今年以来，县科工局按照县委“强工兴旅”战略部署，坚持以工业“高质量、跨越式”发展为目标，全力稳运行、攻项目、抓产业、促升级、优服务，确保完成工业经济高质量发展的主要目标和任务。2023年6月荣获全省“县域工业发展进位奖”，德安县排全省第45位，前移3位。

一、本年度工作开展情况

（一）坚持经济运行与企业服务并重，不断推动科技和工业高质量发展取得实效

1.经济指标稳步运行。2023年，我县工业经济克服了巨大的下行压力，基本稳住了总量基本盘。1-12月累计上报产值431.50亿元，增速为-29.78%；累计完成工业投资68.9亿元，同比增速的-28.2%，占全社会投资比重为53%。目前我县规上营收总量、利润总额和规上工业增加值总量均列全市第三位。今年新增营收过10亿企业两家（英利能源和富煌钢构）。到目前，已完成月度升规10户，在全市排第4位。全县全年新增23户，规上企业总数达到179户。

2.项目建设提速增效。共实施工业项目56个，其中44个新建项目，12个续建项目，项目总投资382.38亿元，当年计划总投资153.27亿元。牵头筹备了“德安县2023年第一次重大项目集中签约开工暨江西雁达国际物流园开工仪式”，签约项目14个，总投资达56.15亿元；开工项目23个，总投资达162.6亿元。截至目前全年实施工业项目竣工37个，总投资119.28亿元。今年以来先后引进投资105亿元的中微半导体产业园项目、投资20.1亿的年产10万吨新能源汽车模具及高端新材料生产线项目、投资5亿元的服装产业供应链平台纺织示范园区项目、投资5亿的年产10万吨铝型材及五金配件生产项目等。

3.产业高质量发展提升。一是印发《德安县2023年工业高质量发展工作意见》和《德安县2023年工业高质量发展考评办法》，对全年工业高质量发展工作进行规划。二是对标省“1269”、市“9610”行动，全面实施制造业“5210”行动。制定《德安县全面落实“5210”工作目标推进制造业高质量发展攻坚行动方案》，建立专项指挥部工作运行机制，确保攻坚行动有力。三是实施《德安县培育壮大百亿企业工作方案》，推进富煌钢构等企业进一步发展壮大。四是完善重点产业链链长制工作制度，及时完善产业链“四图”“五清单”、开展调查研究、制定发展政策、协调解决产业链发展中的问题等，共同推进实施产业链链长制工作。五是着力打造首位产业。起草我县纺织服装产业发展的工作意见，启动江西省新型工业化产业示范基地（纺织服装）申报，为推动我县纺织服装产业打造全国新型工业化产业示范基地打造坚实基础。六是全力培育战新产业。全县战略新兴产业企业共27家，2023年1-12月战新产值占全县产值比重为11.41%，同比降低1.06个百分点。培育组织诚亿装配、璀鑫新材料等8家企业通过国家战新审核认定。

4.企业服务精准发力。继续推动亩产效益综合评价。完成数据采集上传、初评纠偏、省亩产办的初步复核工作；全面开展企业大走访行动，深入全县规上工业企业，发放宣传政策200份，着力解决企业反映的困难和问题；对我县春节期间重点企业不停产及工业一季度“开门红”相关数据进行了取数并严格审核，根据政策措施的条件和标准，共有18户企业符合奖补要求，奖补方案和奖补资金349.69万；2022年度全市工业和信息化高质量发展考核奖励资金共计94万元，涉及南方新材料等11家企业；9月份，将市级应对疫情加力推进工业经济回升向好发展对策举措奖补资金51万元拨付给我县28户企业；组织18家企业为创新型企业培育项目入库，组织10家企业为小巨人入库项目培育，全年成功培育创新型企业12家企业入库；求学纺织、宁鸿电子等17家企业获批国家高新技术企业；艾帕智能获批省级潜在瞪羚企业；塑丽龙、亿阳纺织等6家企业成功申报省级“专精特新”企业；万年青获得国家级两化融合类应用示范企业和标杆企业，亿阳纺织获得2A级两化融合贯标并成功入选2023年江西省“5G+工业互联网”应用示范企业，邦展建筑、九方织造入选二星级省级两化融合示范企业，骏创科技、巨石钙业、南方锅炉入选一星级省级两化融合示范企业，新增两化融合贯标企业12家，华远针织智慧车间项目荣获由省工信厅主办的第六届“绽放杯”5G应用征集大赛江西区域赛——5G+工业互联网行业赛三等奖；德安万年青水泥、英利能源获得国家级绿色工厂，塑丽龙纺织、南方粘扣获省级绿色工厂；富煌钢构荣获首个省级服务型制造示范企业；富煌钢构有限公司等3家企业获评市级企业技术中心。

