关于印发《德安县关于实现巩固拓展教育

脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的

实施方案》的通知

各乡（镇）政府，彭山公益林场， 向阳山生态林场，县委有关部门，县直有关单位，各学校：

经研究同意，现将《德安县关于实现巩固拓展教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》 印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。

中共德安县委教育工作领导小组

2021年11月8日

德安县关于实现巩固拓展教育脱贫攻坚

成果同乡村振兴有效衔接的实施方案

为深入贯彻落实党中央、 国务院、教育部以及省委、省政府、市委、市政府和县委、县政府关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署，结合我县实际，现就进一步巩固拓展教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大、十九届二中、 三中、 四中、五中全会精神和习近平总书记关于教育、扶贫工作的重要论述，把巩固拓展教育脱贫攻坚成果作为民生工程和政治任务来抓， 始终保持教育帮扶政策总体稳定，建立健全教育帮扶工作机制，促进振兴乡村教育和教育振兴乡村的双循环，加快全面推进我县乡村振兴战略。

二、工作目标

按照国家脱贫目标任务完成后设立5年过渡期和严格落实“四个不摘”要求，延续和优化现行教育帮扶责任和帮扶政策。力争到2025年，实现教育脱贫攻坚成果巩固拓展，农村教育普及水平稳步提升，农村家庭经济困难学生教育帮扶机制愈加完善，城乡教育差距进一步缩小，县城教育优质均衡高质量发展，教育服务乡村振兴的能力和水平进一步提高，乡村教育振兴和教育振兴乡村的良性循环基本形成。

三、基本原则

1. 坚持工作延续。总结教育脱贫攻坚经验，把教育脱贫攻坚工作体制机制延续到巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴上来，保证工作不脱档、帮扶不脱勾；

2. 坚持统筹部署。统筹政府部门协调推动，集中发挥最大优势力量服务乡村教育，增强教育帮扶政策的均衡性和普惠性，根据脱贫人口实际困难给予适当倾斜，以乡村教育的振兴助力乡村全面振兴；

3. 坚持志智双扶。以扶志与扶智相结合，加强学生爱国教育、感恩教育、励志教育，发挥典型示范引领作用，激励学生勤奋学习， 向着美好的生活奋力前行，靠自己的努力阻断贫困代际传递。

四、重点举措

1. 巩固拓展义务教育控辍保学成果。进一步健全控辍保学工作机制，持续保持控辍保学政策不变、标准不降、力度不减，巩固教育脱贫攻坚成果。持续做好控辍保学工作，在每学期开学前后集中开展控辍保学专项行动，实行乡镇和学校 “双线”控辍保学机制，完善劝返复学的工作举措，严防辍学新增反弹。确保除身体原因不具备学习条件外，义务教育阶段适龄儿童少年不失学辍学。 （责任单位：县教体局、县乡村振兴局，各乡镇，各学校）

2. 巩固拓展义务教育办学条件成果。继续实施义务教育薄弱环节改善与能力提升工作、推进学前教育发展、 改善普通高中学校办学条件等，聚焦乡村振兴和新型城镇化，有序增加城镇学位供给，为学校配备体音美劳、心理咨询室等设施设备，提高教育信息化应用水平。保障适龄儿童少年义务教育就近入学。 坚持因地制宜、实事求是、规模适度，统筹义务教育学校布局结构调整工作，支持建设乡镇寄宿制学校， 完善教育配套设施。 （责任单位：县教体局、县发改委、县财政局、县乡村振兴局，各乡镇）

3.巩固拓展教育信息化成果。健全完善教育城域网管理制度和教育信息化应用、运维机制，抓好 “ 赣教云”平台应用工作，推动优质资源共建共享，规范 “ 三个课堂”建设， 深化普及 “ 三个课堂”应用，指导教师共享和用好优质教育资源。 开展农村中小学教师及校长信息技术应用能力培训， 提升师生信息素养。 （责任单位：县教体局、县财政局、县政府信息办）

