2024年，在县委、县政府的正确领导下，县发改委深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“强工兴旅、绿色发展、城乡一体、幸福宜居”的目标要求，解放思想、开拓进取，扬长补短、固本兴新，全力助推全县经济高质量发展，为助力打造“三个区域中心”、建设“一个美好家园”贡献发改力量。

一、2024年工作总结

（一）抓项目扩投资，持续推动经济增长

1.强力推进重大项目建设。深入贯彻项目带动战略，全力落实县委“大抓项目年”工作部署，大力实施项目强攻专项行动，一批惠民生、强产业的重点项目先后开工建设和竣工投入使用；第五小学等项目建成启用，义门陈文化产业园一期建成并开园试运营，养老服务中心等项目全面开工建设。全年有3个项目列入省重点，总投资44.8亿元，完成投资13.33亿元，达年度计划的115.91%；有30个项目列入省大中型，总投资182.6亿元，开工建设29个，完成投资63.26亿元，达年度计划的107.49%；有100个项目列入全市重大项目清单，总投资335.74亿元，开工建设97个，竣工投产61个，完成投资127.53亿元，达年度计划的106.58%。

2.加大资金争取力度。认真贯彻落实市、县工作要求，将争资争项作为一项重要工作摆在突出位置来抓，紧紧围绕国家政策方向和资金支持领域，全力以赴组织谋项目、争项目、推项目，取得了良好的成效，全年共19个项目获批中央预算内、专项债、超长期特别国债等各类资金，获批资金额度13.78亿元，下达资金7.69亿元。其中，通过国家审核专项债项目8个，获批资金额度10.83亿元，发行项目5个，发行债券资金5.21亿元；获批2024年中央预算内资金项目5个，获批资金额度2.21亿元，下达资金1.758亿元；获批超长期国债项目1个，获批并下达资金0.59亿元；获批2023年度增发国债及省级专项资金项目5个，获批资金额度0.1447亿元，下达资金0.133亿元。

制造业中长期贷款情况。组织相关企业申报科技创新和技术改造再贷款项目，其中被国家发改委认定3家,涉及融资金额7000万元。支持小微企业融资工作。为深入贯彻落实党中央、国务院一揽子增量政策，切实解决小微企业“融资难、融资贵、融资慢”等问题，我县建立了由县委常委、县政府常务副县长为总召集人的支持小微企业融资协调工作机制，出台了《德安县开展支持小微企业融资“千企万户大走访”活动方案》，累计走访小微企业、个体工商户、农村合作社9800余户，形成推荐清单408份，已发放贷款3.98亿元。

3.推动县域经济高质量发展。一是积极做好经济运行监测分析。充分发挥经济运行监测工作机制作用，按照工作要求，结合全县经济社会发展的实际，提出全年主要经济指标的目标值，为全年县域经济实现高质量发展提供了目标方向。做好“十四五”规划中期评估后续工作，结合实际提出“十四五”后期各项目标任务实现的工作举措和工作途径。同时，按照工作要求，有序启动“十五五”规划编制的前期工作。二是加强经济形势运行分析调度。大力扩固投。定期召开经济运行会议，与统计、科工、住建等行业主管部门加强沟通协作和信息共享，多维度全方位地分析调度。1-12月，全县完成全社会固定资产投资112.20亿元。稳步活三产。规上服务业发展稳定向好。1-11月全口径服务业营业收入15.52亿元，同比增长19.95%；核算口径营业收入5.72亿元，同比增长22.63%。新增入库规模以上服务企业3家，7家通过省级审核，其中德安县铭泰矿产有限公司属装卸搬运，有望填补该项指标空白。计划全年新增规模以上企业11家，规模以上服务业总营业收入增速将保持在20%左右，全年总营业收入有望突破16亿元。同时，对2023年入库的13家企业给予39万元奖励。

4.积极谋划推进改革工作。全面贯彻落实中央、省、市改革工作决策部署要求，结合全县工作实际，制定改革工作计划，明确经济体制和生态文明体制领域重点改革任务68项，目前已完成改革任务57项，正在推进的改革任务11项。积极牵头推进美丽中国江西样板和完善民生保障制度两大改革攻坚行动，每月定期调度省、市、县改革试点项目，已完成改革攻坚任务100项。同时，加大改革成果的梳理和总结，今年以来共上报改革信息和案例17篇，其中市级以上平台采纳使用3篇，对外极大提升了德安改革的影响力。

