根据市森林防火工作会议精神，我县今冬明春森林防火工作总的要求是：坚持“预防为主，以人为本，科学扑救”的方针，确保全县不发生重大森林火灾，不发生人员伤亡事故，为此，主要做好以下几项工作：

一、加强领导，明确责任，落实防火责任追究责制

各乡（镇、场）要严格按照温家宝总理关于森林防火行政领导责任制“五条标准”的要求，切实把森林防火责任真正落到实处。一要成立和完善森林防火工作领导小组及乡、村两级扑火应急小分队。二要层层落实责任，将森林防火责任状签订到村到组。三是继续实行“三包”责任制，即县指挥部成员单位包乡、乡领导包村、乡村干部包山场。认真落实赣森防第发〔2007〕3号《江西省森林防火领导责任制实施办法》，执行德字〔2004〕46号《德安县森林防火责任追究制》。四是坚持“两立案”原则，一旦发生森林火灾，森林公安要立即侦查，尽快破案，决不能让违法犯罪分子逍遥法外，监察部门要及早介入，不能让相关责任人逃脱责任追究。

二、加强宣传，营造氛围，提高防火意识

各乡（镇、场）要把宣传教育作为森林防火的首要任务来抓，要结合实际，多渠道、多形式开展宣传教育，切实提高广大群众的森林防火意识，形成群防群治的新格局。一要深入林区居民点，组织开展面对面宣传；二要丰富宣传形式，要不断创新，充分利用召开会议，出动宣传车，张贴宣传标语，印发宣传资料，乡、村中小学开展形式多样的森林防火宣传教育活动；三要充分利用正反两个方面的典型，大力宣传森林火灾的危害性，增强林区干部群众的紧迫感和责任感，进一步提高全社会的森林防火意识，形成“森林防火，人人有责”、“林区大事，防火第一”的良好氛围。

三、加强防范，排除隐患，把防火措施落到实处

一要严格管理野外火源。要突出重点部位，把握重点时期，抓住关键环节，管住重点人群，严格分类管制野外用火，做到疏、堵结合，该堵的要坚决堵住，在四级以上高火险期林区禁止一切野外用火。二要进一步落实巡山员制度。巡山护林员要认真履行职责，严格监管野外用火。要加强对重要山场巡查力度，在除夕、冬至、元宵、清明节期间要严防死守，做到路口有人把、山头有人看、坟头有人守。三要强化农事、林事用火管理。造林整地严禁炼山，严禁在林区内烧木炭，山边、林地严禁烧荒、烧火粪。凡是违反用火规定的，不管是否引起火灾，都要进行处罚。对火灾肇事者，要从快、从严、从重惩处。四要落实火灾隐患整改制度。对当地存在的火灾隐患或工作不到位的下达整改通知书，限期整改。各乡（镇、场）在出现持续干旱高火险天气，要及时发布禁火令，划定戒严区，并组织专门人员严格实施，要特别加强对痴、呆、傻、老幼等重点人群的监控，落实监护责任，彻底清除人为火灾隐患。

四、加强管理，完善预案，做好扑救火灾各项准备

各乡（镇、场）要立足于防大火、扑大火，制定、完善扑火预案。各级森林防火领导小组办公室要坚持24小时昼夜值班，领导带班。加强值班调度工作，及时掌握、处置火情，保持政令、信息的畅通。一旦发生森林火灾必须立即报县森林防火值班室（电话号码4667199）。要加强监测，充分发挥村、组干部在森林火灾预防和火情监测方面的重要作用，确保森林火灾早发现、早报告、早扑灭。对谎报、瞒报、漏报、迟报的错误行为要严肃处理。对卫星林火监测的热点，必须在规定时间及时如实反馈。发生火灾后，当地主要领导要第一时间到场，严密组织，靠前指挥，坚持“以人为本、科学扑救”的原则，确保人身安全，将火灾损失降到最低程度。对思想麻痹，工作不力，报告不及时，贻误扑灭时机，造成重大损失的，要依照有关规定追究相关领导责任。

五、加大投入，加强建设，提高防火保障水平

各乡（镇、场）要加大对森林防火投入力度，要继续抓好半专业森林消防队和应急扑火队伍建设，配备一定数量的扑火机具。健全完善“专群结合，以专业为主”的森林火灾扑救体系。各地要举办森林防火培训班，学习森林防火理论与实践知识，提高扑火水平，避免出现人员伤亡和重大事故。结合林改配套改革、建立健全“三防体系”，调动农民林农自我管护山林，预防森林火灾的积极性，壮大并稳定巡山护林防火队伍。

二00七年十月一日

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