今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在省、市发改委的关心支持下，我委紧紧围绕我县的中心工作，积极应对新的经济形势，真抓实干，充分发挥发改部门的职能作用，较好地完成了上半年的工作任务，为实现全年工作目标打下了坚实的基础。

一、上半年主要工作情况

今年上半年，我委始终坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕县委、县政府“决战工业七百亿”的战略部署和年初制定的各项目标任务，切实履行部门职能，深入研究宏观经济形势，超前谋规划，积极跑项目，主动抓协调，努力服务大建设，全力推进重点项目，为全县经济更好更快发展作出了积极的贡献。

（一）服务大局履职责。

首先是抓宏观、促落实、推动经济和社会事业协调发展。一是积极抓好“十二五”规划的落实。按照县委、县政府的要求，我委及时协调相关部门按照职责分工，认真开展各类规划同“十二五”规划的衔接，并定期对相关部门对规划实施的情况进行督查。二是认真做好年度计划安排和执行情况报告。在全面总结回顾2013年国民经济运行和社会发展情况后，充分分析预测了全县2014年经济社会发展中面临机遇和挑战，认真调研分析，撰写一、二季度经济运行分析报告，为县委、县政府决策提供了有力的数据支持。

其次是提高依法行政水平，完善建设项目的审批、核准、备案工作。一是对照所执行的法律、法规、规章和本部门的各项规定，对执法依据进行认真梳理、归纳，重新制定了项目管理工作程序，对审批、核准、备案等项目管理做了严格规定。二是将依法行政的组织领导、制度建设、行政执法、行政许可、监督考核等工作分解落实到相关领导和股室。三是组织全委干部参加国家发改委组织的全国发展改革系统2014年第一期简政放权与创新管理专题培训班的学习。通过学习培训增强了全委干部职工的业务知识、政策水平和法律意识，提高了依法行政能力。截至上半年底，我委共立项、核准、备案下达了符合条件的项目25项，立项11项、核准5项、备案9项，投资规模达11.9亿元，其中，总投资超过亿元以上的项目总共6项，包括迎宾大道项目、电器高低压成套设备生产项目、年加工1000吨羽绒项目、华曦（德安）建材家居大市场项目、电缆桥架生产项目、金带河大市场项目等。

第三是规范资金使用，加强项目管理工作。随着经济发展和争取工作的不断深入，我县各类利用政府资金建设项目越来越多，而且管理也越来越严格。为了使这些项目和资金发挥效益，我委按照国家和省市的要求，不断加强项目管理。一是落实了各级责任制，建立了以主要领导负总责，分管领导具体负责，各有关股室密切配合的一整套工作机制。二是建设项目实行法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制，确保了工程质量。三是配套建立了有关规章制度。四是加强了检查监督，开展了定期和不定期的项目专项检查和联合检查，跟踪问效。为确保政府投资项目的规范运作和国家资金的使用安全，我委从6月底开始组织对中央预算内投资和省基建投资的使用情况进行全面的检查，通过不断加强项目管理，收到了较好的效果。

（二）研制政策争项目。

第一，争取项目资金，取得可喜成果。年初以来，我们紧紧围绕全县经济建设和扶贫工作需要，积极做项目，及时捕捉项目信息，深入省市有关部门工作，积极争取项目和投资。经过努力，德安县上半年共向上争取项目5个，争取资金1476.21163万元。其中中央资金1311.85163万元。涉及项目为县农村能源站对邹桥乡，塘山乡和车桥镇进行的小型集中供气项目，省气象“十二五”规划重点项目建设和乡镇邮政局所补建项目，棚户区改造及配套基础设施建设2013年中央预算内投资追加计划，和市农村地区邮政普遍服务基础设施建设项目等。这些项目的有效实施，将对全县经济和社会事业发展起到一定的促进作用。

第二，主动强化调度，抓好重大项目的推进。结合推进全面大建设，进一步梳理确定重点调度项目，完善工作交办、协调、调度、督查等制度，使项目推进工作经常化、制度化。全力以赴抓好重点项目申报工作，今年上半年已成功申报德龙高分子氨基模及塑料制品生产项目和伊可夫智能门控EKF五金项目两个省重点项目，为我县争取省重点工程用地指标打下坚实基础。

第三，把握工作重点，抓好项目的编制储备、申报争取和日常管理。项目建设是促进经济社会发展的两大抓手之一。我委充分发挥职能作用，立足全县发展大局，吃透政策，敢想善谋，狠抓项目的储备、争取、推进工作，编制和争取实施了一系列牵动性强的大项目，推动一批经济社会效益好、利当今管长远的项目尽快建设，形成“谋划一批、争取一批、建设一批”的项目工作新局面，为我县的长远发展打下了良好基础。此外，在切实加强政府投资项目的科学管理，督促乡镇邮政所等项目及时开工建设，会同有关部门积极推进保障房、民政、文化、卫生、计生等一批社会事业建设项目，及时发现和纠正实施过程中的违规行为，确保政府资金合理、合规、安全、高效使用。

