发改委2006-2007年工作总结

过去的2006年既是“十一五”开局之年，也是我委实现跨越式发展取得丰硕成果的一年。全委上下在县委、县政府的正确领导下，紧紧抓住“发展”这一富民强县第一要务，把认真贯彻党的十六大和党的十六届六中全会精神与共产党员先进性教育紧密结合起来，坚持用科学发展观统领我委工作全局，全面落实县委、县政府提出的一系列方针政策，结合自身职能不断提高工作能力和服务水平。围绕“当好参谋、抓好项目、搞好协调”这一发展改革工作主题，全委干部同心同德、与时俱进、开拓创新、扎实苦干，各项工作取得了新发展、新突破。

一、落实科学发展观，服务工作大局，做好全县经济社会发展规划。
      2006年来，我委深入贯彻科学发展观，全面落实县委、县政府的各项部署，认真抓好“十一五”规划的开局工作和落实2006年国民经济和社会发展各项计划，并按月督促计划执行情况，随时进行跟踪监测，科学分析评估，及时发现问题、解决问题，确保各项计划指标如期完成。根据中央、省、市部署，进行基础调查、信息收集、课题研究、走访调研、会议座谈、项目论证工作，今年年初已完成2007年国民经济和社会发展计划编制工作,明确了目标任务，提出了指导全县人民全面建成小康社会的行动纲领和宏伟蓝图。 去年5月份来，我们深入到各乡镇和有关单位进行调研，对各乡镇提出 的要求和问题，进行归纳整理，汇成重点项目库，并对阶段性经济运行情况进行分析，总结工作特点对存在的问题，提出相关对策，写出专题报告报送县委、县政府，为领导提供第一手决策依据，认真研究政策，当好领导参谋。如：我们根据当前农产品卖难问题，提出 了《对发展我县农产品流通的几点建议》；针对乡镇和有关单位对国家投资项目范围不十分清楚的情况，我们下发了有关国家投资方向的文件，并编制了我县固定资产投资规划和年度计划。
二、构建和谐社会，全力推进我县经济社会发展。
面对国家宏观调控力度不断加大，各种瓶颈制约的矛盾日益突出的问题，我委继续把对上争取作为破解瓶颈制约难题、加快全县经济发展的头等重要工作来抓好。
1、积极争取政策支持。由于县域经济发展基础比较薄弱、国家扶持资金有限，发展后劲还不足，能享受到国家政策扶持一直以来是各地区的发展改革的重要工作，地区间的竞争尤为激烈。当得知国家对老苏区有西部政策扶持的消息后，我委领导专门召开会议研究部署、组织材料，多次到省、市发改委汇报工作，通过努力把我县纳入西部开发政策延伸县，为我县经济和社会发展添加了后劲。同时，还积极争取工业园区的用电政策，保证我县工业经济的持续发展。
2、争取规划。到目前为止，我委已编制完成县中等职业教育能力建设、2007年土地利用、德安县“十一五”广播电视村村通工程建设、乡文化站、无电村项目建设等规划工作，并上报省发改委，列入了国家规划。为我县各项事业的不断发展提供了保障。
3。努力争取项目资金。 向上争取资金，是我委工作的头等工作，也是发展县域经济的重点工作。目前，随着国家投资项目逐年减少，国债资金逐步淡出，给我们争取上级资金带来的困难
十分艰巨。为了做到有的放矢，对国债资金争取工作早谋划、早
安排，及时捕捉各类资金信息，按照每年国债和省预算内资金投向，我们在上报项目之前，认真调查，反复筛选，精心包装，积极帮助项目单位扎实做好项目前期工作。坚定不移的执行大项目班子抓、小项目专人抓、所有项目主管部门协调抓的工作机制。 2006年，我们共上报了聂桥小城镇经济示范镇、小二型病险水库除险加固、农民体育健身、灾后重建、法院综合审判大楼续建、农村安全饮水、城市供水管网改造、村级组织场所、基层司法、农村公路、农村卫生院改造等一大批重点项目。