德安县林业局二00四年工作总结与

二00五年工作要点

二00四年是我县深化林业改革和加快林业发展的重要一年。一年来，我局在县委、县政府的正确领导和上级主管部门的精心指导下，以党的十六届三中、四中全会精神为指针，以“三项创建”为总抓手，认真学习贯彻党中央、国务院《关于加快林业发展的决定》，落实科学发展观，以生态建设为中心，注重工程造林质量和森林资源管理两个提升，突出抓好项目造林、招商引资、社会稳定和队伍建设四项工作，创造性地完成了县委、县政府和市局下达的各项工作任务，实现了生态林业和商品林业协调发展。现将主要工作总结如下：

一、二00四年工作简要回顾

（一）以重点林业工程带动林业大发展，森林资源培育再上新台阶。

1、齐抓共为，真抓实干，全面完成退耕还林任务。由于县领导高度重视，精心组织安排，强化责任，各乡（镇）全力落实，林业局全力以赴，全县上下齐抓共为，退耕还林工程在我县顺利实施。6万亩任务已全面完成，并顺利通过了国家和省级验收，及时兑现年度钱粮补助，全县群众参与项目造林及后期管护的积极性空前高涨。

2、善始善终，高度负责，认真抓好中德合作造林后续工作。10月份省项目监测中心对我县2002年度中德造林进行了第二次验收，报账面积31749亩，报账率89.9%；项目封山育林合计40500亩，合格率100%，居全市上游。

8月7日，全国中德合作造林现场会在九江召开，我县磨溪乡曙光村的防护/用材林及项目封山育林成效为现场会提供了考察现场；8月8日财政部领导也亲临我县视察中德造林、退耕还林工作，受到了各级领导及全国各地专家的高度评价。

3、国家重点生态公益林建设成效显著。认真落实管护责任制，完善管理机制，健全和规范内业资料，18.14万亩国家重点公益林得到了有效保护。

4、以重点工程项目建设和县委县政府出台的优惠政策为契机，不断壮大我县“三竹”、早熟梨产业。

（二）依法治林，森林资源保护管理进一步加强。

1、始终坚持限额采伐管理，严格采伐公示制，严把“伐前设计、伐中检查、伐后验收”三关，严格控制森林资源消耗。及时调处山林权属纠纷，山区秩序稳定。

2、始终保持“严打”方针和高压态势，各执法部门协同作战，以打击促管理，以管理保秩序，严厉打击了各类破坏森林资源的违法犯罪活动。

3、扎实开展木材经营加工行业整顿。依法对全县39个木材经营加工单位进行清理整顿，规定经营加工地点，完善规章制度。依法取缔商品材加工厂2家。

4、森林防火工作常抓不懈。各级领导逢会必讲，警钟长鸣，县主管领导亲自抓，林业局具体抓，强化各项措施，县委、县政府专门出台了《森林防火责任追究制》，县政府拨专款组建了一支30人的专业扑火队伍，同时还组建了县、乡、村三级扑火应急分队，形成了一个严密的森林防火应急网络，有效地遏制了森林火灾的发生，火灾的综合防治能力明显提高。1-9月份共发生山火9起，其中森林火警7起，一般森林火灾2起，总过火面积704.55亩，受害森林面积144.75亩，森林受害率0.21‰，没有发生重大森林火灾和人员伤亡事故。自2004年9月份以来，未发生一起森林火警，在省、市火灾通报中一直保持“零”记录。

（三）以“三项创建”和“工作评议”为契机，抓教育促发展，精神文明建设再见成效。

1、狠抓了机关作风建设。①以“三项创建”、县人大“工作评议”、末位淘汰、诫勉管理、考核督查和落实目标任务相结合，一手抓机关作风建设，一手抓工作目标落实。②不断强化党风党性教育，切实加强思想建设、作风建设和廉政建设。③实现了三个创新。一是科技体制创新。主动服务，精心组织“百人百日林业科普下乡”活动，使林业科技渗透到从种苗到森林经营的全过程。二是经营机制创新。林业公司采用拍卖形式进行职工身份置换，森林苗圃积极推行租赁等形式，放开搞活。三是工作机制创新。出台考勤、小车管理、用餐等八项制度，以制度约束人、管理人，实行目标管理，形成激励机制。

2、以人为本，内强素质，外塑形象，狠抓了队伍建设。一是森林公安坚持政治建警、从严治警、科技强警，切实加强队伍建设，有效地提高了战斗力。第二，局各执法部门一方面定期开展政治业务培训，通过学习和教育整顿，人员素质及执法水平明显提高，基层站所树立了良好的“窗口”形象；另一方面，通过挖掘潜能，大胆起用新人，充分调动人的积极因素，有效地促进了工作良性运转。

3、大气魄新建区森林防火指挥中心。为适应当前日益繁重的防火工作需要，达到反应快捷、便于机动、高效办公的职能，在各级领导的关心和支持下，我局在宝塔新城新建森林防火指挥中心，建筑面积4800平方米，建设资金达400万元。工程于8月31日正式奠基动工。

