2017年是“重大项目落实年”，也是“十三五”时期重要之年，发改委作为重大项目牵头单位，“十三五”规划起草部门，任重而道远。今年以来，发改委紧紧围绕县委、县政府提出的“融入赣江新区、强力决战工业、打造生态城市、全面建成小康”发展战略，坚持“项目为王”理念，全力推进各项工作。现就今年以来我委具体工作汇总如下：

一、2017年各项工作完成情况

（一）中心工作稳步推进。

1、明确经济社会发展目标。年初，我委根据“十三五”规划纲要并结合县情，编制完成了德安县2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划（草案）的报告，并提交了2017年全县经济社会发展年度计划目标及工作措施建议，为2017年度全县经济和社会发展工作安排提供了依据。

2、全力抓好重大项目建设。2017年为全市“重大项目落实年”，德安县成立了由县委书记任组长，县长、专职副书记任副组长，有关部门负责人为成员的“重大项目落实年”领导小组，我委承担了“重大项目落实年”活动办日常工作。在重大项目实施过程中，我委强化协调与监管，实施“八环相扣”调度机制（“八环相扣”即日茶叙、周现场、旬外出、月调度、月通报、季分析、半年督查、年终考评),全力推进重大项目建设，确保完成年度建设目标任务。在今年前三季度市委、市政府联合督查中，我县以项目数量多、项目推进快、项目内容实、项目服务优获得督查组的肯定与好评。2017年我县列入九江市重大项目共有42个（含前期推进项目5个，6月份调进项目4个，调出项目1个），总投资193.08亿元。在16个县（市、区）中，项目个数排名全市第三，总投资额排名全市第六。项目实行动态管理，截至目前，项目库已收集项目82个，其中省重点项目8个，市重点项目42个，1-9月份调进项目21个，调出项目1个。同时，我委积极与省市发改部门加强沟通与对接，完成县工业园扩区调区并获省政府批复，新增工业用地指标590.98公顷，有效缓解了我县建设用地指标紧张的难题。

3、积极向上争资争项。今年以来，经我委统筹协调共向上争取各类大小项目26项，截至目前争取项目资金共计1667万元，其中，中央预算内资金1375万元，省基建资金187万元、市级专项资金30万元、救灾资金75万元。争资项目中，德安县生活污水管网雨污分流改造项目争取中央预算内项目资金900万元，为我县城市生活污水管网雨污分流改造建设提供了资金保障，有效缓解了我县城市积水问题，极大地改善了城市用水环境。

4、努力推动服务业发展。为推进我县服务业发展，我委积极发挥牵头作用，统筹协调各相关部门形成齐抓共管的工作机制，同时为大力推进我县现代服务业发展建言献策。一是出台实施意见。草拟了《德安县关于推进现代服务业发展的实施方案》，方案明确了我县在“十三五”期间，服务业发展的预期目标，努力方向、奖励政策。二是加强专项调度。每季度开展一次调度，对我县服务业发展的现状、全市排位，存在的问题进行综合分析，对下步工作作出具体部署，时刻绷紧进位赶超这根弦。三是大力推进商贸业项目建设进程。立足县情，发挥区位优势，在构建“大商贸、大物流”上做文章，缤纷天地、万象广场正在如火如荼的加紧建设，项目建成后，我县的商贸一条街将初具规模。四是加大金融电子商务企业引进力度。我县新签约蚂蚁金服千县万亿项目、德安县互联网创业园等项目，项目的引进将大力促进和优化我县服务业的发展。今年上半年，全县实现服务业增加值11.99亿元，同比增长11.3%，服务业对GDP贡献率达29.9%，拉动经济增长2.9个百分点。

5、主动服务招商引资。县发改委坚持把招商工作作为服务中心的第一抓手，主动对接，全心服务，强力招商。一是严格履行产业职能，为全县招商引资提供产业咨询和政策建议，着重在产业准入、政策引导等方面提出意见和建议，供县委、县政府决策参考。二是在项目服务上主动对接，加强重点招商项目可研、能评专家评审和行政审批服务，为项目尽快落地提供条件；三是集中精力强力招商，把招商任务作为单位年度考核目标的第一指标去落实和完成，立足完善产业链条和壮大新兴产业。截至目前，我委共外出招商9次，洽谈客商20余人，已签约项目2个。

