德安林业局2007年工作总结

与2008年工作打算

今年，我局在县委、县政府的正确领导和省、市林业部门的精心指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实省“生态立省、绿色发展”和市“加快生态名城建设步伐”战略，以林改及其配套改革和平原绿化为工作重点，以“工作成绩进位，林业地位提升，单位实力增强，干部素质提高”为奋斗目标，谋求德安林业新发展。现把我局2007年工作总结如下：

一、进一步深化林权制度改革，巩固林改成果

（一）全面落实整改政策，确保林改质量。

林改工作是今年全县的一项政治任务，是压倒一切的中心工作。4月20日，国务院总理温家宝到我县和武宁视察林改工作，对我省林改工作给予了充分肯定，特别是在省、市召开了林改工作会议以后，对林改工作提出了更新更高的要求。我局认真贯彻落实省委孟书记提出的“确保8月底前全面完成主体改革任务”的要求，围绕“补课、完善、巩固、提高”的目标，以分山、调纠为重点，坚持质量第一，针对林改工作中存在的问题，扎实整改，实现了全县林改工作保先进位的目标。7、8月份，县委、县政府领导带头取消双休日，经常深入到各乡（镇、场）进行督导，及时召开调度会议。我局班子成员每天一碰头，认真分析林改形势，部署当天工作。林改办每晚一调度，及时掌握各乡（镇、场）林改进展情况，为领导决策提供依据。勾图技术员冒着高温酷暑，不辞辛苦，连续作战，上山踏界、勾图，有些勾图员还出现中暑反应。为抢抓时间，勾图员经常“黑”天上山、天“黑”下山，内业填表、输机、数据库检查、附图、打证时搞通宵是常事。经过3个月的团结协作和艰苦努力，圆满完成了勾图、填表、输机、打证、附图、盖章、发证等工作。据统计，全县林改输机面积80.3万亩，分山到户率90.66%，分户持证率93%，发证数据差错率小于0.2%，宗地登记合格率大于98%，群众满意率96%，全县共发林权证3.5万本，户均1.32本林权证。我县林改工作圆满地通过了省林改检查验收，得到了验收组的高度赞扬，在全市名列前茅。

（二）突出“一个中心”，推进林权配套改革。

今年，我局将一楼大厅进行装修，进一步完善了林业产权交易中心拍卖和办证大厅的建设。并组建了专职的森林资源资产评估队伍和制定资产评估技术标准，完善了市场交易规则和程序。规定集体山林流转、拍卖必须经资产评估机构评估，到林业产权交易中心公开拍卖方可交易，否则不受法律保护。个人山林流转遵循自愿原则，同时积极引导林农走公开拍卖的路子，真正提高山林价值。目前已成功拍卖了彭山林场横山分场1632亩和河东乡后田村400亩两宗林地使用权。成立了木材加工协会，提高了林业经营组织化程度。积极与农村合作银行及农业发展银行协调，争取林权证抵押贷款业务，着力拓宽农民务林的资金来源。

（三）加大纠纷调处力度，切实维护林区稳定。

今年今年，一是对纠纷调处实行领导责任制，把每起纠纷都落实到具体责任人。二是成立山林纠纷调处办。从县法制办、县林业局、县委政法委、县法院、县公安局、县司法局、县档案局抽调了11名精干人员分成3个小组，其中纠纷调处组负责乡与乡之间的山林纠纷调处工作；信访接待组在县林业局纠纷调处办办公，接待前来咨询和上访人员；纠纷巡查组负责督查、指导各乡镇山林纠纷调处工作。三是建立了林改信访工作责任制，认真接待群众来信来访，对一些可能引发上访的苗头问题及时排查，及时处理，把矛盾化解在萌芽状态，化解在基层。今年全县共发生山林纠纷267起，通过努力，已调处186起，余下的纠纷正在加大力度调处，有效地维护了林区稳定。

二、营林工作稳步推进，全县生态得到进一步改善

我县2007年完成造林面积3.45万亩，其中（包含重叠）：退耕还林栽植0.2万亩，新造小山竹0.3万亩，农发长防林栽植0.4万亩，平原绿化2.55万亩，工业原料林2.5万亩；新造林抚育面积6.2万亩；封山育林0.5万亩,封山育竹0.7万亩。

