结构，稳定水稻基本盘，做好水稻水田合理匹配，因地制宜扩大旱粮种植；油料方面，在稳定花生面积的同时，利用抛荒地治理的契机，适当扩大芝麻种植面积，继续推进油菜下水田，提高一季稻区油菜覆盖率，因地制宜发展稻稻油、稻再油，大力推广高油酸油菜品种，打造有德安特色的油菜产业品牌。各乡（镇、场）要对照计划表，进一步细化落实到人到田，做到早谋划、早部署、早落实，确保完成粮食生产目标任务。

二、重点工作

（一）落实耕地保护措施。各乡（镇、场）要实行最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。严格落实耕地利用优先序，一般耕地主要用于保障粮食和重要农产品及饲草饲料生产，永久基本农田重点用于粮食生产，高标准农田原则上全部用于粮食生产。改革完善耕地占补平衡制度，坚持“以补定占”，以区域内稳定利用耕地净增加量作为下年度非农建设允许占用耕地规模上限。要压实压紧抛荒地治理属地责任，逐步推进撂荒耕地复耕复种，鼓励和支持村集体经济组织依法统一流转抛荒地给龙头企业、种粮大户、专业合作社等新型经营主体耕种，通过代耕代种、托管服务、股份合作等方式积极开发利用撂荒耕地。

（二）推进高标准农田建设。落实“藏粮于地”战略，压实乡镇二级法人职责，扎实推进高标准农田建设，加快2023年度1.4万亩在建高标准农田建设进度，确保春播前保质保量完成田间主体工程建设，科学统筹2024年高标准农田建设任务，进一步完善监管制度，健全长效机制，堵塞管理漏洞，提升建设质量。扎实做好高标准农田建后管护工作，压实管护责任，巩固高标准农田建设成果，做到“建成一亩、管好一亩、见效一亩”。以高标准农田建设为抓手，引导解决抛荒地不能种、不易种的问题，稳步提升规模化种植水平。

（三）推进粮油产业高质量发展。以实施《江西省人民政府关于印发江西省农业七大产业高质量发展三年行动方案（2023-2025年）的通知》和《江西省人民政府办公厅关于加快推进农业产业化高质量发展的实施意见》为引领，深入推进稻米油料产业一二三产业融合发展，积极构建以品牌为龙头、加工增值为核心、订单种植为依托的全产业链。坚持“外引内培”双轮驱动，从生产端、加工端、流通端、供应端、销售端“五端”同步发力，用好省级农业招商引资调度、农产品电商监测、商超餐饮对接“三大”平台，推进农业产业化高质量发展。大力发展绿色稻米、生态稻米、有机稻米等优质稻米，加强优质农产品基地建设，深入实施地理标志，农产品保护工程，建立以品牌为引领，以品种为纽带，以加工企业为龙头，以适度规模经营为基础，以技术服务为依托的优质稻米产业发展新机制，开展品牌创建，宣传推广，培育电商渠道，培养本地网红，建设田间直播基地。

（四）强化农业机械化装备支撑。以全程机械化综合农事服务中心建设为依托，遴选推广一批适合我县种养加各环节生产的农机具，大力推进粮食产业全程机械化，加快水稻机播、机抛、机插、机防、机烘等农机化集成技术应用，打通水稻生产全程机械化“卡脖子”环节。完善农机购置与应用补贴政策，积极推进优机优补，促进农机装备结构优化。推广粮油机收减损技术应用，提高机手规范操作能力，减少机收环节损耗，提升粮油作物耕、种、收综合机械化水平。加快建设农机服务中心，打造专业化农机作业队伍，全面夯实农机应急作业服务基础，提升农机应急救灾和社会化服务能力。

（五）实施种业振兴提升行动。积极推进新品种展示示范基地建设，加大水稻新品种展示示范力度，筛选一批适合我县水稻主导品种，辐射带动大面积均衡增产增效。加快推广一批优质高产、品质好、抗性强、耐贮藏、产销对路、适宜机械作业的粮食优良品种，提高良种化水平。及时开展农作物新品种展示示范和跟踪评价，提高种业自主创新能力。深入开展种子市场专项整治活动，强化种业知识产权保护，严厉打击套牌售假等违法犯罪行为。

