2024年上半年,德安县公安局在上级公安机关党委和县委、县政府的正确领导下,围绕推进公安工作现代化主线,紧扣省厅“13156”的工作思路和市局“铸牢四个体系、做强四大警务、抓好九项工作”的主攻方向,锚定破解“推动警务工作标准化规范化建设转段升级、推进大部门大警种制改革”重大课题,牢固树立大抓基层、大抓基础、大抓落实工作导向,用力做实主动警务、预防警务、服务警务、创新警务,努力实现防风险、保安全、护稳定、促发展、强队伍目标任务,加快形成和提升新质公安战斗力,努力以高水平安全保障全县高质量发展。
一、深化政治引领主基调,提升队伍凝聚力
坚持党中央集中统一领导这个最高政治原则,深学、细悟、笃行习近平新时代中国特色社会主义思想,以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志,确保各项工作始终沿着正确政治方向前进。
一是加强理论学习,筑牢思想根基。把坚决做到“两个维护”作为思想政治工作的首要任务,持续巩固拓展主题教育成效,第一时间学习领会习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。高质量抓好党委理论学习中心组集中学习、“第一议题”、支部“三会一课”等学习活动,建立“一周学习提醒”机制,引导党员干部保持理论上的清醒和坚定,确保思想上和行动上同党中央的决策部署保持高度一致。今年以来,先后开展4次局党委理论学习中心组集体学习,党委班子“第一议题”学习10次。
二是强化组织建设,提振警心士气。研究制定“深化“四强”党支部创建”和“建设高素质专业化机关党务干部队伍”两个“书记领航”项目,开展专题调研、业务培训,选树党支部和优秀党务干部,加强党务干部力量。坚持严管和厚爱相结合,以“家风警风共育、治警励警双赢”为目标,开展全覆盖政治家访,制定走访计划211条,实际走访民警家庭211户,走访覆盖率100%,收集意见建议12条。持续强化激励保障机制,坚持让愿干事、能干事、干成事的干部得到褒奖和激励,让不作为、慢作为、乱作为的干部受到惩戒和警醒。上半年,共嘉奖表现突出的民警3人,通报表扬积极作为的部门2个。
三是严明纪律规矩,锻造过硬作风。深入开展党纪学习教育,成立工作专班,召开会议研究部署,紧扣目标要求,把握学习教育根本任务,通过党委理论学习中心组学习、“三会一课”、专题解读、线上学习、警示教育等形式,教育引导广大党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。认真开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作,紧盯队伍建设痛点难点、群众反映强烈的突出问题,全面查找廉政风险、作风短板、制度漏洞,抓实问题整改,推动制度完善。坚决落实中央八项规定及其实施细则精神,严格执行公安部“六项规定”等铁规禁令,持续深化纠治“四风”问题,切实营造风清气正的廉洁氛围。
二、紧扣改革强警主旋律,激活创新生命力
锚定加快和形成新质公安战斗力目标要求,积极探索构建符合新时代发展要求、体现实战化特点的现代警务运行机制,努力实现警力“无增长改善”和警务效能提升。
一是推动警务工作标准化规范化建设转段升级。以编制警务工作指南为战术动作,对基层警务工作进行再梳理、再优化,为大警种大部门改革做足功课、打好铺垫。警务工作指南明确以基础性业务为范围、以规范性文件为内核、以经验型做法为提升、以制度性规范为补位,对照县级公安机关法定职责、业务事权、工作流程,编制覆盖70%以上业务工作、按图索骥具体可得到70分的“SOP”手册,形成具有德安公安特色、“百科全书”式的工作指引。
二是创建“抢单”式勤务管理模式。着眼警务运行机制中的难点、堵点、薄弱点,从提升科技支撑能力入手,探索创建了全警参与徒步巡逻的“抢单”式勤务管理模式,实现了勤务管理的科学化、合理化、制度化。依托公安内网主页搭建的任务中心,以低投入打造了集任务发布、抢单执行、积分考核为一体的全流程闭环管理平台,做到了功能好用、效果管用、民警爱用。动态规划巡逻路线、赋予徒步巡逻四项基本职能和专项任务,大幅度提高了街面的见警率和管事率。
三、树牢基层基础主导向,强化一线战斗力
以深化“枫桥式公安派出所”创建活动为契机,坚持“大抓基层、大抓基础”鲜明导向,聚焦基层基础短板,全力推进加强派出所工作“三年行动计划”,不断推动重心下移、警力下沉、保障下倾,切实为基层增强实力、激发活力、提升战力。
一是硬件保障再升级。加快建设宝塔、车桥、邹桥三所业务技术用房,为基层派出所高效运转、提质增效打牢基石,其中宝塔所、车桥所已基本完工,邹桥所建设正在进行。大力建设执法办案管理中心,打造集执法办案、监督管理、服务保障等功能于一体的新型执法办案场所,切实为办案部门减轻办案压力,提升办案质效。购置执法执勤车辆,投入业务量大的城区、城郊派出所、交管中队使用,进一步提高基层车辆装备水平,加强执法执勤效能。探索试行采用单价招标办法,集中为局属各部门采购办公用品,实现财务采购扁平化管理,做实保障下倾。
二是运行机制再优化。持续推进“交巡合一”、“交所融合”运行机制,警力整合确保基层警力充足,业务融合提升基层工作成效。实现派出所所长、社区民警进入乡镇、社区(村)班子,有效牵动党政部门力量参与平安共建、问题共治。依托“两队一室”运行机制,打造“一网统管、全域覆盖”智治格局、“一村一警、全程高效”服务模式和“一体联动、全员作战”办案机制,有力有效推动基层治理体系和治理能力现代化,该经验做法被江西新闻、江南都市报、九江改革微信公众号等媒体报道。
三是基础工作再巩固。创新开展“一组一档”基层防控要素建设,全面收集、整理各个自然村基础数据,为社区警务工作筑强根基。打造“美团志警”驿站,增强群防群治力量的归属感和荣誉感,进一步激发社会基层治理战斗力。高标准持续抓好档案管理工作,承办全市公安机关档案规范化建设管理现场会,蒲亭所、丰林所特级档案室被推荐参观,蒲亭所于会上作经验交流发言。
四是服务品质再提升。持续深化“放管服”改革、优化营商环境,重新梳理并制定重点任务分工方案,进一步提升行政审批质效、加强事中事后监管、强化政务服务效能。深入贯彻“高效办成一件事”实施意见,派出所综窗、政务服务中心公安窗口实现175个事项“一窗通办”,切实增强企业和群众办事满意度。
四、攻坚严打整治主战场,形成打击震慑力
高压态势依法严打违法犯罪,常态化开展扫黑除恶,聚力攻坚大案要案,专案打击跨区域、线上违法犯罪,持续推进“小案快破”。紧盯“枪爆危”“黄赌毒”“知水森”“食药环”等领域,严厉打击相关违法犯罪,扎实推进“2024-春雷行动”“长风7号”“端赌场、打团伙、治乱点”等专项行动。(略)
五、坚守风险防控主阵地,持续增强防御力
牢固树立底线思维,聚焦风险防控,以“时时放心不下”的责任感,将“事事落实到位”。纵深推进“三大专项”行动,深度契合基层社会治理,持续在能发现、能防范、能处置上下功夫,着力筑牢安全风险防火墙。
一是(略)
二是(略)
三是(略)