德安县林业局2020年生态扶贫工作方案

为全面打赢打好2020年脱贫攻坚战，着力提高生态扶贫质量，巩固生态扶贫成效，根据《江西省林业局2020年林业扶贫工作要点》《德安县扶贫开发领导小组2020年工作要点》的文件精神，现结合我县林业实际，特制定本工作方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领会和认真落实习近平总书记关于生态扶贫的重要指示，深入践行绿水青山就是金山银山的理念，沉稳应对新冠肺炎疫情影响，坚持扶贫开发与生态保护并重，在生态补偿扶贫、国土绿化扶贫、生态产业扶贫、林业科技扶贫方面创新举措、持续发力，着力补短板、夯基础、促长效，努力完成林业脱贫攻坚各项任务，为全县全面建成小康社会做出林业贡献。

二、目标任务

（一）坚决打赢打好疫情风险“阻击战”

全面排查、动态监测、有效应对疫情风险，重点排查监测疫情影响剩余贫困人口脱贫、导致脱贫人口返贫、造成边缘人口致贫等风险，全面监测受疫情影响贫困户在林业生产方面的状况，有效化解疫情影响风险，严防疫情影响稳定脱贫。

（二）坚决打赢打好脱贫任务“歼灭战”

坚持“两不愁三保障”脱贫标准，结合排查疫情风险，全面开展脱贫攻坚排查整改，扎实推进中央专项巡视“回头看”、国家脱贫成效考核以及省级考核督导、监督监管等发现问题的整改落实，限时逐项整改清零，逐户对账销号。

（三）坚决打赢打好重点堡垒“攻克战”

对照全面决胜脱贫攻坚目标，瞄准脱贫短板和薄弱环节集中发力，强化生态扶贫工作力度，全面推进贫困村和非贫困村脱贫攻坚，统筹落实生态扶贫目标任务，确保攻克脱贫攻坚堡垒不存盲区、不留死角。

（四）坚决打赢打好减贫工作“接续战”

坚持攻坚力度、帮扶力量、投入保障、政策举措“四个不减”，推进建章立制，巩固提升生态扶贫成果长效机制和制度保障，为顺利实现生态扶贫工作由集中作战向常态化推进调整作好各项准备工作。

三、工作重点
  (一)大力实施生态补偿扶贫

优先把贫困村、贫困户森林资源薄弱林地纳入生态补偿，推广“合作社+管护+贫困户”模式，吸纳贫困人口参与管护，确保贫困户真正得到实惠。依托林长制工作，以森林、湿地管护为重点，争取新增生态护林员岗位，让部分有劳动能力的贫困人口通过参与生态保护就业，实现家门口脱贫。进一步落实生态护林员公益性岗位政策，把好生态护林员公益性岗位选聘关，抓好岗位培训和业务指导，健全档案信息，强化履职监管。（责任股室：林政股，公益林、天保林办）

（二）积极推进国土绿化扶贫

积极引导更多有劳动能力的建档立卡贫困户加入到国土绿化工程中来，防护林、低产低效林改造、森林抚育等项目优先向贫困户倾斜，森林乡村、乡村森林公园建设优先向贫困村倾斜，增加贫困人口收入，带动贫困人口稳定增收不返贫。大力开展“百场兴百业、百场带百村”行动，大力推进国有林场场外造林，积极吸纳贫困户投工投劳，助推当地贫困人口增收。（责任股室：营林股，林政股）

（三）大力发展生态产业扶贫

大力发展高产油茶、森林药材、苗木花卉、森林景观利用等林下经济产业，鼓励发展林业特色产业，促进龙头企业、油茶产业项目合作社、林下经济中草药种植合作社建设，大力推广“公司+基地+贫困户”的生产经营模式，形成林业产业发展与贫困户脱贫的利益联结机制。继续指导省级油茶示范点、市级示范园、油茶扶贫示范基地建设，进一步提升示范引领作用，推动产业发展。积极指导受疫情防控影响较大的野生动物人工繁育企业或个人转产、转型，防止从业人员致贫或返贫。帮助受疫情影响的林业扶贫经营主体复工复产，在贷款贴息等方面优先落实政策，防范各类风险，提升林业产业扶贫实效。（责任股室：营林股，野保站，林政股）

（四）积极开展林业科技扶贫

加强林业产业发展技术指导和服务，实行针对性的入户指导，通过开展送科技下乡、油茶技术培训班等活动，为贫困户及时解决在生产过程中遇到的各种问题，进一步提升林农尤其是贫困户林业技术水平，增加贫困户项目合格机率。（责任股室：营林股）

四、工作举措

（一）强化责任落实。局各股室要勇于担当、认真履职，依据职能分工，认真落实工作方案中确定的各项工作任务，形成上下联动、各方参与的工作格局，凝聚脱贫攻坚强大合力。
  （二）加大资金投入。争取上级资金和项目支持，充分利用好生态扶贫的各项政策，组织编报天然林保护、生态公益林补偿、造林补贴、林下经济等国家、省林业重点项目和专项财政项目，发挥好“财政惠农信贷通”“林农快贷”等惠农贷款融资作用，扶持林业小微企业发展，壮大林业产业发展规模。

（三）抓好问题整改。深入贯彻落实习近平总书记关于开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理重要指示精神，切实抓好中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”、“不忘初心、牢记使命”问题和国家成效考核发现问题的整改工作，巩固提升生态扶贫成效。

（四）做好总结宣传。认真总结生态扶贫中的创新举措、特色经验、取得成绩、典型做法，总结梳理生态扶贫工作成效数据，规范完善生态扶贫档案资料。多形式、多载体开展生态扶贫宣传，提升生态扶贫的社会效应，宣传好德安脱贫攻坚的林业故事、林业精神、林业贡献。