（二）抓民生增福祉，保障人民群众安全

1.稳步推进物价工作。一是加强价格监测。重点关注居民生活必需品价格走势，通过我县2个价格监测点对64项居民生活必需品价格进行监测，上报数据102起。二是加强行政事业性收费管理。规范行政事业性单位收费行为，落实各项收费优惠政策，减轻企业和社会负担；开展全县转供电环节加价大排查工作。组织市监局和供电公司对“五类场所”开展全面排查，共排查转供电主体 6 家，涉终端用户506 户。对违规加价行为的转供电主体4家下达责令整改通知书，责令其立即停止以电费为基数加价收取电费的行为，目前4家转供电主体已规范转供电收费行为，做好收费公示，并与终端用户协商退费事宜。此次排查整治行动惠及终端用户344 户，转供电价平均降幅8.7%，最大降幅达13.8%，预计可为终端用户减轻电费负担约5.7万元；加强权限内政府定价管理，对宝塔、丰林工业污水处理费成本进行测算，制定宝塔园区、丰林园区工业污水处理收费标准；重启德安县公益性公墓维护管理费定价程序，已完成成本核算；对2023年11月—2024年9月非居民天然气价格进行核算，对2021—2023年管道天然气配气成本进行核算，为市发改委制定我县天然气配气价格提供依据；规范电动自行车充电服务收费行为，落实相关价格政策，引导充电设施服务单位合理制定服务费标准，推动直接供电，加快改造力度，督促充电设备服务单位做好明码标价；做好殡葬领域成本核算及政府定价范围的价格制定工作，出台文件制定政府定价项目及收费标准、政府指导价项目及收费标准，对全县殡葬领域相关服务、公墓等经营主体开展检查，取消1项政府指导价收费项目，24项市场调节价收费项目，9个收费项目实施免费，指导民政、殡仪馆做好收费公示。三是扎实做好“三涉”案财物价格认定工作。1-12月共完成涉案件价格认证61起，涉案金额82.17万元，其中不予认定案件4起，资料不全终止认定3起。3月26日，九江市价格认定综合业务平台推广及价格认定工作经验交流会在我县召开，我委在会上作典型经验发言。

2.国防动员工作有序开展。一是综合协调工作。“3·1”国际民防日、“5.12”全国防灾减灾日、“9.18”防空警报试鸣日期间，采取多种形式开展相关宣传活动，累计发放各类宣传单3500余份、宣传纪念品5000余份；通过德安发布、微信群组转发等方式号召社会各界参与省办组织的国防动员法律法规专场知识竞赛；按照省、市工作部署开展人防易地建设费领域不正之风和腐败问题专项整治，对排查发现的16个问题，已全部完成整改，整改率达100%。采取行政处罚方式处置1起，追缴人防易地建设费548.3432万元。二是军事设施保护工作。积极对接县人武部，做好《江西省实施〈中华人民共和国军事设施保护法〉办法（征求意见稿）》修改意见征集工作，结合本地军事设施保护工作实际，就立法需解决的重点问题进行了探讨交流，联合县人武部对辖区各类军事设施进行全面排查，切实摸清了底数，建立了工作台账，为下步开展“两区两范围”划分和标识标牌设立打下基础。三是工程建设管理工作。与行政审批局签订行政许可及关联事项划转协议，9月1日起正式将人防行政审批事项划转移交至行政审批局。今年以来共审批地面民用建筑项目45个，其中审批建设防空地下室项目1个，应建防空地下室建筑面积1175.23平方米、审批易地建设项目44个，收取易地建设费1783万余元（含工业园项目补缴）；完成防空地下室竣工验收项目2个，面积3339.55㎡，完成主体结构验收项目2个，面积2684.67㎡；要求每个人防工程都做到维护管理制度上墙，责任到人，已竣工验收人防工程标识标牌设置率达100%；先后开展了人防工程消防安全检查、国防动员领域风险隐患大排查大整治、人防工程维护管理普查等活动，发现安全隐患问题7个，均已整改完成，确保人防工程安全生产“零事故”。四是动员指挥及信息化工作。严格落实战备值班制度和外出报备制度，畅通信息报送渠道，切实做好战备值班值守工作；参加并协办了2024年德安县燃气事故应急处置演练，“5.12”“9.18”联合德安县第一小学、第四小学开展了防空防灾疏散演练；高度重视《防空警报设施建设维护管理规范》宣传贯彻工作，积极推进《规范》落地生根，在丰林工业新区新增警报器1台，常态化开展防空警报巡查巡检，建立工作台账，每季度向市办报送防空警报器数据统计表和警报器技术资料登记表；对全县15台警报器进行全面检查维护，圆满完成了“9.18”防空警报试鸣任务；全面接受国防动员能力检验评估，对照考核指标逐条逐项抓落实，顺利通过了东部战区、省、市考核任务。

3.强化能源监管和安全生产保障。一是加快推进新能源项目发展。新能源装机规模总量达232.02MW。其中工商业光伏项目实际并网容量51.81MW；已并网户用光伏1560户，并网容量41.71MW；光伏扶贫电站2.5MW，1-12月，全县50座村级光伏帮扶电站累计发电228.2万度，电站整体运行水平较高；已并网风电项目3个，装机规模达106MW；生物质发电30MW；在电动汽车充电基础设施建设方面，目前已建340根，全县13个乡（镇）全覆盖。二是加强能源行业安全监管。重新修订《德安县大面积停电预案》，定期开展安全生产检查，重点监管检查企业3家，一般监管检查企业6家，油气长输管道高后果区检查实现全覆盖。今年来共开展常态化安全检查12次，发现隐患18处，已全部整改完成，未发现重大隐患，确保了能源行业安全平稳运行。