（四）创新理念，借力发展，招商引资实现历史性突破。

今年，我局将招商引资工作作为一项钢性任务，一把手亲自抓，走出去招商，以情招商，取得了辉煌的成绩，共引资7290万元，实现了林业局招商引资历史性突破。先后引进了江苏阳光集团、九江松安林化、九江包装公司、江西省良种繁育中心，林业公司胶木板厂等来我县投资办企业。尤其江苏阳光集团、江西良种繁育中心落户我县，对促进我县花卉苗木产业迅猛发展起到积极作用。阳光集团在高塘投资创办基地，首期开发8000亩，投资8000万元，计划3-5年共投资2亿元，建设规模达2万亩，省良种繁育中心在园艺场投资建设，占地1800亩，两大基地交相呼应，可望形成全国最大的花卉苗木基地。

二00四年我局工作虽然取得了一定的成绩,但存在的问题不容忽视：1、森林、林木、林地产权不清，经营不活，亟待深化林权制度改革；2、森林资源质量不高，整体生态功能还比较弱，林业产业化特色和优势不明显，林业经济实力不强；3、随着林业新的政策出台，育林基金等规费征收基价调减并逐步取消，林业部门将面临严峻挑战。

二、二00五年工作要点

2005年是我局认真落实市委、市政府《关于加快林业改革发展的若干意见》的关键年。我局将以党的十六届三中、四中全会精神为指导，树立科学发展观，牢牢把握当前林业发展正面临的重要战略机遇，围绕“干事业、过日子”这个中心，乘势而上，加快“山上办绿色银行”步伐，做好“希望在山”这篇文章，开拓创新，扎实工作，不断开创林业工作新局面，加快我县林业建设全面、协调和持续发展。全年主要工作任务是：全面启动林权制度改革，建好一栋楼，绿化十条路，创收一百万，培训一千人，造林一万亩。

一、建好一栋楼即大气魄建设好县森林防火指挥中心。

二、绿化十条路即提供苗木和技术服务，绿化十条乡、村公路。

三、创收一百万强化源头管理，加大招商引资力度，达到创收一百万的目标。

四、培训一千人加大林业科技宣传培训力度，认真开展林业科普下乡、科技帮扶活动，培训一千人次以上，切实提高林业建设者的整体素质，加强科技成果和实用技术推广应用。

五、造林一万亩以大力发展“三竹”、工业原料林、苗木花卉、药材为重点，狠抓资源培育，高质量高标准全面完成一万亩的造林任务。

为确保实现上述工作任务顺利完成，我们的措施是：

一、加强宣传，提高认识。认真学习贯彻中共中央、国务院、省委、省政府《决定》，省委19号文和市委、市政府《关于加快林业改革发展的若干意见》，进一步加强林业宣传，争取各级领导乃至全社会对林业建设更大的支持，努力营造加快我县林业发展的外部环境。

二、依托招商，借力发展。充分发挥自身优势，开发潜能，进一步加大招商引资力度，借力发展，以“三竹”、早熟梨和花卉苗木为突破口，大力发展非公有制林业，认真做好“潜力在山”这篇文章。一方面对已经落户我县的项目，积极做好各项服务，使其做大做强，同时积极向上争取湖塘水库省级森林公园、阳光集团药材基地、中德二期等项目，以大的工程项目带动林业大发展；另一方面，积极鼓励外商投资和吸引社会资金成片开发荒山荒坡，建立商品林基地，大力发展林产品加工业，不断壮大林业产业，努力开创全社会在山上大办“山上绿色银行”的良好局面。

三、转变观念，深化改革。认真贯彻《决定》精神，转变观念，进一步深化林业经营机制的改革，实现由传统林业向现代林业的转变。一是积极稳妥地进行林权制度改革，先在河东乡试点，5、6月份将在全县全面启动；二是积极鼓励机关干部职工和社会力量搞山水开发；三是不断加快国营场圃和森工企业改革进程，放开搞活。

四、加大投入，科技兴林。抓好林业规费的征收和使用，坚持“以林养林，专款专用”的原则，用足用活政策，加大林业生产资金投入，实行规模集约化科学经营，调整和优化林种、树种和产业结构，抓好科技推广应用，重点抓好村级示范基地建设，推动林业工作的全面协调发展。

五、强化管护，依法治林。立足源头管理，加强管护，深入开展“严打”斗争，重拳打击各类破坏森林资源的违法犯罪活动，进一步加大林地管理力度，抓好森林防火、病虫害防治和野保工作，加大执法力度，以铁手腕、铁面孔、铁纪律确保森林资源安全和林区秩序稳定。

六、转变作风，扎实工作。以开展保持共产党员先进性教育活动和机关效能建设为契机，抓好机关建设，切实转变机关作风，树立“人人都是形象”的意识，健全并严格执行各项规章制度，狠抓内部管理不放松，实行目标管理，锐意进取，扎实工作，开拓创新，充分调动各方面的主动性和创造性，进一步提高机关办事效率和工作效能。

当前，林业事业正迎来了空前的发展机遇，我局决不辜负各级领导的殷切期望，以高度的政治热情，提高执政能力，努力实践“三个代表”，与时俱进，开拓创新，抢抓机遇，强化举措，坚持科学发展观，扎实开展各项林业工作，为实现我县林业事业跨越式发展再立新功。

二00五年三月五日