6、科学规范审批环节。一是提升窗口服务水平。严格执行行政审批（服务）“首问负责制”、“一次性告知制”、“限时办理制”、“责任追究制”、“无缺位制度”,督促健全并联审批、重点审批“绿色通道”等制度，提升审批效率，为项目提供全程方便、快捷的服务。提高工作人员业务素养和服务水平能力，努力提供高效、便捷、规范的服务，对前来办理业务的人员所提意见建议及时予以耐心细致答复，注意沟通方式方法，不轻易说“不”。加大网上在线审批的宣传和执行力度，加快全面实行网上在线审批的工作步伐，企业备案项目通过江西省投资项目监管平台可直接申报实现了真正意义的网上审批，极大的方便了办事企业。二是简化项目审批流程。在前置条件方面，项目申请报告编制内容由原来的7项缩减为4项，项目申报条件由原来的9项简化为5项。在办理时限方面，项目备案由原来的法定3个工作日改为即办件。在立项审批方面，严格按照德府发[2016]1号文件规定，县发改委窗口严格执行项目两个半管理，即规划审核意见、国土预审意见、有必要的政府投资项目把环境影响评估报告作为前置条件。今年以来审批基建类政府投资项目67项，项目总投资约15.84亿元，备案企业投资项目39项，总投资约77.37亿元。三是推行项目承诺审批制。对列入省、市重大项目实行承诺审批制度，项目法人和审批部门承诺依法依规在议定时限内完成办理相关审批手续，政府分管领导和行业主管部门主要领导即可签字同意项目单位先批后补，目前对江西华远针织项目印染基地建设项目等15个项目实行“承诺制审批”，推进了项目落地进程，大大节省了建设工期。此举为加快我县重大项目建设进度起到极大的助推作用。

（二）改革工作全面深化。

1、积极统筹经济体制和生态文明体制改革。作为全县经济体制和生态文明体制改革牵头部门，我委积极作为，统筹协调了园区扩区调区、去产能、简政放权、网上在线审批以及财税体制改革、新型城镇化改革、民生领域改革和生态文明建设等改革工作，各项改革工作有序推进。

2、全力以赴开展生态文明先行示范县创建。积极争创全省生态文明示范县，结合省、市生态文明建设文件精神，编制《德安县生态文明示范县建设实施方案》，与此同时，根据市生态文明建设工作要点，制定了《德安县2017生态文明建设工作要点》和《德安县推进生态文明示范区建设工作方案》，明确了生态文明建设任务和职责分工。同时我委密切关注省、市生态文明建设政策动态，及时掌握相关信息，认真学习、借鉴周边县（市、区)创建示范县的成功经验，针对制约我县生态文明创建过程中的主要矛盾和突出问题，研究提出合理政策建议，为我县创建全省生态文明示范县奠定坚实基础。

3、努力争取电力体制改革试点。全力争取省、市能源主管部门的支持，2017年8月德安县工业园被纳入全省首批县级重点工业园整体实施电力直接交易试点。目前江西德惠配售电有限公司已与德安工业园区76家企业签订直购电协议，累计电量为146070兆瓦时（即1.4607亿度），电价优惠额度为1.8分/千瓦时，为德安工业园区企业节约用电成本共计2629260元。

（三）精准扶贫成效显著。

1、脱贫攻坚举措给力。为切实做好脱贫攻坚工作，我委结合自身工作职能，制定出台了《德安县发改委关于落实精准脱贫攻坚的实施方案》、《德安县光伏扶贫实施方案》、《德安县发改委脱贫攻坚“百日行动”工作方案》，着重从光伏产业扶贫、以工代赈项目实施、农网改造工程建设等方面入手，全力助推脱贫攻坚。目前，全县14座光伏发电站已经并网发电，截止10月份光伏发电产生收益40余万元；争取以工代赈项目29个，项目资金298万元，硬化村级道路29.1公里，维修加固桥梁4座，水库维修4座,截至目前，全县已完工项目21个，还有8个项目正在紧张推进中；今年将启动总投资1574万元的农网改造工程，于2017年8月开工，到年底将完成工程量的90%，预计2018年3月可全部竣工。