4.加强推进社会信用体系建设。一是加强信用信息数据归集管理。全面实行“双公示”信息周报制度，指定专人管理，每周初汇总相关部门行政许可、行政处罚信息报送至市发改委，每周末核实“双公示”漏报数据。着力完善“信用德安”网站平台，积极推进企业信用信息归集，全年在“信用德安”双公示信息共计96754条，其中行政许可95840条、行政处罚914条。二是加强信用修复管理。持续加大信用修复宣传力度，多渠道宣传信用修复工作的必要性、在线修复流程，提升信用修复工作效率。今年为确保我县规上企业不因失信记录影响企业生产经营，我委转变思路，组织人员对全县380家规上企业进行全面摸排，实行失信企业台账管理，并根据实际公示期限上门帮助企业开展信用修复，目前对摸排的32家失信规上企业，全部完成信用修复。三是积极开展诚信宣传。围绕“诚信质量月”“诚信兴商宣传月”等重要事件节点，开展诚信宣传活动，积极营造“知信、守信、用信”社会氛围，共发放宣传册和宣传单1000余份，报送省级“诚信之星”案例2件。

（三）抓生态优环境，着力推进可持续发展

1.大力推进生态文明建设。一是明确生态文明建设工作要点。印发《2024年德安县生态文明建设工作要点》《2024年德安县推动长江经济带发展重点工作安排》，明确全年工作方向。二是扎实推动生态文明体制改革工作。已正式印发2024年生态文明体制改革工作计划，涉及重点改革任务10项，目前已向县委改革办报送改革信息9篇。三是积极开展生态文明建设宣传。《赋能“林长制+” 引领发展新“森”态》《探索流域协同治理 打好碧水保卫战》两个案例在江西生态文明杂志上刊登。全年积极开展生态文明宣传月、全国生态日等相关活动，截至目前全县累计上稿生态相关稿件339篇。四是全力推进“双碳”战略。印发《德安县碳达峰实施方案》《德安县碳达峰三年行动计划》和《江西省德安县碳达峰试点建设实施方案》，我县于今年2月获批江西省第二批碳达峰试点城市，德安县重卡物流充电光储充一体化、德安县凯迪生物质电厂更新改造等5个项目成功争取2024年财政支持第二批碳达峰试点建设资金700万元。

2.全面推动节能降耗工作。我县三季度万元GDP能耗为0.4223吨标准煤/万元，同比增长5.8%。德安县全社会能源消费总量49.36万吨标准煤，比去年同期下降1.2%；三季度GDP116.89亿元，去年同期GDP为125.18亿元，GDP下降6.6个百分点。其中产业能源消费42.74万吨标准煤，占全社会能源消费量的86.59%；居民生活能源消费6.62万吨标准煤，占全社会能源消费量的13.41%。一是强化能耗双控工作的前端、中端、后端管理。严格执行《固定资产投资项目节能审查办法》，规范固定资产投资项目节能审查流程，今年已完成10个项目的节能审查；加强节能监察，制定2024年节能监察计划，已完成6家企业节能监察自查报告的书面审查，通过专项监督检查，切实加强重点用能企业用能管理；积极开展能效诊断，组织全县7家重点企业参加市级能效诊断培训会，聚焦万年青水泥、德鑫纺织等重点用能企业开展能效诊断，深挖节能潜力。大力推动重点项目的节能验收，目前已有42家企业开展节能验收工作并提交节能验收报告存档备案,并完成8家节能验收抽查复核工作。二是加强节能管理。建立全县重点企业项目库，实行能耗企业分层管理，实行能耗预警机制，对能耗强度被列为红色预警（即能耗强度下降完成情况为不降反升）的重点用能企业进行约谈。督促各行业主管部门各司其职对所属行业节能降耗工作进行监管，形成工作合力，力促工业、建筑、交通、服务、公共机构等领域节能指标持续下降。三是系统谋划节能降碳项目。以推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动为契机，督促企业把握政策“窗口期”，实施节能低碳技术改造，从管理、技术、产品结构等方面进一步挖掘节能潜力。加快形成化石能源和可再生能源等互为补充的能源消费结构，因地制宜发展光伏、生物质等可再生能源，全面提高非化石能源占能源消费的比重。四是开展节能培训。组织全县重点用能单位就关于贯彻执行《用能单位的法定义务和工作职责》进行解读，及能耗“双控”管理、节能审查事中事后监管、节能报告编制与评审要求、用能企业能效诊断等进行培训。五是积极开展节能宣传周活动。为推动形成绿色低碳的生产和生活方式，营造节能低碳浓厚氛围。5月13日上午，在县义峰山广场举行了德安县节能宣传周系列活动启动仪式，宣传主题为“绿色转型、节能攻坚”，县直各有关单位、银行、企业代表、商家和各类媒体等100余人参加活动，与会人员观看了各单位绿色低碳宣传展板、企业节能低碳产品，以及绿色家电以旧换新活动。现场市民群众积极参与活动中，询问了解日常生活节能知识和技巧，踊跃回答节能知识问题。

二、2025年工作计划

德安县发改委 

2025年1月9日