（三）学习教育转作风。

根据县委的统一部署，结合我委实际，在深入学习领会中央、省、市、县党委关于开展党的群众路线教育实践活动精神的基础上，领导班子严格认真执行中央八项规定：

一是召开专题会议，认真学习中央八项规定精神及党的群众路线教育实践活动建设，成立了开展党的群众路线教育实践活动领导小组及落实厉行节约、贯彻中央八项规定工作领导小组，制定了《中共德安县发展和改革委员会关于开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》以及《关于厉行节约、贯彻中央八项规定的实施方案》，明确了活动的总体要求、重点任务、方法步骤等内容，形成了一级抓一级，层层抓落实的贯彻落实中央八项规定的工作机制，确保了学习教育实践活动的深入开展。

二是充分利用班子成员会议、调度例会、支部大会等会议，传达学习有关中央八项规定精神和习近平总书记系列重要讲话精神，加深全员对中央八项规定的理解，增强贯彻落实厉行节约中央八项规定的责任感、紧迫感，提高贯彻落实中央八项规定的主动性、自觉性。此外，我委还通过组织领学、党员自学，深入阅读了《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《论党的群众路线――重要论述摘编》、《厉行节约反对浪费重要论述摘编》等学习资料，广大党员干部提高了开展好党的群众路线教育实践活动的思想共识，责任感和自觉性明显增强。

三是在认真学习、体验民情的基础上，党员干部认真撰写好心得体会、民情日记、调研文章、对照检查材料等书面材料来检验学习教育成效好不好，同时通过书面征求、走访座谈、自我查找等方式，认真找准领导班子、班子成员、其他党员在“四风”方面存在的问题，明确自身差距。我委要求领导班子成员、全体职工群众要统一思想、提高认识，牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，认真剖析、努力解决在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”方面存在的问题，坚持从每一项工作做起，从每一个细节入手，坚持少花钱、多办事，切实把厉行节约反对铺张浪费工作落到实处，从而进一步加强了领导班子工作作风的转变。

二、下步工作安排

（一）加强对经济运行态势的监测预测，搞好分析，当好参谋。

搞好各项经济形势的预测、分析及对策工作。坚持按季度检查汇总，报告经济社会发展情况，调查分析重点项目进展情况，确保各项指标圆满完成。做好2014年国民经济和社会发展的总结和2015年计划（草案）的编制工作，努力为实现全县经济的可持续发展搞好服务。

（二）加大跑项目争资金工作力度，争取实现新的突破。

尽快适应新的投资体制改革的要求，创新工作方式方法，积极与上级部门联系，尽全力争取尽可能多的项目资金，确保重点工程建设顺利进行。要抓住国家建设社会主义新农村的机会，积极争取的农业基础设施、卫生、教育、科技、公共服务体系、节能环保、城镇社区完善等方面的投资，全力推进项目建设。着力强化项目前期工作，加强项目库建设，深入完善取得实质性进展项目的前期工作，争取重大项目早日投资建设。

（三）多深入、勤指导，进一步规范项目建设。

严格按照省市有关规定实行项目审批制、核准制、备案制，明确投资项目的审批程序，强化政府投资科学决策和监督管理。对重点项目和产业化项目申报，要从全县经济结构调整及资源条件合理性、可行性出发，集中规划，统一安排。加强项目储备，建立完善项目库。严格按照“四制”要求管理项目，协同财政、审计等部门对所有在建项目进行经常性的审查和监督，保证项目建设的质量。

（四）深入群众路线，加强活动整改。

在广泛征求意见建议的基础上，明确工作整改的方向，转变工作作风，提高群众满意度。针对征求来的意见建议，建立台账上册，实行销号制度，进行动态管理，并向社会公开承诺，自觉接受群众的监督。以两个“明确”为抓手，做到整改责任落实，时间落实。一是责任领导明确。按照班子工作分工，将班子存在的“四风”问题进行任务细化，责任分解，确保整改工作落实到位。要求班子和个人存在的问题要自我对照，深刻剖析，挖掘问题存在的根源，制定下一步整改的方案。二是整改时间明确。对照意见建议进行分析，能够立马解决的应在第一时间进行解决，并及时销号。在规定的时间内，可以整改到位而没有到位的，按照责任划分进行问责。要以本次活动为契机，开展干部作风集中整治的专项活动，进一步提高干部的服务意识，办事效率和工作质量，逐步实现“精神状态佳、依法行政强、服务群众好、机关风气正，大局观念浓”的目标。

德安县发展和改革委员会　 

2014年7月16日