县林业局2009年上半年工作总结和下半年

工作打算

上半年，我局在县委、县政府的正确领导和上级业务主管部门的精心指导下，认真贯彻落实党的十七大精神，按照年初制定的工作总体思路，以深入学习实践科学发展观活动为契机，以造林绿化“一大四小”工程建设为重点，强化森林资源保护和管理，加强林业队伍建设，加速推进林业现代化进程，加大工作力度，转变工作作风，较好地完成了上半年各项工作任务。

（一）森林资源流转进一步规范。

我局严格按照《江西省森林资源转让条例》的有规定，加大了对非法流转森林资源行为的打击力度，从林木采伐、木材运输环节严格把关，引导所有森林资源流转在交易中心进行，进行操作，及时给予办理林权证流转变更手续。今年上半年已完成流转交易165宗，交易面积0.7万余亩，交易金额235万元。

（一）超额完成造林绿化“一大四小”工作任务。

自去冬实施造林绿化 “一大四小”工程以来，全县完成造林绿化面积5.169万亩（山上造林2.58万亩，山下造林2.589万亩），比省级下达的我县08年度3.5万亩任务数超额完成1.669万亩，占任务的147.69%。按造林树种统计，全县共计栽种各类造林绿化苗木497.32万株，其中：杨树73.1万株（由省厅直接调苗为68.4万株）、柑桔13万株、泡桐13.6万株、油茶4.8万株、九江水梨21万株、湿地松180万株、杉树等其它苗木191.82万株。

我县去冬今春重点突出通道、村庄绿化和城镇绿化。（1）通道绿化精心打造福银高速公路，在13.7公里的福银高速公路上规划了20处景观带，面积达1000余亩，绿化前后总投入资金1200多万元，由县国营彭山林场专业造林绿化施工队进行栽植，全力打造好福银通道景观带；（2）村庄绿化结合村庄自然环境，按照“白天看不见村庄，晚上看不见灯光”的要求，我县村庄绿化原则分三层进行：第一层，即房前屋后绿化以果木林为主，每村不少于500株（全部由林业部门提供柑桔和九江水梨苗木）。第二层，即村庄主道及周边绿化以绿化观赏树为主，每村不少于200株。第三层，即村庄外围绿化以杨树为主，栽植杨树每村500株以上。达到了“三季有花、四季常绿”的绿化效果。全县共972个村庄，日前已完成绿化625个，占村庄总数的63.8%。（3）城镇绿化重点打造县义峰山森林公园、雁家湖植物园，县委、县政府两年来共投入3000多万元，把森林引入了城市，高标准建设两个公园，为市民提供一个宜居的生活环境和工作环境，极大提升了我们县城的整体品味。

（二）继续巩固退耕还林成果。

   一是切实加强幼林抚育管理，巩固已有造林成果，对全县6万余亩退耕还林造林面积中需要补植或择地重造的小班，全部进行了补植或择地重造。二是3月份，我局组织各工作站技术人员，按照工程建设年度，以乡村组为单位，逐农户、逐小班对退耕还林地块的面积、树种、成活率、保存率及抚育情况等进行全面检查验收。三是我局下发了文件规定，严格把好工程检查验收关，按照“谁验收、谁签字、谁负责”的原则，明确验收工作纪律和责任。验收结束后，再由局纪检组会同县退耕办抽查5%的造林小班进行核查，切实把好了验收质量关，确保了全县2008年度补助资金及时发放到农户手中。

（三）扎实抓好林木种苗工作。

   2009年我县新育造林苗面积85亩，苗木产量预计达到550万株，特别是省厅无偿发放的种子，由种苗站与育苗户签订了合同，要求不得转卖等，同时对育苗户进行了播种管理、起运、保鲜等环节的培训指导，并加强苗木市场管理，打击非法经营户，确保育苗户的权益。

