德安县发改委2020年上半年工作总结

2020年以来,在县委、县政府的正确领导下，在省、市发改委的关心支持下，扎实当好政府参谋，统筹谋划县域经济发展，与时俱进、扎实苦干，各项工作取得了较好成绩。现将2020年上半年工作总结如下：

1、全面启动“十四五”规划编制。按照省、市“十四五”规划编制工作的总体部署和工作要求，我委已全面启动了“十四五”规划编制工作。规划编制单位课题组正在开展课题研究，6月2日、6月5日课题组专家深入全县重点企业、重点城建项目和部分乡镇进行了实地调研，并分别召开了县直部门和乡（镇、场）座谈会。

2、智能优化行政审批。我委继续优化审批流程，推行承诺制审批。同时在今年疫情期间，积极采取应对政策，于2月10日发布《关于疫情防控期间德安县投资项目办理指南的公告》，实行投资项目在线审批监管平台进行网上收件、网上审批、网上出件，对审批事项确需现场办理的紧急或特殊事项，实行事先预约，再视情况到现场办理相关业务。对疫情防控相关的建设项目，原则上不组织专家评审，确需要评审的项目，尽量通过视频会议进行。截止2020年6月30日，审批基建类政府投资项目35项，项目总投资约10.55亿元，备案企业投资项目34项，总投资约134.69亿元，政府投资招投标核准事项19项，代收规费366.1万元。行政服务中心每季度举行的民主测评中均名列前茅，窗口审批人员多次被评为“优秀服务明星”。

3、统筹协调推进重大项目建设。我委一直将推进重大项目建设视为主责主业。今年我县纳入全市重大项目50个，总投资381.92亿元，年度计划投资158.47亿元。截止6月底应开工项目42个，实际开工项目40个，实际完成投资70.335亿元，占时序任务的127.11％，实际入统35个。入统率为94.59％。全市排名第三。重大项目中20亿元以上重大项目6个，总投资210.04亿元，年度计划投资77.04亿元。截止5月底应开工项目6个，实际开工项目5个，实际完成投资32.16亿元，实际入统5个。

4、建章立制全力争资争项。为更好的向上争取资金，年初我委会同有关部门梳理组建德安县2020年中央预算内投资申报项目库，项目库涵盖老旧小区改造、排水、“三农建设”、交通基础设施、社会事业和社会治理、创新驱动与结构调整、节能环保与生态建设等七大领域共43个项目，总投资33.6亿元，拟争取上级投资13.6亿元。截至目前已争取中央预算内资金6801万元，涉及社会、排水、老旧小区改造、PPP项目前期工作等项目；中央地方债资金26989万元，涉及污水管网、高标准农田、县医院、中医院、职业中专及乡镇污水等6个项目。所有项目从申报到组织实施、竣工验收、资金拨付均严格按国家、省市要求，确保所有项目资金发挥最大效应。

5、生态文明建设有力推进。为全面提升全县生态文明绿色发展建设水平，对标省、市生态文明考核与绿色发展评价体系，制定了《德安县关于做好2020年生态文明建设评价考核工作实施方案》和《德安县生态文明建设2020年工作要点》，明晰了补短板强弱项重点工作任务，强化了工作举措，落实了工作责任，汇聚了主动发力生态文明建设的合力。同时，协调县生态环境局、县高新区等部门加大部门之间联动，全力推进我县国家级园区环境污染第三方治理试点工作的推进。

6、全面融入国家区域发展战略，一是推进大南昌都市圈建设，积极跟进省市相关政策，完成“一区三园”各项工作责任分工，全力配合共青城高新区、永修工业园创建九江共青城国家高新区“一区三园”。二是切实加大招商力度。先后与江西美宝利医用敷料有限公司签约固投50亿元的美宝利医用敷料系列生产线项目；与九江联盛快乐集团有限公司签订固投4.5亿元德安联盛快乐城项目投资协议。三是根据省、市参与“一带一路”建设工作部署，积极参与“一带一路”建设方面。今年与江西亿阳纺织集团有限公司签约，建设固投20亿元的织布、医用熔喷布（无纺布）、3000T纺织印染生产线项目；与香港客商刘诸辉签订固投5亿元的医用熔喷布（无纺布）、印花生产线项目投资项目。

7、稳步推进物价工作。一是对居民生活必需品的价格进行采价和信息录入，重点关注疫情防控期间米、面、食用油、猪肉、蔬菜、疫情相关药品等，上半年监测中心共完成居民生活必需品价格数据上报86起；二是发放价格临时补贴，1-5月已累计发放价格临时补贴共计4.02万人次，金额124.72万元。三是扎实做好涉案涉纪涉税财物价格认定工作，今年共完成涉案件价格认证35起，涉案金额299.17万元。四是在疫情防控期间降低企业生产成本，支持企业复工复产，落实好阶段性降低企业用水用电用气成本等降价措施，切实减轻企业负担。从2020年3月1日起至6月30日，工业用水、经营服务用水、基建用水水价按原到户水价的90%结算；从2020年2月1日至6月30日，除高耗能行业外，现执行一般工商业及其它电价、大工业电价的电力用户，按原电价水平的95%结算；自2020年2月22日起至2月29日，我县天然气非居民气价由3.23元/方降至2.749元/方，2020年3月1日至6月30日期间，非居民天然气降至2.664元/方。五是开展了公办幼儿园保教保育费调整、万家岭大捷纪念园门票制定、德安县小型灌区及末级渠系农业供水水价制定、火车站智慧停车场收费标准制定等政府定价程序。六是依法开展成本调查监审工作，上半年共开展了德安县公办幼儿园保教保育费成本监审、万家岭大捷纪念园门票及停车场收费成本调查、德安县小型灌区及末级渠系农业供水水价成本监审、火车站智慧停车场收费标准成本监审。