2、精准帮扶深得民心。按照县委统一安排，我委包村帮扶磨溪乡磨溪村，全村共有贫困户28户，我委结帮扶17户贫困户。为加强包村帮扶工作力度，我委成立了以主任为组长的驻村帮扶工作队，全力配合村委会做好精准帮扶工作。截至目前，上门入户走访28次，开展了“端午节送温暖”、“扶贫日献爱心”等主题活动；创造性编印“缩减版”精准扶贫宣传手册300份，干部工作手册30份，干部扶贫手册30份；解决危旧房改造3户；为磨溪村争取项帮扶项目资金25万元，落实帮扶资金2万元，为贫困户送去大米、食用油、鸡蛋等生活物资共计1.2万余元。

（四）“两学一做”专题活动和党风廉政建设扎实开展。

1、“两学一做”专题常态学习。为推进“两学一做”专题活动常态化、制度化，我委成立了学习领导小组，制定了学习方案，召开了专题会议部署此项工作。全委各党员干部积极参与，交流思想，撰写学习心得，争做合格党员。每月定期组织召开支部大会学习党章党规、习近平总书记系列重要讲话。今年以来开展了“党员主题党日”活动6次。同时为充实发改委党组织队伍，根据老党员推荐和个人意愿，已争取1名工作人员申请加入党组织。

2、党风廉政建设层层压实。根据县委、县政府的规范要求制定了发改委年度党风廉政建设工作计划，明确了任务、措施和责任人，并与业务工作一道，年初同步研究、同时部署、同期推进。签订了“党风廉政建设主体责任书”和“廉洁承诺书”，落实班子和班子成员履行“一岗双责”，督促抓好职责范围内的党风廉政建设工作。在日常工作中，注重把廉政工作与推进项目建设结合起来，在项目审批、建设、招标等重点环节，加强廉政风险防控，保证各项工作程序到位。定期组织党员干部认真学习“五条例二准则”，组织开好民主生活会和“廉政约谈”。今年开展了集中整治基层侵害群众利益不正之风和腐败问题、党员干部参与赌博问题、党员干部违规接受和赠送“红包”问题、科级以下干部职工违规借贷问题、领导干部违规插手干预工程项目问题、重大项目落实中“不作为、慢作为、假作为、乱作为”问题等专项治理活动。本单位未发生违反廉洁从政规定行为。

二、2018年工作要点

过去的一年，我委的各项工作虽然取得了一定的成绩，但在工作中出现的困难和问题更值得发改人员去解决和改进，如：争资争项与部分县（市、区）比较所争取的扶持政策和项目资金差距还很大；新形势下主动当好政府参谋和助手等方面有待进一步提高；干部人员的政治理论和业务水平等方面还需进一步提升等。在2018年度，我委将再接再厉，在2017年工作成果的基础上，不断开拓创新，努力做好以下几方面的工作：

（一）继续做好德安县2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划报告的起草和编制工作。

（二）继续抓实2018年经济体制和生态文明体制改革推进工作，充分发挥发改委协调作用，力促各项改革工作按照即定计划有序开展。全面落实我委项目审批制度改革。

（三）加大项目争取、谋划力度，进一步完善项目储备库建设，力争项目资金比往年有所增加，全力推进重大项目建设。

（四）深入开展生态文明建设工作。

（五）制定《德安县“十三五”节能减排综合工作方案》和《关于严格实行能源消耗总量和强度双控的方案》，力争在2020年底全面完成“十三五”时期的“双控”目标任务。

（六）对接鄱阳湖生态经济区、昌九一体化、共青先导区相关政策，制定我县的工作计划，促进全县经济社会又快又好发展。

（七）创新对外宣传形式，创建项目成员单位微信群，加大“德安发改”微信公众号宣传力度。