| 2005年,我局新一届党委领导班子在县委、县政府和上级公安机关的正确领导下,率领全局广大民警以“三个代表”重要思想为指导,以切实提高"四个能力"为总目标,认真落实全国"二十公"和全省"二十四公"会议精神,认真履行法律赋予的职责,充分发挥公安机关职能作用,大力加强公安队伍建设,坚持实事求是,解放思想,与时俱进,开拓创新,以经济建设为中心,通过"严打、严防、严管、严控"的措施,实现了社会政治安定、治安稳定,进一步优化了经济发展环境,确保了队伍自身稳定,较好地完成了各项公安工作任务,为我县经济建设创造了一个良好的社会治安环境,全县人民群众的安全感进一步增强,外商及人民群众对公安工作的满意度进一步提高,得到了县委、县政府和市局党委的充分肯定.回顾全年,我局主要做好了以下几个方面的工作. 一、全力维护了全县社会政治稳定 今年以来,我局以维护全县政治稳定为中心,坚持"稳定压倒一切"的方针,强化措施,落实责任,不断巩固我县安定和谐的政治局面. (一)在县委、县政府和上级公安机关的统一领导下,我局深入开展了人民内部矛盾纠纷排查调处,同时根据上级业务部门的要求和我县实际情况,我局以不安定因素排查为切入点,认真履行社会调查工作职能,有重点地开展了部分专题调查工作,为领导掌握动态、正确决策提供了可靠依据. (二)精心组织,严密部署,圆满完成了各项警卫任务和安全保卫工作.我局精心组织,合理部署,共完成各级警卫任务和安全保卫任务20余次.如圆满完成了联合国可持续发展国际研讨会成员来我县参观考察和全省农机工作会议的安全保卫工作,两次会议人员之多,规格之高,属我县首次,还协助共青公安分局做好胡耀邦诞生90周年纪念活动的保卫工作.各项警卫任务均经我局周密部署、全力以赴,确保了警卫对象的绝对安全,做到了万无一失,受到了党委、政府和上级公安机关的好评. 二、严惩严重刑事犯罪,保持严打高压态势 今年以来,我局始终保持严打高压态势,积极开展各项严打整治专项行动,多策并举,重拳出击,侦破了一批有影响的案件,确保了我县治安大局稳定. (一)突出打击重点,侵财性案件得到有效遏制.今年以来,针对辖区抢劫、抢夺、盗窃等多发性侵财案件的高发势头,我局党委审时度势,从治安实际出发,在积极侦破命案的同时,始终将打击锋芒对准抢劫、抢夺、盗窃等群众反映强烈的多发性侵财案件上.这些案件的成功告破,有力地震慑了犯罪,得到县委、县政府和社会各界的一致好评. (二)加大追逃工作力度,追回一批网上在逃人员.我局充分利用公安技侦技术,加大对历年来负案在逃犯罪嫌疑人的追逃力度;各派出所积极做好外逃人员家属的思想政治工作,敦促外逃人员投案自首.通过多措并举,追逃工作取得丰硕成果. (三)加强刑侦基础工作建设,强化技术手段在侦查破案中的证据作用.积极做好刑侦基层基础工作三年规划,及时做好情报信息工作. (四)严厉打击毒品犯罪,加强禁毒工作宣传.我局紧紧围绕《2005年全市禁毒工作要点》,以开展"禁毒人民战争"为主线,牢牢把握"四禁并举、堵源截流、严格执法、标本兼治"的禁毒工作方针,严格依照"贩毒必惩、复吸必教、吸毒必戒"的三个一律原则,严厉打击毒品违法犯罪行为,积极开展人民禁毒战争及收戒行动.大力开展禁毒宣传活动,共发放传单3000余份、制作宣传展板20余块、张贴宣传图片60余幅,"6.26"国际禁毒日,禁毒部门还在广场举办了主题为"参与禁毒斗争、构建和谐社会"的宣传教育活动. (五)严厉打击经济犯罪,努力为群众挽回损失.今年以来,经侦部门继续从完善各项规章制度入手,深入调查研究,认真贯彻全省打击经济犯罪工作会议精神,与工商、税务、金融等单位建立了经常性的联席会议制度,会同相关部门联合开展整顿和规范市场经济秩序专项行动,有力地净化了我县市场经济环境,遏制了经济犯罪的上升势头. 三、抓防范、促平安,有效整治了治安突出问题 我局进一步加强了对治安突出问题的集中整治,抓防范、堵源头,同时加大了对违法案件的查处力度. (一)整合各种力量,加强治安防控体系建设.我县城区防控体系建设已初具规模;注重治安查报站建设,抽调民警,由局领导带班,加强值班巡逻,维护了社会治安稳定,有效地遏制了可防性案件的发生,取得了很好的社会效果;进一步规范保安服务业管理,提高服务质量,保安队伍已成为我县公安机关一支重要的辅助力量. (二)进一步加强公共复杂场所的管理.