   (一)狠抓林业重点工程，促进生态环境改善。

一是全面落实退耕还林新造任务，林业局派专人负责丰林镇紫荆村千亩油茶基地建设，从规划、整地、栽植、苗木质量等进行严格把关，确保栽植成活率。二是狠抓历年来退耕还林补植补造工作，通过全面核查，及时兑现退耕还林补助，确保造林成效，使之稳得住，不反弹。三是继续做好中德后续项目，上半年在爱民、邹桥等乡完成中德后续造林任务42.1公顷，下半年全力组织人员做好中德造林终期预评估工作，顺利迎接了德方咨询专家伯兰德及阿伯格的预评估考察，受到了专家的高度评价。四是农发长防林顺利实施。我局根据省厅批复的实施方案，精心编制作业设计书，严格按要求施工。实行领导包片，林业技术人员包点，深入施工现场，搞好指导和服务，严把质量关。五是落实管护责任,使全县28.14万亩国家公益林和省级公益林得到较好保护。

（二）打好平原绿化战役，再掀义务植树热潮。

自今年以来，我县实行县、乡、村“三长”抓平原绿化的机制，落实人员、经费，把平原绿化工作纳入对乡（镇、场）工作考核的重要内容，下达通知书，明确奖惩。为打好平原绿化战役，正月初八，由县四套班子领导、政府机关、企事业单位、学校等105个单位，在高塘主战场和“昌九”沿线、各乡（镇）本辖区主要通道两侧开展“植树团拜”活动，正式拉开了我县平原绿化工作的序幕。

全县共完成平原绿化2.55万亩，实现全民义务植树280万株；城镇绿化栽植樟树、含笑、杜英、银杏等8000株；每个乡（镇）都办了1-2个义务植树点，义务植树面积达3000亩；县义务植树点1个，面积400亩；“昌九”、“京九”两路平原绿化面积348亩，其中县高速出口处景观带两个，栽植乔灌树种31万株。全县适龄公民8.5万人,实际参加义务植树7.2万人,尽责率达85%。

（三）积极办好“绿色银行”，再促林农增收。

一是以大力发展“三竹”突破口，充分发挥我县自身地利优势，今年完成栽植小山竹3000亩。二是高塘阳光苗木基地不断发展壮大，目前已投入1.4亿元，规模已达14000余亩。目前全县已发展个体育苗育花户近50余户，总面积达10600余亩，产苗量3000余万株，树桩盆景24万余盆，鲜切花936余万朵。

（四）认真开展执法检查，保证林木种苗安全。

目前全县共核发种子生产经营许可证共4户,有质检证人员15人,“两证一签”制度管理到位。今年我局进一步加强了对林木种苗生产经营活动的监督管理，尚未发现有虚假广告宣传、非法经营、制售假劣种苗、无签生产经营林木种子以及伪造、变造、买卖、租借许可证等现象。

三、林政管理工作有序进行，森林资源得到有效保护

（一）规范林木采伐管理，切实维护林农利益。

按照“七优先”原则经班子会议研究下达采伐指标，认真执行采伐公示制度，严把“伐前设计、伐中检查、伐后验收”三关，加强木材运输管理，严格控制森林资源消耗。今年省林业厅和市林业局下达我县木材采伐指标12600立方米，实际采伐木材6821.8立方米，商品竹8840根，均控制在限额以内。采伐指标直接下达到集体和农户手中，做到公开透明，切实维护林农利益。

（二）扎实开展执法行动，保护我县森林资源。

一是充分发挥“严打”主力军作用，对各种涉林违法犯罪始终保持高压态势。今年以来，全县共查处各类森林案件125起，查处率100%，其中森林刑事案件13起，林业行政案件112起；集中整治混乱林区5个，整治木材市场3个。收缴木材426立方米，挽回直接经济损失100多万元。二是开展木材检查站“执法素质年”和执法“六比”活动。加大对木材检查人员的培训力度，提高执法人员业务素质，并严格组织“执法素质年”闭卷考试，将考试成绩作为年终考核评优的重要依据。

（四）严防森林火灾，确保不出事故。

县森林防火指挥部通过大力宣传、落实责任制、管理火源、完善预案、健全档案管理等措施，森林防火工作取得了一定的成效。今年全县共发生森林火警19起,没有发生大的森林火灾,没有人员伤亡事故。

（五）强化多项措施，狠抓林地管理。

今年我局重点加强了林地管理，主要有以下几个方面：一是加强宣传教育。开辟多种渠道，加大林地管理法律、法规、政策的宣传力度，并争取县委、县政府的高度重视和大力支持。二是加强部门协作。加强与国土、安监、环保、水保、法院等部门的合作，加大执法力度，提高查处效率。三是突出管理重点。德安县矿产资源丰富，为防止个别地方以破坏生态环境为代价换取短暂的经济增长，突出对矿山企业征占用林地行为的执法，对违规占用林地的行为从重处罚。四是搞好协调服务。在管理中做好企业的服务工作，在为企业服务中搞好林地的依法管理。全年已办理征占用林地使用手续的单位24处，查处非法征占用林地案件2起,共收取森林植被恢复费约78万元。

