德安县城市管理局2023年法治政府建设

工作总结

县委全面依法治县委员会：

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在县司法局的业务指导下，全局上下深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国重要论述，认真贯彻落实依法治国的基本方略，不断强化法治意识，提高依法行政水平，规范和完善各项规章制度，严格履行法定职责，深入推进依法行政，切实加快法治政府建设，各项工作取得了明显成效。现将我局2023年法治政府建设工作情况和2024年工作安排报告如下。

一、主要工作及成效

（一）坚持统筹推进，努力营造法治建设良好氛围。

我局严格落实法治教育宣传培训，建立定期学法制度，加强重点对象学法用法，努力营造法治建设良好氛围。一是坚持领导干部学法制度，结合“主题教育”和“优环境、转作风、开新局”活动，组织全体干部职工学习习近平法治思想和重要讲话精神，学专业知识。党员干部积极学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等，全局干部职工积极参加各种形式的学习活动，参加集中学习并且进行自学，认真进行学习笔记的记录，在思想和行动上提高对习近平法治思想的认识。同时，针对单位职责多、新增加人员多等情况，加强执法人员对《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国行政强制法》《中华人民共和国城乡规划法》和《九江市城市市容管理条例》等法律、法规知识的培训。今年以来，共开展专题学法5次，开展以案释法活动1次，组织学习宣传党内法规、法规8次，组织开展“廉政警示教育”宣传4次。二是结合“创文保卫”工作，前往第十片区群众家中，宣传法律法规，今年开展相关法治宣传行动3次。

（二）落实执法制度，确保工作制度化。

我局高度重视推进行政执法“三项制度”工作，按照县司法局《德安县全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度工作方案》，对“三项制度”工作进行了安排部署，明确了行政执法的工作职责和任务要求。

1.全面推行行政执法公示制度。一是认真组织县级行政执法主体资格公告。及时公示公开了“双随机、一公开”事项清单、依据、程序等，规范事前公示。二是严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求，规范执法事中公示。三是推动事后公示。主动在县人民政府门户网站或者其他行政执法信息公示平台及时公开行政执法决定及履行情况。

2.全面推行行政执法全过程记录制度。落实“互联网+监管”等相关会议文件精神，持续推进网上执法，加强对执法人员应用行政执法监督平台的指导与培训，不断完善优化行政执法纸质文书标准和电子信息格式，健全执法信息采集、存储、分析、归档等规范化建设制度，切实做到行政执法过程公开透明，案卷规范完整有条理。同时，为推进行政执法全过程记录工作的顺利开展，我局配备了执法记录仪34台，摄像机1台。

3.全面推行重大执法决定法制审核制度。认真推进行政执法重大执法决定法制审核制度，按照《德安县司法局关于加强行政执法监督工作推进行政执法有关问题整改落实的通知》精神，配备好专、兼职法制审核人员，明确行政执法机关在作出行政执法决定之前，必须由本机关法制机构进行审核，未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定，进一步强化法制审核制度的落实。

4.全面落实权责清单制度。努力推进规范公正文明执法。一是以制度执行为保障，做好规范性文件专项清理和规范政策文件制定程序，进一步完善健全《党组议事规则》《“三重一大”事项集体决策制度》等重大行政决策程序，系统规范新职能相关业务流程，坚持依法行政，坚持民主集中制，坚持按程序选人用人，认真落实行政权力责任清单；二是全面落实法律顾问制度，充分发挥法律顾问在政府事务中的法律参谋作用，在重大决策、重大合同、重要协议的合法性审查中听取法律顾问的意见和建议，有效化解矛盾纠纷，确保了重大决策稳步实施。

二、存在的主要问题

回顾全年法治政府建设工作，虽然取得了一定的成绩，但工作标准还有待进一步提高，工作成效还需巩固提质，问题主要表现在:

一是对法律、法规的学习虽已进入常态化，但应用于指导实践、推动工作的水平不足；

二是开展系统性、全局性的普法宣传工作的全面统筹能力还有待进一步提高。

三、主要负责人履行职责情况

我局主要负责人把思想认识放首位，做到内化于心、外化于行，真正把第一责任扛起来。一是局党组充分发挥总揽全局的领导核心作用，党组书记切实履行相关职责，将普法工作做实做细。鉴于人事变动，及时调整了法治政府建设工作领导小组，建立和强化了“一把手负总责、分管负责人亲自抓、各股室、各下属单位负责人具体抓，多级联动，层层抓落实的责任体系”；二是通过党组会、专题会等方式研究推进法制建设工作，通过党组会、中心组学习会议对招标、采购、征收和城市管理方面的法律法规进行深入学习，并依据法治要求安排部署相关工作；三是坚持将法治建设纳入年度工作计划，与重点工作同部署、同安排、同推进，扎实有序地推动普法工作落到实处；四是坚持“谁执法谁普法、谁主管谁普法”的普法责任机制，扎实开展普法教育工作，成立专项工作小组，强化普法工作队伍建设，结合安全生产月、普法宣传周、宪法宣传日等活动，加大法治宣传教育，有效推动法制工作的深入开展，营造“人人学法、人人守法”的良好法治氛围。

四、2024年工作安排

2024年，我局将加大工作力度，寻找差距、弥补不足，认真贯彻党的二十大和习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，立足本局职能职责，开展依法行政。一是加大依法行政监督力度，坚持按法律办事，按制度办事，按规矩办事，进一步完善依法、科学、民主决策机制，建立健全依法行政各项规章制度，用制度管权、管事、管人，用制度规范、约束机关行为，努力建设负责、高效、务实政府。二是全面加强法治宣传力度，开展形式多样、内容丰富的法治宣传教育，在法治建设中主动对标、争先进位，掀起比学赶超的浓厚氛围，提高依法行政、依法执政水平。

专此报告。

德安县城市管理局

2023年12月21日