5.营商环境不断优化。一是加大对企业政策性扶持。全年通过“财园信贷通”发放贷款3.44亿元，有力缓解78家中小企业负担，支持“大众创业、万众创新”，发放创业贷款638笔共2.25亿元。二是加大平台宣传推广力度。组织学习国务院《优化营商环境条例》《德安县深入开展“营商环境优化年”行动实施方案》，编印惠企政策汇编，开展为期一月的企业大走访调研活动，走访企业174家，宣传发放惠企政策200份。三是进一步完善企业投诉渠道。自2019年6月在网站上已出公告，公布举报电话及举报邮箱，每年召开1-2次成员单位参加的会议，形成以政府盖章，分管县领导签字的月报机制。积极做好九江市12345投诉平台的诉求工单的接收办理和合理合法的解释回复工作，今年解决了6项投诉。四是服务企业优化营商环境。认真落实好规上企业“一对一”、规下企业“一对多”的帮扶责任，发放惠企办事指南和惠企政策服务平台服务指引，主动送政策上门，切实为企业排忧解难。出台《德安县支持工业企业高质量发展综合奖励办法》，结合“百个部门帮百企、精准帮扶促发展”活动，确保服务提供到位。五是实施清欠民营企业中小企业欠款工作。建立了由科工局牵头，财政、审计、银监及县政府各平台公司等清欠小组和跨部门协调联动机制，深入排查拖欠账款情况，召开专题会议，部署清欠工作，压实清欠责任，努力做到应清尽清，截至12月，已为12家民营企业清偿欠款9098.25万元，涉及县直7个单位，1家国有企业。同时杜绝继续新增欠款现象发生。六是深化“放管服”改革。清理权责事项，规范行政权责，简政放权，简化办事流程。对照权责清单、完善规范办事指南15项，为群众和企业办事提供明确清晰指引。提出改进服务、提升效能，并建立工作台账，跟进工作落实。

6.科学技术持续攻坚。一是研发投入工作稳定增长。2022年经认定研发投入总量2.49亿，同比增长10.2%，R&D占GDP比重为1.31%，有研发活动规上工业企业数73家。2023年1-11月份全县规上企业研发费用填报企业数达79家，填报研发费用4.51亿；二是创新主体不断壮大。2023年已完成科技型中小企业入库113家，同比增长46.75%；申报通过高新技术企业17家；获批潜在瞪羚企业1家；三是持续推进创新平台载体建设。获批市级工程技术研究中心5个，市级孵化器1个；推进凯骏实业、南方锅炉等10家企业在外“研发飞地”建设。四是实施重大科技研发专项。亿阳纺织获批市级重点突破“揭榜挂帅”项目，与北京旷世机器人技术有限公司完成签约“园区智能物流和面料单卷存储无人立体仓库”项目。组织爱森德实业、奇仁生物、高塘蚕桑3家企业完成市级项目验收。全年完成技术合同交易额10.5亿元，同比增长208%。

（二）坚持思想建设与廉洁教育并重，精心打造担当实干科工队伍

1.强化党建设责任制落实。一是抓好党史学习教育常态化、党的二十大精神和习近平总书记重要论述选编学习等，全面落实“三会一课”、“党员活动日”、谈心谈话等基本制度，开展“传承红色基因·守牢技法底线竞赛”活动、“清明祭英烈·信仰铸忠魂”等主题党日活动，积极组织干部参加“学思想、铸忠诚、强本领，争当新时代组工标兵”大比武活动，以赛促学、以学促干、学用结合，教育引导全局干部对习近平新时代中国特色社会主义思想的认知和感悟。二是扎实推进主题教育。主题教育开展以来，党委高度重视，按要求严格落实好理论学习、推动干事创业、检视整改等工作。共开展主题教育集中学习研讨10次，民生项目8件，检视问题8条。三是统筹结合业务工作。持续推进“党建+机关文化”建设，扎实推进党建品牌的创建。依托全省纺织服装产业研究院，创新“1+2+3”工作方式，持续聚焦我县工业首位产业--纺织服装行业，充分发挥党建红色引擎不断激发蓝色科技新动能，数智转型助推首位产业高质量发展。