4. 巩固拓展乡村教师队伍建设成果。加强新时代乡村教师队伍建设，继续实施农村义务教育阶段学校教师“特设岗位计划”，持续落实艰苦边远地区农村中小学教师特殊津贴及乡镇工作补贴等政策，切实保障义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平。按省属师范大学公费师范生招生计划，加大宣传力度，鼓励优秀高中毕业生报考公费师范生院校，确保公费师范生录取人数逐年上升，不断提高乡村教师队伍整体素质。稳步推进义务教育教师“县管校聘”改革，深入推进县域内义务教育学校教师、校长交流轮岗。大力实施“定向培养乡村教师计划”，吸引优秀青年到基层从教，为乡村学校培养“ 一专多能”的本土化教师。继续实施中小学幼儿园教师 “ 国培计划” “省培计划” “市培计划”，积极组织科学有效的县级教师计划，鼓励乡村教师提高学历层次，不断提升教师队伍整体素质。（责任单位：县教体局、县委编办、县人社局、县财政局，各学校）

5. 精准资助农村家庭经济困难学生。全面落实国家学生资助政策，进一步巩固拓展 “双负责制”，按照学籍地原则落实家庭经济困难学生资助政策；运用好教育部与国家乡村振兴局、 民政部等部门数据信息， 同时做好与乡村振兴、民政等部门相关信息比对及共享，加大数据分析和预警，提升精准资助水平。进一步完善各学段学生资助体系，保障农村家庭经济困难学生按规定享受资助，确保各学段学生资助政策落实到位，不让一名学生因家庭经济困难而辍学。 （责任单位：县教体局、县财政局、县乡村振兴局、县民政局，各乡镇，各学校）

6. 完善农村儿童教育关爱工作。加强农村留守儿童关心关爱工作，建立集家庭、学校、政府于一体，社会力量积极参与的农村留守儿童关爱保护工作体系，建立健全农村留守儿童、 困境儿童工作档案，支持社会爱心人士和志愿服务者走进农村校园，与农村留守儿童和困境儿童建立结对帮扶关系，开展爱心资助、课后辅导、兴趣指导等关爱服务，共同维护未成年人合法权益， 营造全社会共同关爱农村儿童健康成长的浓厚氛围。 （责任单位：县教体局、县民政局、 团县委、县妇联，各乡镇、各学校）

7. 加强农村家庭经济困难毕业生就业帮扶工作。每学年针对农村家庭经济困难毕业生开展信息比对，全面掌握低收入家庭高校毕业生情况，实行 “ 一生一策”分类帮扶和“一生一档”动态管理，强化就业指导，拓宽就业渠道，延伸织密“线上+线下、政府+高校”就业工作网络。配合高校落实“学校-学院-班级-学生”就业工作四级联动机制，营造全员参与就业工作的大环境。（责任单位：县教体局、县乡村振兴局、县人社局，各学校）

8. 继续实施教师支教计划。 继续落实高校毕业生“三支一扶”计划，用好重点高校定向招生专项计划，实施“三区”人才支持计划教师专项计划，进一步引导城镇优秀人才向农村流动，缓解乡村学校优秀教师不足的问题。继续实施退休教师返聘计划，鼓励支持乐于奉献、身体健康的退休优秀教师到义务教育薄弱学校支教、讲学，促进义务教育优质均衡发展。继续落实高校音体美专业师范生赴农村学校实习支教计划。（责任单位：县教体局、县人社局、县财政局，各学校）

9. 提高普惠性学前教育质量。制定实施第四期学前教育行动计划，完善全县学前教育专项布局规划，提高普惠性幼儿园覆盖率，不断扩充普惠性学前教育资源。及时落实普惠性民办园生均补助标准，并适时动态调整公办园收费标准，健全成本分担机制，积极扶持普惠性民办园发展。本着“建一所，优一所”的原则不断加大幼儿园发展的支持和保障，进一步加大小区配套公办园建设力度，普惠性民办园扶持力度，推动幼儿园改善办园条件。继续实施学前教育质量提升计划，大力推进幼儿园与小学科学衔接，坚持以游戏为主的墓本活动，保教并重，防止和纠正“小学化”倾向，推进幼儿身心全面和谐发展。 （责任单位：县教体局、县发改委、县财政局，各乡镇）

