德安县城市管理局2024年行政执法和行政执法监督工作开展情况报告

2024年，德安县城市管理局在县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，深入贯彻新发展理念，紧紧围绕法治政府建设工作目标，全力做好行政执法工作，大力加强法治宣传力度，增强干部群众的法律意识和法治观念，不断提高依法行政工作能力，依法规范行政行为，现将2024年行政执法和行政执法监督情况报告如下:

一、行政执法工作情况

（一）基本情况

根据《中共德安县委机构编制委员会关于明确县城市管理局所属事业单位有关机构编制事项的通知》，德安县城市管理综合行政执法大队是德安县城市管理局管理的行政执法机构，规格股级。目前我局现有持证执法人员28人。

（二）工作措施及成效

1.健全行政执法工作体系，全面推进公正文明执法。

（1）行政执法“三项制度”落实到位。一是行政执法全部公开公示。我局权责清单全部录入德安县政府网并实行动态调整。2024年已公示行政处罚27起。二是执法活动全程记录留痕。我局执法做到了“过程全记录、记录全归档”，在执法程序启动、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等法定程序以及证据保存、查封、扣押、强制拆除等环节进行跟踪记录，实时留痕，及时归档，实现可回溯管理。三是重大执法决定全面法制审核。对涉及重大公共利益的、可能造成重大社会影响或引发社会风险的、直接关系行政相对人或第三人重大权益的、案情疑难复杂的案件由重大执法决定审核小组进行审核。

（2）行政执法公正严明。2024年我局加大执法巡查力度，全年共立案27件，结案27件，结案率100%，罚款20.36万元。针对渣土运输、违章建筑、占道经营、非机动车乱停乱放等违法行为高发频发的问题，为从源头有效治理和打击各类违法行为。

（3）案件办理质量不断提升。在执法过程中严把立案关、告知关、处罚关和审批关，有效提升案件办理和文书制作质量。

2.完善行政执法制度机制，全面提升执法工作效能。

认真贯彻《重大行政决策程序暂行条例》，坚持“三重一大”事项集体决策制度，对决策内容、决策程序进行明确。严格落实末位表态制度，严格遵循会前准备、会议讨论、会议表决、形成决议的程序，规范运作。

二、强化全面落实，切实履行行政执法及行政执法监督主体责任

加强组织领导，强化学习宣传，持续提高行政执法及行政执法监督工作法治意识。构建主要负责人抓总、分管领导具体抓、各下属单位各司其职的规范化行政执法工作机制，坚持依照宪法和法律行使职权、履行职责、开展工作。（一）认真执行各项学法制度，提高行政执法及行政执法监督能力。组织我局工作人员在学法网上按要求完成学习学时，按照要求在国家工作人员学法考试平台上完成年度学法考法任务，做到学法率、考法率、合格率，三个100%。同时，全局干部职工结合自身工作性质和特点，联系工作实际，自觉学法守法，增强运用法律手段管理各项事务的能力，努力提高依法行政、依法执法、依法执法监督水平。结合我局行政执法工作实际，进一步加强了行政执法人员培训，培训内容突出政治标准、实战实用、精准高效，培训工作务求实效，坚决避免各种形式主义。制定并严格落实行政执法人员年度培训计划，确保行政执法人员每人每年接受不少于60学时的公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训。（二）贯彻新时代法治思想，树立依法执法意识。一是紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以习近平法治思想为指引，依法执法、依法执法监督理念入脑入心。二是加强廉政教育，绷紧廉政之弦不放松。坚持“惩、治、防”相结合，强化党组监督作用，防控廉政风险，完善各项制度，在提高业务素养的同时，确保对突出关键领域、关键岗位的重点监管，防微杜渐，在行政执法及行政执法监督人员中形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效机制，树立风清气正的良好氛围。

三、全面推行行政执法“三项制度”，加强行政执法监督力度

2024年,我局全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度,进一步规范行政执法行为,提升执法公信力。

(一)行政执法公示制度。我们通过政府网站及时公示行政执法信息,包括执法依据、执法流程、执法结果等内容，确保行政执法的透明度。

(二)执法全过程记录制度。我局在执法过程中全面推行音像记录,配备了执法记录仪等设备,对现场执法活动进行全程录音录像。同时,要求在执法办案系统提请立案的案件必须同步上传现场执法录音录像,确保记录资料的安全保存和有效利用。通过全过程记录,有效防止了执法过程中的随意性和不规范行为,提升了执法的规范性和公正性。

(三)重大执法决定法制审核制度。我局成立了重大执法决定法制审核小组,对拟作出的重大执法决定进行审核，严格把关,确保其符合法律法规规定。通过法制审核后提交局案件委员会集体讨论决定,有效防范了执法风险，保障了执法决定的合法性。

四、存在的不足及下一步工作计划

2024年，我局在工作取得了良好成效，但仍存在一些不足，主要表现在:一是人民群众的获得感和满意度有待进一步提高。我市城市管理和综合执法实效与人民对美好生活的向往还存在一定差距。二是执法规范化水平有待进一步提升。运用法治思维和法治方式解决问题、推动发展的能力仍需加强。三是行政执法“三项制度”有待进一步夯实。行政执法公示制度未有效落实，部分执法信息公示不及时。

下一步，我局将积极探索城市管理和综合执法新方法、新路径，开拓进取、真抓实干，确保痛点难点有突破、市容环境有巩固、作风效能有提升，进一步推动城市管理高质量发展。(一)在为民服务理念践行上下功夫。持续推行“721”工作法，践行用服务手段解决70%问题，用管理手段解决20%问题，用执法手段解决10%问题的要求。(二)在行政执法质效提升上下功夫。持续开展城管执法系统执法能力和服务水平提升行动，牢固树立包容审慎执法理念，严格规范公正文明执法，切实提升行政执法效能。(三)在行政执法监督落实上下功夫。健全行政执法监督体系，严格落实行政执法“三项制度”，进一步提升依法行政水平。