上半年以来，德安县城市管理局在县委、县政府的正确领导下，在上级业务部门的关心指导下，以“全面提升城市管理的效率、质量和水平，努力打造整洁优美、和谐有序的城市环境”为目标，凝心聚力，推动各项工作取得新进展、新成效，较好地完成了年初确定的各项计划部署。现将2020年上半年工作总结如下：

      一、所做的主要工作

    （一）真抓实干，提升城市整体形象。一是抓好市容市貌整治工作。按照人居环境功能与品质提升总体要求，重点整治占道经营、随意摆摊设点、车辆乱停乱放等影响市容市貌的行为，执法大队利用网格化管理，加强巡逻检查整治常态化，上半年共整治占道、出店经营736起，整治夜间大排档、流动夜宵摊点23家，处罚机动车乱停乱放2863起，非机动车乱停乱放36余起，市容市貌整体形象有了大幅提升。6月，结合两会后各地热点“地摊经济”，我局结合本地实际出台负面清单，对户外烧烤、“三无”食品、侵占主次干道等摊贩进行明确，严令禁止其流动、占道经营。二是抓好农民建房、“两违”管控工作。今年来，我局严格按照《德安县农民建房管理办法》，遵循“加强管理，规范农民建房、坚持原则，从严审批建房、加强联动，完善巡查机制、明确责任，坚持责任追究”的原则，对农民建房、“两违”建筑进行管控，进行处理。截至目前共巡查发现违法违规建筑13起，强制拆除13起，共300余㎡。先后配合蒲亭、河东、宝塔、丰林等乡镇，做好重点项目的征迁工作，对被拆迁户临时搭建、突击抢建的“两违建筑”进行拆除。三是抓好户外广告和门头店招审批工作。按照规划部门提出的整治设计方案、标准和要求，打造“一街一景”，要求各施工单位必须按照规划部门认可的图纸施工，提高门头店招和户外广告品味，目前金带路、德安大道、义峰路门头店招整治工作已基本完成。四是抓好“带泥上路”整治工作。5月23日，我局召开专题会议，邀请各渣土运输公司主要负责人到会，再次要求各渣土运输公司作业时，必须使用全封闭式渣土运输车，对不按规定覆盖、沿路泼洒等行为的坚决予以处罚。今年，共下发渣土运输告知函24份，下发处罚通知书2份，处罚金4000元。

（二）监督考核，全面提升保洁能力。一是开展考核评分，发挥考核“指挥棒”作用。根据城乡环卫一体化合同内容，我局牵头组织每月对徐环隆顺环保科技有限公司城区范围内工作开展情况进行不定期明察、暗访，配合农业农村局每月组织对农村范围内工作开展情况进行三次督查检查，运用量化打分模式，由我局汇总，按城区占60%、乡镇占40%的比例，综合打分，最终得分作为政府每月支付费用依据和凭证，用考核督促该公司全面抓好卫生保洁工作。自开展督查考核以来，发现我县城乡环卫一体化整体呈现“城区卫生保洁优于乡镇、主次干道卫生保洁优于背街小巷”的特点。下一步，我局将进一步督促项目公司，优化方案、强化整改措施，补齐乡镇短板。二是新建垃圾中转站，提高垃圾收储转运能力。我县城区三座垃圾中转站都是70、80年代建设在城市郊区，随着经济发展，我县城市框架不断扩大，原在郊区的垃圾中转站周边都已建设房屋、商铺等。为进一步减少该垃圾中转站对周边群众的影响，提高垃圾收储转运能力，按照城乡环卫一体化工作实施方案，拟在河东乡新建一座日处理量100吨以上的垃圾中转站，前期该垃圾中转站已完成选址、征地（30亩）和主体建设设计等工作，6月底完成了环评和林地审批工作，定于7月3日正式开工建设，年底前竣工并投入使用。

    （三）精雕细琢，做好绿化管养工作。一是新建绿化工程。已完成金带河游园、渊明大道延伸景观绿化建设和迎宾大道进城段等新建绿化工程，绿化面积约3.38万㎡。4月底开始对文化大道景观工程进场施工，目前已完成400米绿化工程，5月中旬对北门桥头游园绿地开始进场施工，目前各项工作正在有序推进。二是加大复绿补植、移植工作。自4月中旬起对公园、广场裸露地死株、缺株进行补植，目前共完成1.3万㎡。因石桥路、解放路道路提升改造，我局于4月下旬起对该路段行道树进行移植，目前共移植行道树180余株。

    （四）加大巡查，维护市政设施良好。一是加强市政设施巡查。今年来累计巡查发现市政及各相关单位破损、下沉井盖84处，整改完成72处，通知和督促强、弱电单位整改所属井盖12处。二是加强道路、人行道维护。对全县主、次干道、人行道进行维护共约1650㎡，其中人行道1180㎡、车行道470㎡。三是从严审批道路开挖。按照非必要性挖掘不予审批原则，今年上半年共审批道路挖掘41件，涉及14条道路挖掘作业。四是加强路灯维修维护。新安装丰林工业园路灯149杆，维修、维护全县路灯978盏、维护电缆线路3.9公里。五是做好城区防洪排涝。去年我局结合各路段改造和重点工程建设工程，对城区范围内积水点进行了整治，城区范围内易积水点已由去年的13处，减少6处。我局每遇暴雨均安排专人在该6处积水点进行二十四小时值守。6月2日下午6时许，我县突遇持续大暴雨，城区各处积水点积水严重，为加快排水，防止车辆、人员涉水，我局组织人员对各积水点进行抢修、管控，劝导车辆绕行，直至次日7点积水退去才放行通车。

