德工管字[2010]4号

关于印发《德安县工业园开展创业服务年

活动实施方案》的通知

各办公室：

经工业园党政联席会议研究同意，现将《德安县工业园开展创业服务年活动实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

德安县工业园管理委员会

                               2010年1月25日

德安县工业园开展创业服务年活动实施方案

为巩固和发展机关效能年活动成果，深化机关作风建设、提升创业服务水平，根据《德安县开展创业服务年活动实施方案》（德办字[2010]1号）精神，结合园区实际，特制定如下实施方案。
一、指导思想和工作目标
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕县委提出的 “三年决战工业150亿”的奋斗目标，以打造最优创业环境为目标，努力在提高办事效率方面有新的提高，在营造服务创业氛围方面有新的变化，在服务体系方面有新的进展，为创优德安发展环境、实现德安赶超发展和争得应有地位作出新的贡献。
二、活动主体和服务对象
创业服务年活动主体为：园区各办公室及其工作人员。创业服务对象为：优势产业、高科技、低碳经济等大项目、大企业的招商引资；中小企业和非公有制经济培育发展；企业“二次创业”和升级改造；全民创业。

   三、工作重点

（一）创新服务机制。园区着力在创新服务模式、创新服务手段上下功夫，进一步优化环境，为企业提供更加优质高效便利的服务。

1、完善服务机制。建立园区干部挂点企业服务机制、园区中项目建设对接服务机制。通过特事特办、主动帮办、预约办理、延时办理、上门办理等为创业者提供最方便快捷的服务。

2、提升服务水平。园区工作人员在服务企业过程中，要急企业之所急、帮企业之所需、解企业之所难，敢于突破陈规，勇于探索新路，努力争取在思维创新、服务理念、服务手段和服务方式等方面实现新的突破。

3、做好协调服务。配合县有关部门、责任单位做好入园企业解决生产、生活中的矛盾和问题，协助相关部门办理好相关证照、通水、通电、通讯等相关工作。

（二）优化创业环境。认真落实中央和省市关于促进经济又好又快发展的各项政策，巩固和发展机关效能年活动成果，继续下大气力解决影响机关效能、损害创业发展环境方面的突出问题，努力创建优质高效的政务和服务环境。

1、抓好制度建设，规范服务流程，进一步树立服务新形象。不断完善一次性告知制、首问负责制、限时办结制等工作制度，优化业务工作流程，强化全面质量管理，严格按岗位工作规范做好工作。

2、全面规范行政行为，实现由管理型机关向服务型机关的转变。认真执行行政效能投诉和责任追究制，如有办事群众对园区工作人员违反有关规定，以及对服务态度、服务质量进行投诉的，园区将按有关规定严肃查处。园区工作人员要努力维护自身形象，严格按照中心管理要求，自觉遵守工作纪律，上班期间不做任何与工作无关的事情，确保园区良好的工作秩序和环境，高质高效地为企业和群众做好服务工作，在提升窗口形象上有新成效。

3、树立良好形象。坚持以人为本，切实加强全体人员的思想政治建设、作风纪律建设，大力弘扬求真的工作素质、务实的工作作风、和谐的工作氛围，努力打造一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部队伍。

4、聘请监督员进行监督。为了园区创业服务年有序开展，不走形式、落到实处，特聘请园区企业5名支部书记作为园区创业服务年活动监督员。

（三）营造服务创业的浓厚氛围。大力宣传创业政策，着力培育创新创业文化，注重宣传服务创业典型，充分发挥示范作用，全力营造鼓励创业、支持创业、服务创业的浓厚氛围。

   1、加大创业政策的宣传力度。通过组织专题学习、印发创业政策宣传册口等形式，宣传鼓励创业、优化环境等方面的政策宣传，帮助创业者了解和掌握各项创业扶持政策，增强创业信心和能力。

  2、大力培育“你创业、我服务”的服务理念。通过加强学习教育，把园区干部职工的思想统一到县委、县政府的决策部署上来。并通过开展以“你创业、我服务”为主题的教育活动牢固树立创业者的满意就是我们的工作标准，形成亲商、爱商、扶商的良好氛围。

  （四）深化机关作风建设。在园区开展创“四型机关”、做“四型”干部活动，大力倡导服务之风，强化服务意识，完善服务机制，把握服务重点，努力建设服务型机关，争做服务型干部；大力倡导创新之风，创新发展思路，创新工作机制，创新服务方式，工作中敢于突破、敢负责任、敢于争取，努力建设创新型机关、争做创新型干部；大力倡导务实之风，强化为民意识，建立责任机制，争创务实型机关、争做务实型干部；大力倡导廉洁之风，带头遵纪守法，严守各项纪律，廉洁自律，努力建设廉洁型机关、争做廉洁型干部。

四、工作步骤
活动分为学习动员、组织实施、总结考评三个阶段。
（一）学习动员（2010年1月25日―2010年2月28日）。
认真组织学习省、市机关效能年活动总结暨创业服务年活动动员电视电话会议精神，学习中央、省委省政府、市委市政府和县委县政府有关支持创业方面的政策文件以及有关法律法规等。结合园区实际，对创业服务年活动进行部署。制定开展创业服务年活动实施方案，并按时上报县效能建设领导小组。
（二）组织实施（2010年3月1日―2010年10月15日）。
园区按照县创业服务年活动各项重点工作任务和要求，成立领导小组，制定实施方案，精心部署创业服务年各项活动的开展，抓好各项任务落实，确保创业服务活动取得明显成效。
（三）总结考评（2010年10月15日―2010年12月15日）。
以四个方面重点工作落实情况为主要内容，按照干部管理权限，制定量化、便于操作的科学绩效考核工作方案，严格绩效考评，公布考核结果。县行政服务中心将对创业服务年活动开展情况进行认真总结，总结经验，推进典型。
五、工作要求
创业服务年活动涉及面广，要求高，要周密部署，精心组织，务求实效。
（一）加强领导，明确责任。成立园区创业服务年活动领导小组，由园区管委会主任任组长，分管纪检工作的领导为副组长，各办公室副责任为成员，领导小组具体负责创业服务年活动的日常工作。做到思想到位、组织到位、措施到位，把创业服务年活动落到实处。
（二）建立健全服务创业的长效机制。在开展创业服务年活动中，要勇于创新，大胆实践，善于总结，及时将服务创业的有效做法和成功经验完善提高，上升到制度层面，从而形成服务创业的长效机制。
（三）强化督查，注重实效。要完善效能监察方式，充分运用日常督查、明察暗访、受理效能投诉等手段，发现并解决创业服务活动中存在的突出问题，确保活动顺利推进。定期对创业服务年活动开展情况进行检查，及时通报检查结果，并作为干部年终评先的重要依据。