德安县林业局2006年工作计划

局各股（室、站）：

2006年是“十一五”开局第一年，为开创“十一五”林业发展的新局面，实现我县林业生态可持续发展战略目标，根据局班子会议的研究部署，确定我局2006年工作计划如下：

一、指导思想和工作思路

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和全省林业工作会议精神，着力推进依法治林，依靠科技进步，大力调整林业产业结构，加快生态公益林和商品林基地建设，强化森林资源保护和管理，促进林业持续、稳定和协调发展。二00六年主要工作思路概括为：多争项目多造林；依据法规管好林；积极进取争地位；提高素质成事业。

二、工作任务和目标

(一)营林工作：

1、抓好6万亩退耕还林抚育工作，巩固造林成果；

2、抓好中德后续管理项目，其中：后续抚育任务6750亩，封山育林林分改造3150亩，火烧迹地重造林任务3750亩；

3、今冬明春新造小山竹及毛竹3000亩，继续扩大我县竹类栽植规模；小山竹低产林改造5000亩；

4、抓好封山育林工作，新增封山育林面积2万亩；

5、建好两个林业示范基地，申报两个园林绿化先进单位；

6、积极配合向上申报有关营造林项目，按照“山里发展竹业，山外发展油茶”的思路，搞好规划。

(二)林政资源管理：

1、加强林木林地资源的保护和管理，严厉打击各种破坏森林资源的违法犯罪行为。坚持限额采伐管理，进一步规范采伐程序，规范木材加工企业管理，同时严把木材放行手续关,有效保护我县森林资源，确保林区治安大局稳定；

2、做好林改换发林权证工作，确保按时保质保量完成林改任务。同时加大对山林纠纷的调处力度；

3、推选业务水平高的技术人员，抓好森林资源连续清查工作；

4、认真抓好18.14万亩国家重点生态公益林的管护工作和补偿资金发放工作,做好省级生态公益林的申报工作；

5、进一步加大林地法律、法规的宣传力度，加强与上级林业主管部门的合作，及时足额收取林地植被恢复费；

6、加强野生动植物保护管理，配合好阳光集团业务工作；

7、加强森林病虫害防治工作；

8、通过落实责任、大力宣传、严格管理、依法治火、专群结合、完善预案等措施，切实抓好森林防火工作。

(三)基层站所建设：今年，继续改善基层站的站容站貌，逐步增加投资，完善林业工作站基础设施建设，规范工作行为，树立文明执法新风，充分发挥职能作用。

1、积极主动向上级林业主管部门争取基层站达标项目；

2、加强对聂桥、林泉两个木材检查站的管理和业务指导，使之在今年争创省先进站。

（四）创收工作：

积极招商引资，抓好经济工作，增加经济收入。2006年，实现林业规费及罚没款征收160万元，完成2000万元的招商引资任务。

1、挖掘潜力，开源节流，抓好林业规费和罚没款的征收工作；

2、在为松安林化和阳光集团提供优质服务的同时，继续加大对外招商引资力度。

三、保障措施

（一）开拓创新，多争项目多造林。

一是进一步加大招商引资力度，积极争取农发项目并认真实施国债长防林、地方公益林、抑螺林和野保项目等，以项目实施调整产业结构，优化资源配置，大力培育森林资源，促进财政增长，农民增收。着手义门陈森林公园建设，依托招商，借力开发，注重地方特色，加大对外宣传力度，不断提高知名度。加大对征占用林地的查处力度，及时足额收缴植被恢复费，用于林业事业发展。

二是要抓住林改工作的有利时机，在稳步增加造林总面积的基础上，重点抓资源质量的提升、效益的提高和结构的优化，实现发展、经营、利用的良性循环，加速实现由造林向营林的重大战略转变。林业重点工程建设科学规划，规范管理，创新机制，优质高效；林业产业发展坚持生态优先，生态与产业良性互动原则，尊重客观规律，发展并培育市场资源。

三是继续执行县委、县政府的优惠政策，营造“三竹”连片上规模的，每亩县财政一次性补助50元，大力发展“三竹”产业，抓好示范竹园建设，形成辐射；搞好我县早熟梨园和阳光苗木基地示范建设，通过典型带动，使早熟梨和苗木两大特色品牌产业不断做大做强。