到目前，我们已争取到上级扶持项目有：村级公路改造（丰林、林泉、河东、邹桥、高塘、吴山、聂桥等乡镇） 公路65.7公里、4座桥130延米，国债资金657万元，新农村建设试点资金190万元，德安供水管网改造140万元，(磨溪乡、车桥镇、邹桥乡、聂桥镇中心卫生院和吴山乡、高塘乡卫生院)改造145万元，吴山乡樟树村公路建设资金90万元，村级活场所建设资金59.4万元，黄桶基层法庭建设资金32.9万元，基层司法所（吴山、塘山、车桥、河东、蒲亭镇、邹桥）建设资金36.6万元，农民体育健身工程66.25万元，爱民乡灾后基层政权建设资金10万元，农村饮水安全项目资金31.9万元，农业基建投资补充计划10万元，林泉水库627万元，共  13个（类）项目 ，资金达2188.922万元。而且，今年年初仍有项目资金到达。这些资金的争取缓解了相关项目建设中资金紧张的状况，对推动全县经济和社会发展起到了积极的促进作用。
       4、大力招商引资。我委积极服从县委、县政府工作部署，主动七次外出招商引资，不断细化招商引资任务，制定奖惩制度，坚持以情招商、以商招商，积极做好招商引资服务工作。如:为引进的九江鸿立食品二期工程厂房打扫卫生，全程跟办好企业开业的各种相关执照等工作，招商引资工作取得新突破。去年超额完成招商引资资金1200万元的任务，鸿立食品投资1500万元的二期工程已如期开工投产。今年年初组织招商小分队到温州等地驻点招商。
5、严把审批关。我委严格项目入口关，当好政府的家，把好政府的门。想群众之所想、急百姓之所急，对所有项目审批做到热情服务、公开、公正、透明，全面实施岗位亮牌服务，只要项目符合国家产业政策，没有法律、法规明文禁止的，材料真实、齐全一律即可办妥。2006年共审核批准房地产建设项目16个，代政府收缴规费926.16万元。为落实国家投资体制改革，我委抓紧做好备案工作。对企业的项目备案，只进行“合规性”审查，包括投资项目是否符合国家的法律法规、是否符合国家产业政策、是否符合行业准入标准等内容。同时加强对企业投资项目的事中和事后监管。在实行备案制的过程中，没有以备案的名义进行变相审批，也没有让备案制流于形式。去年共备案项目11个，金额达6482万元。今年，到目前为止已有15个项目进行了备案，总投资达7000万元。
三、发挥信息平台作用，推进政务信息化建设。
     在上级发改委的大力支持下和在县委、县政府的精心指导下，信息化服务中心认真贯彻落实上级精神，紧紧围绕我县的中心工作，坚持"以需求为导向，以应用促发展"的原则，以"服务政府、服务社会"为宗旨，切实加快我县的信息化与电子政务建设，各项工作取得了明显成效。目前，我县政府信息网实现了省、市、县三级联网，已与县委、县政府、人大、政协、纪委等大楼内单位和各部门单位的横向联网，政府网站内容不断完善、版面得到更新、“双创”“两个满意”“廉政建设”等专题栏目不断涌现、“书记信箱”“县长信箱”“民声通道”管理不断规范、全县党政系统办公自动化（OA)系统应用不断推广，对外宣传力度和能力不断增强、招商平台效果不断显现。积极采取"政府引导和运用、企业推广和服务"的模式，由县信息化服务中心进行业务把关和培训指导，县电信公司提供服务和技术支持的模式，全力推动全县信息化建设，在全市率先实现政务直通车。
四、围绕中心工作，努力做好 上级组织交办的各项工作。
1、扎实推进新农村建设。在推进新农村建设中，我委领导干部高度重视、周密布置、勇挑重担，积极承担起全县农村人口最多的小组建设工作。经常深入驻点进行调研，做到领导落实、项目落实、资金落实“三落实”原则。去年拿出三万元专项资金，并积极争取相关部门的支持力度，解决乡村公路等基础设施建设资金十多万元，为我县新农村建设做出了积极的贡献。今年年初在全县率先把电脑送到包村点吴山乡三湾村，为村级组织信息化建设提供了物质基础。
2、积极参与“双创”工作。去年，我委积极响应县委、县政府创建省级卫生城市、省级文明城市的号召，领导挂帅、全委干部参与、制定目标、落实责任。认真负责分管片区，坚持每周全体干部对分管片区进行一次大扫除，每天派人巡查、督察。在全县绿化街道活动中，积极出资、踊跃参与，努力营造环境优美、卫生和谐的新德安。