治安部门加强了特种行业和公共娱乐服务场所的治安管理和服务工作,针对辖区公共娱乐场所治安特点,进一步加强了管理,对歌舞、洗浴、旅店业等公共娱乐服务场所进行了重点清查,起到了震慑犯罪、刹风压势的作用;严格执行《企业事业单位内部治安保卫条例》,加强企事业单位管理,按照条例规定,对我县的企业事业单位进行了逐个摸底登记,结合本地实际列出47家单位作为治安保卫重点单位,并报县政府批准备案. (三)积极开展危险物品安全大检查,防止发生重大治安灾害事故.我局坚持以人为本,强化了对群死群伤治安灾害事故隐患的排查,堵塞漏洞,全年未发生一起重特大治安灾害事故和安全生产事故.一是强化了危险物品安全隐患大排查.开展了5次安全生产大检查,对全县民爆物品、剧毒物品、烟花爆竹储存单位、使用单位进行了全面的检查,对存在安全隐患的单位下发整改通知书6份,杜绝了爆炸事故的发生. (四)深入开展治安巡逻,进一步完善110快速反应机制.针对辖区治安特点,我局积极探索和改进巡警工作方式,健全完善以110报警服务台为龙头的快速反应机制,逐步形成打防控一体化的工作局面;以巡警大队和城区治安巡防队为主力,在机关抽调民警协同作战,最大限度的把警力摆到街面上,全方位开展治安巡逻防控工作,收到良好的效果, (五)加大"色、赌"工作查处力度,净化社会治安环境.治安部门明确目标,落实责任,认真开展了打击赌博违法犯罪活动、扫黄打非等专项行动,较好地净化了社会环境. (六)开展道路交通秩序整治,全力预防和减少道路交通事故.交警部门结合我县道路交通实际情况,狠抓道路交通秩序整治,全面落实各项交通事故预防措施,先后开展了整治机动车超速超员、打击盗抢机动车、摩托车整治、货运车交通安全专项整治等多项行动,取得了良好的效果,白果大桥出现险情后,交警大队主动汇报,进行限载通行,实行24小时值班守护,确保交通安全. (七)依法履行消防监督职能,不断优化消防安全环境.消防部门按照"161"工程及《三年规划》的要求,以落实社会消防安全责任制为重点,切实加强了消防宣传和培训工作,开展消防安全专项治理,做好火灾事故的调查工作,为我县经济建设和社会发展创造了良好的消防环境. 四、抓基层、夯基础,进一步打牢了公安工作的根基 基础不牢,地动山摇".今年以来,我局强化措施,认真、扎实地加强了基层基础业务建设,各项工作上了新台阶、有了新突破. (一)加强无房派出所的建设.按照省厅、市局的要求,我局在资金困难的情况下,投资16万元对黄桶派出所进行改造,使其达到三级派出所的标准,投资40余万元新建宝塔派出所,土建工程已完成,年内消灭无房所. (二)加强了社区警务建设.目前,我局共设立社区警务室6个,均严格按照上级业务部门的要求规范管理,建立了工作台账和工作制度,选派了优秀民警进驻社区,进一步夯实了防控基础. (三)大力推进金盾工程建设.我局按照科技强警的工作思路,加大了对科技建设的投入,由通信部门牵头,全面完成了公安四级网建设,9月16日又开通了350M无线通信系统. (四)规范出入境管理.出入境管理部门改善了服务水平,提高了工作效率,今年以来,我局共办理出境手续265人次,入境手续17人次,没有返回不符合规定的申报材料,也没有发生因为服务质量不好或乱收费造成群众投诉的事件. (五)加强户政管理,进一步清理整顿"两人一屋".户政部门深入开展了外来流动人口、暂住人口和出租房屋的清理整顿行动,今年以来,共清理登记外来人口1607人,登记出租房屋502户,与出租房户签订责任书100%,发放流动人口管理警民联系卡90余张,致出租房主的公开信125封,通过对流动人口、出租房屋的清理整顿,最大限度的减少了违法犯罪案件的发生.户政科、派出所开展了门楼牌清理和设置工作,完成了2005户主要街道的门楼牌安装;从4月8日起,集中时间,集中警力,开展了户口核对和居民身份证纠错工作,共核对48803户155766人,采集录入相片93682张,解决了1686人的重号、错号和一人多号问题,全面完成了核对任务,为换发第二代居民身份证奠定了坚实的基础,并于11月25日全面启动"二代证"的换发. (六)规范看守所管理.