8、强化能源管理和安全生产保障。一是积极化解疫情科学调度，确保疫情防控重点用户与重点防疫物资保障企业能源供应，全面支持企业复工复产稳定经济增长；二是吸取福建泉州“3.7”坍塌事故教训，对我县涉疫场所进行全面排查，发现安全隐患一处，并立即落实整改；三是积极推进地方政府3天天然气储备能力工作落实；四是加大重大节假日和重要时间节点对能源企业关键部位的安全生产监督检查工作力度，半年来共检查企业4家，重点区域、关键部位7次，约谈提醒企业负责人7人次；五是积极对接市发改业务科室，全面推进万年青增量配电业务配电区域划分项目核准和热电联产项目后续工作协调；六是根据汛期事故的特点，为强化处理汛期事故的综合能力，提高应急反应速度，联合省天然气公司开展了一次近30人参加的管道山体滑坡应急演练。

9、大力推动服务业健康有序发展。受疫情影响，部分企业运营状态还未完全恢复。我委联合县统计局，多次对企业开展调研，着力研究解决我县服务业企业规模偏小的问题，及时协调解决企业生产经营过程中存在的困难和问题，加快项目申规入库工作。截止1-5月，我县规模以上服务业营业收入全口径增速34.9%，全市排名第一；核算口径增速7.4%，全市排名第五。

10、其他工作。一是经济体制和生态文明体制改革稳步推进。牵头制定出台了《德安县经济体制改革专项小组2020年工作计划》和《德安县生态文明体制改革专项小组2020年工作计划》，2020年经济体制和生态文明体制两个专项小组共涉及改革任务77项，目前各项改革工作正扎实有序推进。二是生活必需品保障供应工作。为加强疫情防控期间生活必需品保障工作，我委成立德安县生活必需品保障供应组，加强监管，稳定市场物资供应，同时对口罩等医疗物资进行调拨，共完成调拨口罩1761.3万只，为县生活必需品和医疗物资市场供应有序、安全、价格稳定提供保障。三是持续推进能耗“双控”工作。一是严控增量，严格节能审查制度。对新建、改扩建固定资产投资项目，严格落实节能评估和审查制度，对不符合国家产业政策和高耗能、高污染的项目不予审批和备案，对于未批先建的项目，经有关部门查实，依法从重处罚。二是调整优化产业结构，构建绿色产业体系。进一步增强资源节约和环境保护意识，注重“招商选资”，大力引进低能耗、低排放、高产值的战略性新兴产业，严把“节能环保门槛”关，严禁引进高耗能、高污染的项目；加快推进企业节能减排技术改造，腾出要素指标空间，为战略性新兴产业等优质产业发展提供保障。三是加大落后产能淘汰力度。进一步加大淘汰落后、过剩产能力度，已列入计划的提前淘汰，未列入计划但生产技术水平不高、发展潜力不大的要加快淘汰。四是大力推动重点领域节能。深挖工业节能潜力，加大建筑节能力度，促进交通运输节能，加强公共机构节能，强化重点用能单位节能管理。

二、2020年下半年工作计划

1、加大项目推进力度。进一步落实责任主体，强化项目推进调度考核机制，对已开工建设的项目督促服务单位抓好项目建设跟踪服务，随时掌握项目建设进度动态；对在推进中出现困难和问题的项目及时分析和研判问题产生的原因，并提出合理性建议，尽快促其早日开工投产。

2、全力做好争资争项工作。牢固树立“项目为王”的理念，持续加强对中央、省、市相关政策、会议精神的学习，抓住争资争项工作的重点和关键，认真分析研判，聚焦民生实事和重大基础设施建设、创新驱动和结构调整、社会事业和社会治理、节能环保和生态建设等重点领域，精心包装一批项目，力争项目资金比往年有所增加，提高争资争项成效。

3、进一步优化服务做好审批工作。我委将继续做好政府投资项目审批、企业投资项目备案、招标核准、节能审查工作，严格执行《江西省长江经济带发展负面清单实施细则（试行）》文件精神，并做好解释宣传工作。同时，继续稳步推进投资项目审批提质增效改革和并联审批工作，完善与自然资源局、规划局、住建局等部门联合预审机制，最大限度的给申报单位节省审批时间。

4、加强生态环境问题的整改。通过强化整改举措等方式对我县存在的生态环境问题进行整改，确保各项问题在规定的整改时限内完成。

5、积极落实包村帮扶、脱贫攻坚工作任务。一是加大驻村帮扶工作力度，抓好委支部与村支部结对共建，切实解决群众在生产生活中遇到的实际问题，帮助贫困户树立脱贫致富的信心。二是紧紧围绕“两不愁三保障”，补短板、强弱项、夯基础，聚力巩固提升脱贫成果,紧盯全面决战决胜脱贫攻坚目标任务。三是严格按照国家和省市要求进一步规范光伏扶贫电站的运维维护、收益分配，保障光伏扶贫长期效果。

6、稳步推进各项改革任务。认真落实生态文明体制改革专项小组的各项任务，按照时间节点，争取全面完成年度改革工作任务。同时重点聚焦营商环境改革，按照《德安县营商环境九大行动方案》和《德安县优化营商环境五项专项整治工作方案》等文件安排，牵头推进优化全县营商环境，助推全县高质量快速发展。

7、确保价格总水平稳定。加强和改进民生商品价格信息发布，动态完善收费管理，清理规范经营服务性收费，做好涉案涉纪财物价格认定，尽快完成全国市场价格监管系统信息的采集与填报工作。

  德安县发改委  2020年7月7日