2.强化意识形态责任制落实。一是紧抓理论学习。坚持把加强理论学习作为党员干部的“必修课”，制定年度学习计划，把学习作为会议“第一议题”，利用集中学习和干部自学，不断强化政治理论学习，筑牢信念信仰之基。全年党组理论学习中心组学习8次，支部委员会12次、党课3次、机关支部党员大会4次、组织机关干部集中学习40余次，主题党日活动12次。二是注重舆论引导。积极宣传上级有关工业的方针和惠企政策，今年以来，上稿中央大报中央电视新闻3篇，江西日报5篇，省级电视新闻4条、学习强国7篇，九江日报12篇、德安发布18篇和看德安20篇，报道推进改革的新进展新成效。三是强化阵地管理。完善了宣传报道和信息工作奖励办法，配齐配强新闻宣传稿、舆情信息、评论信息、党建信息、党委信息、政务信息上报人员力量，实行半月一提醒、一月一通报、一季一奖惩。四是建设网络安全。联合电信、移动、联通等三家运营商的网络安全监管和通信保障工作，狠抓高考、确保信息安全。同时重视工业互联网基础性工作，完善“千企上云”体系。五是加强舆情处置。密切关注重大突出事件和热点舆情的引导、处理，定期摸排工业领域意识形态重大风险问题，明确专人妥善处理。今年接到5例抖音负面舆情，2条江南都市舆情，均已在县网信办的指导下，进行了说明回复。

3.强化全面从严治党主体责任制落实。一是深化作风建设。严格执行党组理论学习中心组学习制度、早会制度，开设微课堂，落实“三会一课”，增强学习质效，注重党章党规党纪学习贯彻。始终将廉政教育纳入党组学习、干部例会学习中，专题召开3.23警示教育会，不定期组织党员干部学习观看专题教育片和警示片、学习案例通报等，用正反典型感染党员坚定信仰。开展政治谈话全覆盖，定期召开党风廉政建设专题会，专题研究解决短板，形成自查报告，提出加强和改进的措施。二是开展专项整治。积极开展工信系统项目资金突出问题专项整治自查自纠、“四类违规问题”专项整治、地方财经纪律重点问题专项整治、审计专项整改、“指尖上的形式主义”专项整治行动，清理微信工作群共计17个，完成整改审计查出五个方面8个问题。三是强化权力监管。依法接受县人大及其常委会监督，自觉接受县政协民主监督，办理人大代表建议2件，办结率达100%，办理12345政务服务便民热线6件；建立《科工局廉政风险情况表》，制定《德安县科工局机关制度汇编》；修订考勤和请销假制度，持续规范请销假程序；完善干部廉政家访工作，逐级开展履职、廉政、任职等谈话；严格落实干部考核制度，建立《科工局干部绩效考核工作实施办法》；严格落实“四个服从”、请示报告、外出报告、婚丧喜庆事前事后报告、个人事项报告制度，确保令行禁止、政令畅通。

（三）坚持围绕中心与创新亮点并重，统筹推进各项工作

1.数实融合和绿色制造亮点打造。以产业链整体提升为目的启动“产业大脑”建设，全面赋能产业链能力提升。联合江西省联通集团打造全省首个专门针对纺织服装产业的行业研究院，也是全市提出启动两个“产业大脑”建设之一，这一做法得到省市肯定，多位领导调研，11月25日经济日报进行了“江西德安发力“数字智造”的报道，特别感谢经济日报刘主任的关心和指导；大力实施绿色制造，推进企业实施绿色低碳技改，今年推荐万年青水泥和英利能源2家企业获评国家级绿色工厂（全市13家），塑丽龙纺织和南方粘扣2家企业获评省级绿色工厂（全市10家），高新区获评省级绿色园区（全市2家），福懋新材料、嘉德兄业纺织2家企业入选省级节水型企业，展鸿纺织等10家企业入选市级节水型企业，高新区入选省级、市级节水标杆园区，绿色发展位于全市前列。其中万年青实现了窑、磨系统“国家一级能效零的突破”和降本增效的破解攻关，计划申报工信部“能效领跑者”示范企业。

2.深化改革扎实推进。围绕产业链部署创新链、加快创新平台建设、大力实施全社会研发投入强攻行动。全面推进“研发飞地”建设，加强凯骏实业、求学纺织、仁安药业等企业已建立“研发飞地”的指导，同时加大对智航科技、吉事达等有意向建立研发飞地的指导。充分利用发达地区、沿海地区的技术、人才优势，创建新型“技术、人才、项目”三对接，促进产业高质量发展。其中英利能源绿色标杆的案例在九江改革上进行了刊登。

3.生态环境夯基垒台。一是科工局紧紧围绕《2022年德安县生态文明建设工作要点》，扎实推动全县传统产业绿色发展，积极夯实各类创新平台，推进“数字经济”一号工程，有力提升全县工业领域的绿色低碳化，较好地完成全县生态文明建设中工业领域的职责任务。二是强化河湖水域治理，聚焦重点、精准发力，深入开展专项整治。林业改革持续深化，林长制推深做实，主动协调解决森林防火问题。压实管林治林责任，为建设优良生态环境提供坚强的法治保障。三是全面贯彻落实“共抓大保护、不搞大开发”，坚定不移推动全市工业经济绿色低碳转型发展。深入贯彻落实《德安县生态环境保护工作责任规定》文件要求，厘清职责，明确重点，扎实推进。分类整改，推进整改。逐企建立整改台账。进行实地滚动化督促。从严落实淘汰落后产能各项工作。