10. 提高普通高中教育质量。落实《关于新时代推进普通高中育人方式的实施意见》，指导高中学校建立学生发展指导中心，全面实施今年秋季开始的全省普通高中新高考综合改革工作，全方位落实全市普通高中新课程新教材实施指导意见，深入实施推动综合素质评价改革，做好学生生涯规划，规范普通高中教学管理全过程，为学生个性化发展奠定基础，全面提升普通高中教育质量。 继续推进教育基础薄弱县普通高中建设项目、普通高中改造计划等项目实施，进一步改善普通高中办学条件，提高普通高中教育质量。 （责任单位：县教体局、县发改委、县财政局）

11. 加大职业教育支持力度。继续推进我县中等职业学校（含技工学校）稳步发展工作，推动产教融合进一步深入，培养一定的高素质劳动者和实用人才，促进服务当地经济社会发展，同时面向当地各类脱贫人口家庭学习群体，在相关部门的主导下以学校为载体，优先发展先进制造、新能源、新材料、现代农业信息技术、人工智能等产业，加快建设学前、护理、康养、家政等一批人才紧缺的专业，符合市场需求的专业，共建共享，协同推进产教深度融合。使得有意愿的脱贫户、边缘易致贫户、脱贫不稳定户和突发严重困难户“两后生”等群体接受职业教育并按规定给予资助。（责任单位：县教体局、县人社局、县财政局、县乡村振兴局）

12．加强普通语言文字推广力度。健全机构，加强对语言文字规范化工作的领导，始终如一地贯彻执行《中华人民共和国国家通用语言文字法》。进一步加大国家语言文字工作方针政策的宣传力度，并用心稳妥、深入有序地推进学校语言文字工作的开展。加强普通语言文字推广力度，巩固拓展推普脱贫成果，面向偏远农村地区、重点人群，提升其国家通用语言文字的应用意识和能力。严格执行各项制度，确保工作有条不紊地展开。 加大宣传力度,周密部署全市 “推普周”、“推普农村行”系列活动，组织开展社会人员、 中小学 （幼儿园）教师、职业学校在校学生普通话水平测试，提高普通话普及水平，影响带动农村群众通用语言文字的应用水平，服务乡村振兴战略。（责任单位：县教体局）

13. 推进乡村振兴育人工作。 把巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴作为国情教育和思政课堂的重要内容，支持教育系统干部师生积极参与、深度实践。加快推进思政课 “ 立体课堂”建设，全面统筹推进我县中小学思政课一体化建设，推行 “中小学思政课一体化联盟”，实行高中与初中、初中与小学思政课一体化联盟模式，让思政的阳光照进教育的 “ 最后一公里”。（责任单位：县教体局、县乡村振兴局，各学校）

14. 深化消费扶贫产品帮扶。 大力实施扶贫农产品 “进机关、进学校、进食堂”活动，推动各级帮扶单位通过消费扶贫与帮扶点建立长期稳定的供销关系，逐步构建“以购代帮”“以买代帮”和基层认购等立体式消费扶贫体系，稳定脱贫地群众增收渠道，确保消费帮扶健康持续发展。（责任单位：县教体局、县乡村振兴局、县财政局，各乡镇，各学校）

五、支撑保障

1.强化组织领导。提高政治站位，扛起政治责任，大力推动巩固教育脱贫攻坚成果同全面推进乡村振兴有效衔接。强化主体责任，制订工作方案，明确任务清单、责任清单，确保工作细化到量、具体到点、职责到人、落实到位。深化作风建设，坚决整治教育帮扶领域腐败和作风问题，坚决反对形式主义、官僚主义，切实减轻基层负担。

2.强化政策保障。重点支持巩固拓展教育脱贫攻坚成果和乡村振兴，适当向乡村学校、弱势群体倾斜。改善办学条件，提升办学能力；全面落实资助政策，各级各类学生教育资助资金及时足额拨付发放到位；加强教育资金监管使用，坚决防止资金使用中的奢侈浪费，进一步严肃财经纪律。

3.强化考核评价。配合上级巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接暗访调研工作，及时发现和解决教育保障相关问题，推动各项教育帮扶政策举措落实落地。