今年以来,看守所大力开展软硬件建设,完成了看守所公安四级网的接入工作;加强对被监管人员的思想教育和狱政管理,全年未发生一起安全事故;结合监管场所管理工作大整顿,深挖余罪.今年,看守所被评为全市县级看守所中唯一的一个二级所. (七)加强了公安档案、统计、调研和保密工作.目前,全局基层派出所档案全部达到省二级以上管理水平,其中吴山、蒲亭镇和聂桥派出所达省一级标准;积极组织开展专题调研活动,认真完成了上级下达的各项调研任务;统计报表按要求及时准确上报,没有发生一次迟报、漏报、瞒报现象;认真做好保密工作,制度健全,并按要求将制度上墙,未发生泄密事件. (八)从优待警,搞好后勤保障.装财部门开源节流,全力服务于公安中心工作,确保了各项工作健康有序开展;坚决贯彻《财务管理制度》,严格执行"收支两条线",做到"情况明"、"账目清";认真落实"从优待警"各项措施,为每位民警办理人身意外保险、组织民警体检. 五、优化投资环境,服务经济建设 (一)下大力气优化投资环境.全县"三级"干部会议召开后,我局认真贯彻落实会议精神,下大力气优化投资环境.我局副科级以上干部继续与县内外资企业建立"一对一"挂点联系制度,坚持定时向外商征求意见,协调办理外企涉及公安机关的事务,维护正常的生产经营秩序,及时查处侵害投资者合法权益的案件. (二)全力服务经济建设.为确保德安经济建设的顺利发展,我局加大了对外来投资商的服务力度.为确保投资者在我投资放心、生活安心,我局多次召开座谈会,征求意见,谋求服务经济建设的灵丹妙药,为鼓励民营企业快速发展,我局为32家民营企业主发放"绿卡",充分保护他们的合法权益. 六、抓班子、带队伍,全面加强了公安队伍建设 抓队伍建设,领导班子是关键.班子的好坏,直接关系和影响队伍素质的高低.今年以来,我局新一届领导班子身先士卒,率先垂范,坚持政治建警、科技强警、从严治警、从优待警,不断增强了队伍的凝聚力和战斗力. (一)以保持共产党员先进性教育活动和机关效能建设为载体,切实加强队伍思想建设和行风建设.一是以人为本,执法为民,永葆共产党员先进性.按照中央、省、市、县委的统一部署和总体安排,我局党委高度重视,积极行动,精心安排,认真实施,在县委督导组的直接领导下,按照程序认真开展保持共产党员先进性教育活动,广大党员态度端正,行动迅速,效果明显,有效地促进了各项公安工作的健康发展,并已呈现出了先进性教育活动所带来的新起色、新变化.二是强化民警养成教育,夯实民警思想基础.针对民警宗旨意识不强和思想基础薄弱等突出问题,纪检、政工部门开展了形式多样的职业道德教育,进一步健全和完善各项规章制度,并在落实上下功夫.及时组织民警开展讨论、观看反腐影片、警示教育片等,注重发现并纠正日常工作中出现的问题,适时组织民警开展集中教育整顿活动,民警的思想基础得到巩固,执法水平和服务意识得到了进一步提高.三是全力解决群众反映强烈的问题,切实加强行风政风建设.今年以来,我局将机关效能建设作为深入推进公安机关队伍建设和党风廉政建设的突破口,贯穿于全年队伍建设的各个方面,抓住关键问题和关键环节切实进行整改,公开办事程序、简化办事手续,及时出台了服务全民创业的承诺,严格执行省公安厅富民兴赣"30条"、市公安局"40条"便民、利民措施,赢得了广大人民群众对公安工作的理解和支持,确保政风行风工作取得了阶段性成果. (二)以开门大接访专项工作为契机,加强全警岗位大练兵,确保民警整体素质的提高.一是领导带头,全局动员,认真开展开门接访工作.我局一把手亲自接待信访群众,各部门民警认真处理解决信访问题,使"人人受到局长接待,件件得到依法处理"的工作目标落到实处,做到了"认识有高度、行动有速度、领导有力度、工作有进度".活动中,共接待上访群众30余人次,受理上访问题10件,办结10件,办结率100%,上访群众均停访息诉.通过大接访活动的开展,警民关系得到了改善,民警的为民意识牢固了,执法水平提高了,处置能力增强了,综合素质得到进一步巩固和加强.二是强化政治建警,抓好岗位练兵.根据公安部要求,我局继续狠抓练兵活动,不断使大练兵活动向纵深发展.按照年初县局制定的岗位练兵实施方案,在全局开展了以学习先进典型、强化科技大练兵为主要内容的练兵活动.