    （四）加大林业产业结构调整。

    为加快我县林业产业结构调整步伐，我县大力发展本地名特优品种，使其成规模。2009年上半年全县已调九江水梨苗木20万株，新增栽植面积4000余亩，主要栽植的乡镇有车桥镇、高塘乡、吴山乡；小山竹新增面积1000亩，主要新增面积乡镇有彭山林场、塘山乡、林泉乡、吴山乡；目前全县新增花卉苗木栽植面积800亩，主要有乐家百树企业在河东乡栽植的绿化苗木500亩、侠贞富在宝塔及河东乡培育的花卉苗木基地150亩、全县乡镇造林苗木150亩。

    （五）做好林业技术推广工作。

   一是做好了油茶、九江水梨栽植，毛竹丰产培育，竹腔（蔸）施肥等林业技术推广工作；二是举办了杨树栽植技术等培训班，提高了的杨树栽培管理水平， 使全县“一在四小”造林绿化初显成效。

三、森林资源保护工作稳步加强

（一）进一步规范林木采伐限额管理。

   我局严格执行森林采伐管理法律法规，落实森林限额采伐和凭证采伐制度，今年在林木采伐审批环节上，不断进行加强和完善,木材采伐指标审批按照群众申报、林业工作站核实（看是否是公益林和天然阔叶林、是否属控制采伐范围、是否发生乱砍滥伐、是否及时更新、是否存在纠纷、采伐理由是否充分等），进行一榜公示，再由林业局审核并以正式文件把采伐指标分配到户、乡（镇、场）进行第二榜公示，实行两榜定案。2009年下达全县木材采伐计划3700立方米，毛竹11.8万根。截止2009年6月25日，全县共安排林木采伐计划1918.95立方米， 其中国营林场完成采伐1349.15立方米，集体完成采伐569.8立方米。

（二）继续抓好生态公益林建设工作。

一是进一步健全公益林管理的规章制度，及时签订了公益林的管护合同及管护协议，做到以制度管好山、管好林。二是强化管护责任，林业局与工作站签订了监管责任状，监管员与护林员签订了责任书。并出台了《县生态公益林专职护林员考勤管理办法》，进一步加强了对生态公益林专职护林员的管理。三是上半年组织工作站对全县公益林进行严格的检查验收，并根据验收情况审核汇总及时造表报送县财政局，以“一卡通”发放给林权所有者。从而减少了公益林资金运行的中间环节，确保了补偿资金及时发放到位。

  （三）森林资源二类调查工作顺利开展。

一是制定了调查工作实施方案，并成立了以分管副县长为组长的领导小组，设立了专门的办公室，从县林业局和各林业工作站抽调20名技术人员，组成7个外业调查工作组。二是召开了全县森林资源二类调查动员会，并通过县电台、县新闻网、工作简报、标语和横幅等，广泛宣传搞好森林资源二类调查的重要意义。三是落实了15万元调查资金，已购置了高精度的GPS、罗盘仪、照相机、1：1万地形图等设备。四是举办了全县森林资源二类调查培训会，对全体外业调查工作人员进行集中培训，培训内容有GPS和罗盘仪的使用、森林经营区划及固定样地调查等。

（四）扎实开展林业执法行动。

    一是根据省厅的统一部署，在全县范围开展了“09护绿”专项行动，严厉打击各种毁林违法犯罪行为，巩固好“一大四小工”程造林成果。半年来，共办理各类案件56起，其中森林刑事案件2起，林业治安案件3起，林业行政案件51起，共处理各类违法犯罪人员56人，其中刑事拘留1人，取保候审1人；治安拘留3人，林政处罚51人。二是开展木材检查站“执法管理年”活动，制定了活动实施方案，规范了执法行为和执法程序，推进了信息化和技术装备建设，达到了“管理上有新标准、建设上有新突破、服务上有新亮点、形象上有新改观”的效果。