    （五）鼓足干劲，助力大气污染防治工作。一是加大喷雾清洗频率。自我县城乡环卫一体化项目实施以来，我局督促徐环隆顺环保科技有限公司加大洒水车、雾炮抑尘车作业频率，降低城区扬尘浓度。每天分早、中、晚三次对城区各主、次干道进行洒水降尘。督促该公司由清扫向清洗转变，对城区范围内各人行道进行了清洗，还路于本色。通过加大洒水、清洗等作业，有效降低了道路扬尘。二是大力推进餐饮油烟整治工作。为摸清我县餐饮行业数量，今年我局组织人员对城区所有餐饮企业和单位食堂油烟净化设备安装情况，进行了全面摸排。对未安装油烟净化设备的293家餐饮企业和45家机关、事业单位下发《责令整改通知书》，要求餐饮企业、单位食堂按要求安装油烟净化装置。

（六）其他重点工作推进情况。一是持续推进“厕所革命”工作。2020年是“厕所革命”工作的收官之年，今年我县城区公厕建设任务为新建10座、改建3座。目前已完成6座新建公厕和2座改建公厕的选址工作，其他新建公厕规划部门正在进行选址。二是深入开展疫情防控工作。自开展“新冠”疫情防控工作以来，城管局积极指导徐环隆顺环保科技有限公司在各小区及主次干道，设置专用红色废弃口罩回收桶，安排专人对回收的口罩进行消毒、焚烧处理；分阶段安排雾炮车、洒水车对城乡各主次干道喷洒84消毒液进行消毒；深入河东、车桥两个乡镇疫情点进行消杀，并对该区域收集的垃圾进行消毒处理，为我县疫情防控工作打下了坚实的基础。三是积极开展绿化管养考核工作。研究讨论了《德安县公共绿地综合管养考核方案（试行）》，按县委、县政府要求，组织人员对彭山林场、园艺场、园林所绿化管护情况进行考核，并按方案细则量化打分，考核结果作为政府拨付各单位管养经费依据。

二、存在的问题

    （一）部分市民环卫意识不强。

    在我局牵头组织对徐环隆顺环保科技有限公司的考核中发现，我县大部分陈年垃圾、垃圾死角已清理完成，但经常发现背街小巷、人行道还有零星垃圾，其原因虽有环卫工人清扫频率和工作责任心问题，但最主要的还是部分普通市民没有环卫意识，随手乱扔垃圾、车窗抛物等造成的。

    （二）牛皮癣小广告治理难度大。

    在城乡环卫一体化合同中，清理牛皮癣小广告也是徐环隆顺环保公司的一项工作，但在具体实施过程中，效果不明显，虽然该公司经常组织集中清理牛皮癣小广告活动，但治标不治本，无法根除。经常出现今天刚刚刷干净一面墙，明天又是整墙小广告现象，给治理小广告工作带来了巨大的挑战。虽然城市管理部门也曾多次抓获治癣者，但仅能对其进行轻微处罚，因犯罪成本较低，造成“牛皮癣”小广告屡禁不止。

三、下一步工作打算

1.进一步理顺城管局机制体制。2019年2月城市管理局新组建，市政所、园林所、市政公司、污水处理厂等下属单位先后划入我局，经过一年半的磨合，目前我局各项工作运行良好，下步我局将大力推进全局融合发展，做到全局一盘棋、上下一条心,体现1+1大于2的改革结果。

2.持续提升城市整体形象。提升城市整体形像是我局地责任，下一步我局将持续在整治市容市貌、环境卫生、园林绿化、市政管养等方面下功夫，开展品质提升工作，按照上级“精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现”的总体要求，打造“美丽、幸福、现代化新德安”。

3.提高标准抓好卫生保洁。因我县城乡环卫一体化存在“城区卫生保洁优于乡镇、主次干道卫生保洁优于背街小巷”的特点，下一步，我局将以下几个方面解决此问题，一是要求徐环隆顺环保科技有限公司严格按合同内容，配齐装备、人员；二是优化乡镇保洁人员结构，将年纪较大、身体不便的村组保洁员替换为年富力强、身体健康的保洁员；三是加大与社区、乡镇、村组干部的沟通，借助基层末端力量，督促各村组、背街小巷保洁员搞好卫生保洁。

4.探索联合执法工作机制。城市管理是大课题，不是一个局，一个部门可以独立完成的。下一步我局将加大与公安、交管、市监等部门的沟通，探索联合执法机制，破解如“牛皮癣”小广告屡禁不止、空余土地随意倾倒各类垃圾难取证、流动摊点证照难检查、恶意破坏市政公共设施难抓获等工作难题，部门联动，形成合力，共同提高城市管理水平。

5.继续推进其他重点工作。一是按照“厕所革命”工作任务要求，完成今年城区新建10座、改建3座的建设任务；二是按照绿化管养考核方案，对彭山林场、园艺场、园林所绿化管养情况进行考核；三是按时间节点完成河东100吨以上垃圾中转站建设任务；四是按照县委、县政府工作部署，认真完成上级交办的各项中心工作任务。

      德安县城市管理局

                                      2020年7月3日