各乡（镇）人民政府，彭山公益林场，向阳山生态林场：

根据《江西省农业农村厅关于在乡村治理中进一步推广运用积分制清单制工作的通知》赣农字〔2023〕15号文件和《九江市加强和改进乡村治理暨农村人居环境整治提升工作领导小组办公室关于在乡村治理中进一步推广运用积分制清单制工作的通知》九村治办字〔2023〕7号要求，为提升我县乡村治理效能，更好地落实积分制、清单制工作，现就有关工作通知如下。

一、推广运用积分制

各乡（镇、场）要进一步加大推广运用积分制工作力度，力争实现2023年底每个乡镇至少15%的行政村推广运用积分制；2024年底每个乡镇至少30%的行政村推广运用积分制；2025年底每个乡镇至少50%的行政村推广运用积分制的工作目标。

（一）规范实施。积分制的实施必须依法依规，做到公平公正、公开透明。设置指标要充分考虑群众意愿，广泛征求群众意见。要引导农民群众成为积分制的监督主体，在内容设置、申报审核等环节上履行民主程序，实施中公开透明。建立健全积分制运行制度和管理办法，鼓励农民群众开展自评、互评、考评，确保制度运行有效。乡镇有关部门要参与监督，建立抽查、复审制度。

（二）突出运用。要坚持精神鼓励为主、物质奖励为辅，正向激励为主、奖罚结合等原则，运用好积分结果。要创新方式，探索积分与农户信用评级、农村普惠金融结合，积分高的可以适当调高信用贷款额度。

（三）保障运行。要坚持共建共治共享，凝聚各部门和社会各类组织力量，协同参与，合力推进积分制。要积极争取地方财政奖补，撬动集体经济投入、社会捐赠，拓宽资金渠道、增加资金投入。村级组织要明确专人负责积分日常管理，乡镇要安排干部下沉帮助开展工作。鼓励各乡镇充分运用信息化、智能化开展积分数据收集、汇总及统计等工作，优化完善日常管理。

二、全面落实清单制

（一）明确内容。各乡（镇、场）要全面落实村级“三务”公开、村级小微权力、公共服务、村级事务、移风易俗乡风文明建设五项清单制度。进一步明确实施的主体、内容、流程等，将事务细化为清单，编制操作流程。落实五项清单制要多重并举、两条腿走路，彼此兼顾，防止出现重“公共服务清单”轻“小微权力清单”等情况。

（二）强化运行。要建立五项清单的运行规则，因地制宜运用清单制管理。通过张榜公布、网上公开、漫画图册等方式广为宣传，让群众能按章办事，干部会依规履职，让村干部管事由“逾矩”变“规矩”，农民群众办事由“烦心”变“顺心”。要推动建立清单动态调整制度，规范调整程序，根据政策法规立改废释情况以及工作实际，适时变更清单。

（三）有效监督。要充分发挥上级党组织、村务监督委员会、群众和社会各方面的监督作用，压实乡镇监督责任，提升村务监督委员会履职能力，鼓励农民群众通过“议事会”“理事会”等载体开展监督。要建立群众评价机制，把群众评价作为清单运行效果的重要依据。要明确违规处理办法，对违反清单办事的单位和负责人严肃问责追责、曝光通报。

三、强化保障措施

（一）履职尽责。各乡（镇、场）要从讲政治的高度，切实增强履职的责任感和紧迫感。将加强和改进乡村治理工作作为一项全局性工作，摆上应有位置，明确分管领导及承办人。

（二）推介宣传。充分发挥基层村民议事、新时代文明实践站、广播电视等媒体作用，通过多种形式的推介宣传，扩大农民群众知晓度和参与度。要积极发挥基层人大代表、政协委员、乡贤在推广运用积分制、清单制的引领作用。要深入总结推广好的做法、好的经验。加大成果宣传推介，各乡（镇、场）要报送一批典型案例于11月23日前报县农业农村局。

（三）加强调度。加强在乡村治理中推广运用积分制、清单制工作的调度，及时了解各地落实积分制、清单制工作情况，进一步跟进督促，对工作停留在文件上、抓而不实的乡（镇、场）进行通报督办，将积分制、清单制落实有效的，作为创建全国、全省乡村治理示范村镇的必要条件。联系人：县农业农村局政务服务股周颖，0792-7747621，dajgz@163.com。

德安县农业农村局

2023年10月7日