  （五）狠抓林地管理工作。

    在去年的基础上继续规范林地审批审核工作，严格执行林地定额管理制度，全面实行定额指标内先报、后审、再批的审批程序，严把林地初审关。上半年已办理征占用林地使用手续的单位6起，共收取森林植被恢复费4.5万元；查处非法征占用林地案件4起，处罚金额13.5万元。

  （六）加强野生动植物保护。

   一是今年上半年对县野生动物经营户进行了全面整顿清查，对符合条件的经营户给予了年检换发新证。二是按市野保站的规定，对三十公分以上的苗木和公益林中的苗木进行了严格保护、严禁采集；对符合采集条件的苗木，坚持先勘查、再办证、后采集，不允许超规格、超范围和超树种采集。三是会同县工商行政部门联合开展了野生动物专项执法行动，对全县各餐厅下发了保护野生动物的通告，加强了对野生动物的保护。

 （七）强化森林病虫害防治。

 2009年是我县造林绿化“一大四小”工程实施的第一年，我局为巩固好造林成果，预防病虫害的发生，一是对外省调入的杨树苗进行复检、对本地苗木出圃进行产地检疫，严把病虫害检疫关，同时对全县杨树病虫害进行监测，实行日报、周报、月报制。二是邀请市森防专家来我县举办杨树管护与病虫害防治技术培训班，为提高全县杨树造林的成活率、保存率，营造高标准杨树林打下了坚实的基础。三是春防期间，在全县重点马尾松林区和主要公路两侧，施放了白僵菌粉炮3000个，防治面积3500亩，有效的防止马尾松毛虫、松褐天牛病虫害的发生。

  （八）加强森林防火工作。

一是严格落实森林防火责任制，县、乡、村、组层层签订了责任状，形成了一级抓一级、层层抓落实的责任网络体系。二是在5・12防灾减灾日，按县要求在县时代广场发放了千余份森林防火宣传单，提高了群众森林防火的自觉意识。三是6月份，省森林武警部队部分官兵在彭山林场对我县森林消防专业队开展业务技能培训，使队员们掌握了科学补救及安全补救森林火灾的有关知识及技能，增强了队员的战斗能力，为今后全县森林防火工作打下了坚实的基础。上半年全县共发生森林火警9起，查处率98%；未发生重大森林火灾。

按照县委、县政府要求，我局结合科学发展观活动，对中心工作如拆迁、招商引资及新农村帮扶紧抓不懈，很好的完成了县下达的任务。

一是拆迁工作。根据县城市规划的总体要求，我局按照县有关拆迁工作要求，由局长负总责，围绕“搬得出，拆得了”这个中心环节，妥善处理好各类矛盾和难点，强势推进拆迁工作，加快了房屋拆除步伐，形成攻坚合力。县蒲亭镇村田塘村  组三户居民已拆迁完成，并妥善进行了安置。

二、下半年的工作打算

1、以开展“机关效能年”活动为契机，不断改进机关作风，提高工作效率，加强干部的学习和业务培训工作，提高干部职工的政治素养和业务水平。

2、圆满完成深入学习实践科学发展观活动，真正达到“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠、活动实践见成效”的活动目标要求。

3、全力做好“一大四小”工程的自查工作，摸清全省“一大四小”工程实施成效，以迎接好省厅9月份的检查工作。同时对今冬明春“一大四小”工程建设的各项工作，做到早安排、早计划、早落实。

4、以开展“09护绿专项行动”为契机，继续巩固好“一大四小”造林成果；同时严厉打击乱砍滥伐、无证运输、无证经营、非法征占用及非法采集等违法犯罪行为。

   5、继续深化集体林权制度改革，进一步完善林权配套改革措施，重点要在森林资源流转、资产评估、林权抵押贷款、森林保险等方面不断完善，探索经验。

  6、加大山林权属纠纷调处力度，切保无群体访、上省市访，努力将矛盾纠纷化解在基层。

  8、力争车桥林业工作站新站建设年底前全面完工，站员搬拆入住。

                             二00九年六月二十八日