4.安全生产紧抓不放。严格履行安全生产监督管理职责，制定了安全生产检查计划，及时部署安全生产重点工作，组织行业管理企业传达学习上级重要文件、重要会议、重要讲话精神，共对民爆、军工行业开展安全生产检查13次，发现问题隐患13条，整改完成13条。做好省环保督察组反馈问题整改，对裕宁织造落后电机立行立改，对全县所有规上企业的电机正在摸排；

5.平安建设全面展开。一是信访维稳。稳妥化解轮胎厂因河东大道建设拆除群体的信访隐患，配合原轮胎厂搬迁改造项目工作组做好搬迁安置工作。截至目前，已有396户主动签定了搬迁协议，占总搬迁户数的近80%，使安置工作得到顺利推进，重大拆迁户群体性信访隐患得到稳控。二是提升公正安全感。集中时间和精力，在责任片区和园外规上企业，累计开展宣传走访工作，累计走访居民400多户／次，企业120家／次，发放宣传单和填写知晓率、满意度、安全感和“三个走一遍”登记表表600多份／次，建立区居民微信群1个，入群居民137户（人），做到了宣传走访全覆盖。三是志愿活动。完善平安志愿者队伍20人，平均每月组织一次志愿活动。全年来年共开展志愿活动10次，局平安志愿者队伍深入企业、居民家中、街道，积极开展了“三提升”、“禁毒条例”、维护交通秩序等志愿活动。

6.文旅产业加紧融合。一是争创工业旅游品牌。配合文旅局动员亿阳纺织争创工业旅游示范基地，大力扶持蹲点丰林镇紫荆村，助推打造乡村旅游“礼境田园——紫荆田园综合体”品牌。二是加大政策扶持。工业规上企业中江西乾丰安包装制品有限公司等11家属于文化产业。三是坚持文旅融合。积极探索“工业+旅游”模式，坚持科技创新，文化引领，做强乳胶健康产业，丰富乳胶产业文化内涵，把工业旅游作为产业转型升级、引领绿色发展的重要抓手；为全体干部办理了九江文旅一卡通，开展“嘉游赣·惠生活”活动，调动干部旅游热情。四是开展文物保护工作。广泛宣传征集，向九江市工业博物馆报送、运输30余件工业文物，开展我县工业遗产摸底，初步确定原四五八厂、江西爱民机械厂、德安锑矿三家企业作为申报企业。

7.其他中心工作积极落实。一是创文保卫工作。落实环境卫生工作责任，深入责任片区多次入门宣传创文保卫活动，全年共发放宣传单1200余份，制作横幅10条，更新宣传栏宣传画5次，取得了较好的宣传效果；为责任小区破损路面进行沥青修补，专项整治弱线飞线，清理卫生死角48处、乱张贴及牛皮癣58处，清除居民区杂草、生活垃圾等6车，更换市政井盖2处，更换排烟管。二是驻村工作。安排帮扶资金4.5万元，用于扶持村级发展和困难群众的走访；积极开展党支部结对共建活动，开展党日活动2次，志愿服务、政策宣传共计26人次；利用5月全国科技活动周和科技特派团服务等各类平台载体做好医疗、民政、教育等帮扶政策宣传等常规工作，了解脱贫户当前存在问题和困难；依托三个省级科技特派团，针对全县开展了四批次实用技能人才培训，为村级经济集体组织产业发展培育了一批实用人才。三是公共机构节能工作。贯彻落实《公共机构节能条例》，制定《工信局2023年公共机构节能工作计划》，积极开展节能宣传周活动，强化监督，建立健全联络员制度、节能巡查制度等节能制度。组织干部参与公共机构绿色低碳学习及反食品浪费答题，倡导节约办公耗材、用水用电，生活垃圾分类，反对食品浪费。四是依法行政和信息公开。重点围绕经济社会发展、项目推进、供给侧改革等社会高度关注的信息，主动公开部门预决算、建议提案办理、政策解读、行政规范性文件征求意见等相关信息。2023年度信息发布总数83条，政务动态信息更新数量40条。完善规范依申请公开信息办理，畅通受理渠道，规范答复意见，全年配合政府办办理信息公开答复1件。依法接受县人大及其常委会监督，自觉接受县政协民主监督，办理人大代表建议2件，办结率达100%。