（二）严格执法，依据法规管好林

一是加大森林资源的管理力度。切实做好林木、林地、林权管理工作，不断强化执法手段，抓源头、抓流通、抓市场，始终坚持“严打”方针和高压态势，各执法部门形成合力，重拳出击，严厉打击乱砍滥伐林木、乱征滥占林地、乱捕滥猎野生动物、乱采滥挖野生植物的违法犯罪活动，以打击促管理，以管理保秩序，并加强森林防火和病虫害防治工作，提高森林资源的整体防御能力。特别对经批准征占用的林地项目，全过程监管，跟踪检查用地情况，有效地防止少批多占、未批先占等违法使用林地行为。进一步规范木材经营加工行业建设，在去年全县保留37家木材加工厂的基础上，将商品材半成品加工厂压缩到10家，并集中定点在彭山林场建材厂内，统一规范管理，有效控制森林资源消耗。

二是加强森林病虫害防治工作。实现持续控灾，把防治工作贯穿于林业建设的全过程，在抓好常规病虫害防治、预测和监测的同时，强化重点抓好庐山区域松材线虫病的联防和普查工作，突出抓好花卉和林木种苗的产地检疫和外调苗木复检工作。严防危险性病虫传入我县，确保不发生病虫灾害。

三是加强林业法治建设，推进依法治林工作。加快研究并出台义务植树、森林防火、野生动植物保护、森林病虫监测与防治、森林公园管理、城市绿化等具有可操作性的管理办法；有效预防和打击各类林业犯罪行为。

（三）强化宣传，积极进取争地位

一是要做到业务工作与宣传工作同步进行。以林改、全民义务植树、社会化造林、重点工程成果、森林保护、林业法治建设为重点，全方位、多层次、多角度、多形式地开展林业宣传工作，要坚持正面宣传为主，充分体现林业部门求真务实的精神。同时提高宣传质量，狠抓宣传精品。不仅要做到报纸有字、广播有音、电视有影、网络有文，在密度上形成连续宣传态势，更要狠抓精品，确保质量。林业宣传所策划、组织、实施的每一个宣传战役、每一项宣传活动、每一篇宣传稿件、每一件宣传作品都要突出质量，形成精品，力争取得优良的社会影响。

二是在确保9月份全面完成林改确权发证工作的同时，积极探索林改后的林政管理、造林护林机制、林业市场管理体制和森林资源流转机制的配套改革，并逐步落实，筹备建立林业产权交易中心。深化林业内部改革，林业公司挂牌出让部分产权，用于职工买断工龄，进行身份置换；森林苗圃积极推行租赁方式，放开搞活，使林业局彻底从这两个沉重包袱中解脱出来。事业单位干部职工实行全员聘用制，同时抓好梅岭、九仙岭林场两个基地建设，为下步人员分流作好去向准备，通过兴办实体，让富余人员逐步过渡到自己养活自己。

三是积极稳妥的落实林业产权制度改革等惠农政策，积极向上争取林业项目,为林农增加收入，切实维护群众利益，为林农提供优质服务,进一步提高我局在政府和群众中的社会地位，提高林业在“三农”中的影响。

（四）加强学习，提高素质成事业。

建立定期、定时教育学习制度，加大林业政策、法律法规的培训力度，通过挖掘潜能，大胆启用新人，打破论资排辈的陈旧观念，充分调动人的积极因素。培养干部良好思想品德，增强干部工作能力，提升林业干部的整体素质。

一是进一步强化现有各项管理制度的完善和执行。各级干部要带头遵守，严于律己。创新干部激励机制，做到奖罚分明，奖优罚劣，对表现特别优秀的要给予重奖。

二是强化责任的分解落实。重点工程和重要工作都要实行责任者，层层到单位到个人。抓细抓实，抓出成效是最重要的工作作风。

三是要树立典型，有计划有组织地推出和宣传林业战线上的典型人物、典型事迹，以榜样的力量鼓舞人，进一步形成凝聚力。

二○○六年五月十六日

主题词：政务2006年工作计划