我局结合各部门实际情况,从机关抓起,积极开展各项技能竞赛活动,领导带头苦练基本功,激发了民警工作、训练、学习的主动性和积极性,民警的综合素质在实战中得到了锻炼和提高. (三)以"规范执法行为、促进执法公正"专项整改活动为主线,促进我局整体执法水平和执法质量全面提升.一是完善执法制度,深入开展执法专项检查活动.我局结合实际问题先后制定了《执法责任制》、《执法责任追究制》等各项规章制度,为确保执法质量全面提高打下了坚实的基础.在今年上半年的执法检查中,取得全市第5名的好成绩.二是认真开展执法专项整改活动,全面提高民警执法执纪质量.根据上级的要求,我局在全局积极稳妥地开展了专项整改活动,认真组织民警学习基本法律知识、开展法制培训,并组织全体民警参加执法主体资格考试,聘请执行监督员12名,向社会公开征求意见31条,制定颁布了《德安县公安局民警行为规范》、《内务管理规范》、《警务活动规范》以及《工作奖励办法》等一系列规章制度,有效地达到了规范执法行为,促进执法公正.通过各种措施,民警执法水平得到进一步提高,执法能力不断增强.专项整改活动受到县委、县政府、市委政法委和市公安局的一致好评.三是严把执法监督关和法制审核关,严格、公正、文明执法. (四)以警务机制改革为突破口,进一步完善和推进警务政务公开制度.一是强力推进警力下沉,充分优化组合警力.将新录用的民警全部分配到基层一线,确保每个派出所警力均达到5人以上,占全局总警力的36%,更加优化了队伍结构.二是深入开展警务公开活动,全面接受社会各界的监督指导.为了更好的让人民群众监督民警服务、管理、执法等各项工作,我局设立了工作意见箱,公布了监督电话,聘请社会各界人士为特邀监督员,先后召开了向民营企业界人士征求意见座谈会、向执法监督员汇报工作会,广泛诚恳地征求了意见和建议,赢得了群众的理解与支持.三是以队伍正规化建设为突破口,强化内部监督.今年以来,我局在队伍正规化建设方面大做文章,严格落实《人民警察内务管理条例》规定,各单位办公环境得到有效改善,"人要精神、物要整洁、说话要和气、办事要公道"的要求在各单位得到充分体现.四是加大违法违纪案件查处力度,切实加大公安纪检监察督察执法力度,加强八小时内外的监管,使全体民警进一步树立了"立警为公,执法为民"的思想.督察大队对"五条禁令"和"三项禁止"加大检查力度,定期不定期到街面进行督查,确保了2005年无一人有违反"禁令"的事件发生. (五)以警营文化建设为着力点,进一步改善队伍精神面貌.局团委、妇委会组织开展了"真情助困进万家"、"'青春激扬、警徽闪光'文艺会演"等"青年文明号文化节"系列主题活动,取得了良好的社会效果,市委方长春等领导在观看了文艺会演后,对我局的警营文化建设给予了高度评价.妇委会积极实施"春蕾计划",并进一步建立健全妇女儿童维权机制,今年在基层派出所建立了7个妇女维权站,共受理维权案件3起.8月16日,我局代表队参加全县政法系统法律知识竞赛,勇夺第一.9月份,我局组队参加了全县"电力杯"国庆篮球赛,并以不败的战绩获得冠军,在全县乒乓球赛中也获得了冠军的好成绩.今年以来,我局在市级以上新闻媒体宣传用稿144篇,其中中央级4篇、国家级14篇、省级53篇、市级73篇. 年,我局将按照公安部的统一部署,深入扎实地开展基层基础年建设活动,按照部长提出的"狠抓维护社会稳定各项工作的落实;狠抓执法公正,一心为民各项工作的落实;狠抓从严治警,从优待警各项工作的落实;狠抓基层基础建设各项工作的落实;狠抓今冬明春安全保卫各项工作的落实".按照"围绕一个中心、确保两个稳定、实现三个突破、提高四个能力、夯实五大基础"的工作思路,即:以经济建设为中心;确保全县政治、治安两个稳定;实现金盾工程建设、防控体系效能、基层基础建设三个突破;提高维护国家安全、驾驭社会治安局势、处置突发事件和为经济社会发展服务的四个能力;夯实派出所硬件建设、基层治保会组织、社区基层基础工作、刑事科技强警和民警自身素质五大基础.求真务实、扎扎实实、一步一个脚印、多想事、多谋事、多务实.进一步提高工作品位,为促进德安经济发展,保障社会稳定,创造和谐平安的社会环境而努力奋斗.
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