3、认真做好上级交办的各项工作。作为经济综合管理部门，发改委与各系统部门的业务往来较多。特别是近年来国家对经济宏观调控力度的加大，上级组织交办的工作增多。我委严肃对待、认真落实，我县2002年国家安排的国债项目――湖塘水库除险加固工程顺利通过了省重大项目稽查办的抽查、农电网改造通过省市验收、卫生事业“两个体系”建设验收得到市发改委好评。另外，我委还积极配合监察部门对1998年以来的国债项目开展了严格的自查工作、国务院联合检查组对2006年新开工项目的清理工作检查、国债县乡公路的验收工作，各项验收工作均顺利通过，得到上级部门的充分肯定与好评。
五、加强自身建设，机关效能跃上新台阶。
1、加强学习，打造“三型”机关队伍 。 我委按照建一流队伍、做一流工作、出一流成绩的要求，不断加强机关建设，完善学习制度。新班子上任伊始，明确提出要创建“三型”机关队伍。通过集中学习、短期培训、理论研讨等多种形式抓好政治理论、法律法规和业务知识的学习，建设学习创新型队伍。树立服务意识，想群众之所想、急群众之所急，做到急事急办、特事特办，大力建设服务型机关。从制度入手，深入开展反腐宣传教育，主动抵制商业贿赂。以身作则、廉洁自律、按原则办事，做廉政的表率，努力建设廉洁高效型机关。
2、加强机关制度建设。我委按照机关效能建设的要求，结合本单位实际，制定了县发改委机关效能建设十项制度，切实推进机关职能转变，塑造机关良好形象。严格要求自己，按制度办事，极大地提高了办事效率和服务水平，强化了机关制度建设。
3、强化服务意识，提高办事服务水平。我委坚决按照县委、县政府建设服务型政府的要求，积极开展保持共产党员先进性教育活动，不断强化服务意识，提高办事服务水平。对来办理事项的同志热情周到、认真服务，为了更好地服务于广大客商，我们严格按照国家固定资产投资核准暂行办法，在手续齐全的情况下，不推诿，不扯皮，马上办好。对引进项目，我们进行定期调度，了解情况，采取措施解决问题，确保项目建设的顺利实施。对重点项目的有关建设问题，提前介入，现场协调，积极与有关部门沟通、协调，及时解决国土规划、环保、安监等前置审批问题，尽量缩短审批时限。
      一年多来，我委的各项工作虽然取得了一定的成绩，但是离组织的要求还有距离。向上争取资金项目力度还要继续加强、招商力度还要不断加大、各项工作还要不断深入。因此，在2007年度，我委将再接再厉，在夯实2006年工作成果的基础上，不断开拓创新，努力做好以下几方面的工作：
      一、仔细研究全县国民经济和社会发展目标，落实德安县2007年度各项国民经济和社会发展计划，检查监督计划执行情况。
二、精简办事程序，缩短办事周期。继续抓好项目审核、备案、立项批复等工作。
三、继续加强向上争取国家项目资金工作力度。2007年重点争取农村卫生、教育、安全饮水、沼气、基层“两所一庭”、村级公路、农村基建、城市基础设施改造等方面的项目资金。
四、继续加强政府网站基础设施和办公自动化（0A)建设。按照省、市信息化服务中心的要求标准，大力拓展信息化服务工作面，推进全县政务信息化建设。
五、继续做好招商引资工作，争取年年超额完成县里下达的招商引资任务，将项目引资入园。
六、继续改进机关作风，加强机关效能建设，提高服务水平。承诺“马上办”，实行首问负责制，行政不作为责任制，执行严格考勤制度、奖惩制度，进行诫勉管理，保持廉洁、高效、勤政的工作作风。
七、认真贯彻科学发展观，全面开展党风廉政建设，紧抓党
建不放松。
八、继续抓好挂点村村建工作，加大帮扶力度，支持村级发展经济，贯彻“亲民、为民”宗旨，实现“富民”目标。
九、继续加强机关工作人员的素质教育，利用走出去、请进来的办法，分期分批培训业务干部，提高全体干部综合水平。
十、努力做好上级部门及县委、县政府下达的其他工作任务。    
                                                      

                                              二00七年五月十日