（六）培育壮大经营主体。支持种植大户、家庭农场、农民合作社、农村集体经济组织、农业产业化龙头企业多种粮、种好粮。支持发展农业社会化服务，打通小农户与现代农业有机衔接通道，支持各类主体发展单环节、多环节、全程生产托管服务，开展订单农业、加工物流、产品营销等。积极统筹县域资源，力争通过龙头企业、公司，推进县域联合集采集配，构建统一市场，强化稳供保价、利益联动机制，提高种粮综合收益。

（七）科学推进农业防灾减灾。各地要牢固树立“抗灾夺丰收”的理念,牢牢把握农业防灾减灾的主动权，针对今年气象可能带来的影响，加强监测预警预判，及时发布预警信息，适时启动应急响应，提前做好防范准备，备足种子等应急救灾物资，提前落实减灾技术措施，推进科学防灾减灾，切实提升防灾减灾能力，降低灾害损失。完善重大病虫疫情田间监测网点，加强重大植物疫情监测与阻截防控，坚决遏制重大植物疫情扩散蔓延。加强农情调度，及时核实灾情，落实农业救灾资金，全力抗灾夺丰收。

（八）保障物资供给和技术指导。各乡（镇、场）要积极开展春耕备耕工作，加强农资市场价格和供求数量监测工作，及时掌握农资市场行情，做好化肥、农药、农膜、柴油等农资生产储备调运，扩大储运规模。指导农资供销商、生产主体提前做好农资储备，促进农资保供稳价，确保春耕生产需要。要进一步加大农资市场执法力度，组织开展农资监管执法活动，坚决打击生产经营假冒伪劣农资行为，维护农民利益。县农业农村局要组织农技人员深入一线，尽早开展春季田间管理和春耕备耕技术服务，广泛宣讲惠农强农富农政策和农业法规，开展技术咨询与培训。

三、工作要求

（一）加强组织领导。各乡（镇、场）要切实担负起辖区内粮油安全主体责任，始终把稳定粮食油料生产作为重要工作任务,快速启动并制定具体举措，压实种植面积，建立台账，确保完成粮油生产任务，并按要求及时上报粮油生产统计数据。各职能部门要加强协调配合，切实履行职责。县农业农村局要加强统筹协调，督促各乡镇加强对粮食安全责任制工作重要性的认识，主动担当落实举措，做到应种尽种。

（二）加大政策扶持。为鼓励完成早晚稻生产目标,经县政府研究，决定统筹整合资金，对于种植早稻的主体，机插、机抛、移栽每亩补助标准150元，直播每亩补助标准50元。县农业农村局要按照时间节点，落实好耕地地力保护补贴、稻谷补贴等上级部门各类强农惠农补贴，保障农民种植收益，稳定农民种粮种油积极性。各乡（镇、场）要严把申报关，认真核实补贴面积，确保资金有效发放，同时要加大耕地地力保护补贴资金使用核查力度，对撂荒一年以上的取消次年补贴资格。金融部门要创设金融支粮政策，创新适合粮食规模经营主体的金融信贷产品，拓宽粮食生产的贷款渠道。水稻保险承保机构要建立健全自然灾害快速响应机制，做到应保尽保，精准承保，精准理赔，进一步提升农业保险保障水平，切实降低农民种粮风险。

（三）强化督促考核。突出考核“指挥棒”作用，严格落实耕地保护和粮食安全责任制考核，不断完善考核机制，提高粮食面积和产量的考核比重，强化对粮食生产目标任务的硬约数，推动粮食生产各项工作和技术措施落实，强化粮食安全责任制考核工作的督导检查，加强粮食数据的科学评估与数据采集，及时开展产量调查，确保粮食作物面积、产量全面统计到位，建立粮食生产统计数据及时上报制度，对于统计不及时或造成不良后果的进行通报批评，对于未完成粮食及油料任务的乡镇约谈党政主要负责人。

附件：2024年德安县粮食油料生产计划指导表

2024年4月2日         

（此件主动公开）