（六）加强野生动植物保护。

按照上级业务部门部署，今年一是对无证采集和无证运输大苗的不法分子进行了严厉打击；二是按市野保站的要求，对野生动植物经营户市场进行了一次全面整顿，对无照经营的，一次劝阻，二次教育，三次没收并罚款。

（七）切实抓好森林病虫害防治工作。

今年我局一是举办了一期森防测报员培训班，提高了测报员的业务素质；二是加强了林业有害生物预测预报，实施调查监测面积140万亩,测报范围覆盖全县15个乡（镇、场）；三是对低虫口马尾松林进行了防治，共组织了劳力25个，施放白僵菌粉炮3000个，防治面积3700亩，防治效果明显；四是严格按照《植物检疫条例》办事，完成苗木产地检疫10800亩，调运检疫木材7396立方米，毛竹3.87万根，小山竹5114吨，苗木17.8万株。

四、中心工作常抓不懈，林业地位得到提升

（一）认真抓好“双创”工作，为建设和谐德安出力。

一是成立了由局长任组长的“双创”领导小组，每个星期组织人员上街巡逻，搞好宣传，制止乱扔垃圾、乱停乱放等不良行为；每星期五下午四点及时组织全体干部职工开展大扫除。二是全力支持全县“省级卫生、园林城市”的申报工作，积极搜集义务植树有关资料，制定《古树名木管理条例》，拟草湿地保护措施，抓好园林绿化单位的评比，还安排一名同志到县“双创”办专门办公。

（二）强化林业信息宣传工作，提升林业社会地位。

今年，我局出台了《关于进一步加强林业信息宣传的通知》，完善了信息奖励办法，发动全体职工积极参与宣传，充分利用各种信息简报和新闻媒体，大力宣传林业的地位和作用，宣传林业政策和法规，宣传我县林业的成就和经验，争取各级领导和社会各界更多的关心和支持，为林业发展创造良好的社会氛围。今年我局在《江西日报》采用稿件1篇,《九江日报》采用稿件5篇，《江西林业信息》采用7篇，《九江林业信息》采用18篇，德安新闻网采用19篇，较往年有很大的提高。

（三）切实加强党风廉政建设，搞好党员教育。

一是突出党风廉政教育。主要领导在每个星期一全局早会上给广大干部职工讲党课，观看党风廉政建设专题片，上健康知识讲座，学习于丹《论语》心得以及林业法律法规和林业业务，提高干部职工的基本素质。二是认真贯彻实施《中纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》。三是狠抓党风廉政建设责任制工作落实。切实抓好机关效能建设，解决效率低下，办事推诿扯皮、资源浪费等问题。四是及时受理群众来信来访，认真解决群众反映的问题，提高林业部门自身形象。

（四）认真开展“两项活动”，为九江发展出谋划策。

一是由局长亲自参加县电视台演播厅录制“坚持科学发展，打造绿色生态德安”为主题的论坛活动，发表了打造绿色生态德安的观点、看法，深入探讨了打造绿色德安所做工作的成绩、问题及下步思路、举措。二是积极参与“德安城市精神”提炼、讨论，并参加“德安精神”论坛活动。三是积极向“建设新九江，我们怎么干”和“建设经济中心城市，我们准备好了吗”两项活动办公室投稿，为九江发展建言献策。

回顾半年来的工作，虽然取得了一定的成绩，但存在的问题不容忽视：一是林改工作花费了大量的经费，导致林业局资金短缺；二是有些基层站的基础设施还不够齐全，基层工作人员的办公条件有待改善。

2008年工作打算：

1、充分发挥林业产权交易中心的作用，为群众搭建良好的木竹交易平台，切实提高林地林木价值，促进林农增收。

2、加大乡与乡间山林纠纷调处力度，进一步落实纠纷调处责任制。

3、进一步加强中德合作造林、退耕还林、国家公益林、农发长防林的管理，为迎接中德造林终期评估做好充分准备。

4、抓好基层林业站的建设。逐步增加资金投入，完善基础设施，添加办公设备，改善办公环境，转变工作作风，提高基层站的地位。

5、认真分解任务，做好冬季造林工作，确保完成上级下达的任务特别是7000亩早熟梨种植任务的落实。

二00七年十二月三日