上半年以来，德安县城市管理局在县委、县政府的正确领导下，在上级业务部门的关心下，重点对城区范围内的市容市貌、环境卫生、户外广告设置、市政及园林设施维修维护等方面做了大量工作，取得了一些成绩，但也存在着一些不足，现作半年总结如下：

一、所做的主要工作

1. 从严管控，抓好市容市貌整治。今年我局以城乡环境综合整治和国卫复审工作为契机，重点对城区占道经营，随意摆摊设点，车辆乱停乱放等行为开展集中整治，按“主干道严禁、次干道严控、小街小巷规范”的要求进行管理。通过“抓重点、重点抓、抓错时、错时抓、抓反复、反复抓”的整治方法，全县各类城市“顽疾”明显好转，逐步形成常态化管理的良好局面。截至目前我局共开展集中整治行动28次，出动1400余人次，处罚暂扣违规经营物品89车、取缔流动摊点37个，整治店外经营127起、处罚非机动车辆乱停乱放行为1731起、处罚机动车人行道、绿地违停5483起，处罚乱倒垃圾15起、查处破坏城市道路3起，严格执法，强化整治效果。

2. 疏堵结合，划设临时便民摊点。按照疏堵结合、集中规范的原则，结合城建开发、道路改造和环境整治，增设时令蔬菜、各类苗木临时销售点及其他便民摊点，为群众创造便利。今年3月我局在义峰路大西门垃圾中转站对面专门划设了为期一个月的苗木临时销售点，赢得群众好评。今后

我们将按照不同的瓜果销售季节，积极划设临时瓜果销售点和摊位，解决群众自产果蔬进城销售渠道问题。

3.严管重罚，规范渣土运输管理。积极开展道路扬尘整治工作，按两办文件要求组建4家渣土运输公司，要求必须使用全封闭式渣土运输车运输作业，并配备洒水车、雾炮车等抑尘设备。在城区范围内主要路段进行定点与流动相结合的执法方式，加大对无防抛措施、污染路面等运输车辆的打击力度。对不按规定进行遮盖、抛洒等行为进行调查取证，并按规定进行顶格处罚。截至目前共查处带泥上路、沿路泼撒行为7起，并全部给予了处罚，有效打击了车辆带泥上路、恶意泼洒、灰尘遍布的现象。

4.源头执法，治理随意倾倒垃圾。为遏制极少数市民、商户及企业随意倾倒垃圾这一“顽疾”，我局组织开展随意倾倒垃圾专项整治行动。一是安排执法队员对城区主次干道垃圾箱周边、十字交叉路口等问题多发地带加强巡查力度，对重点监控路段严防死守。二是加强建筑垃圾集中整治、清理工作，重点对城郊空余用地如鱼苗场周边、绿谷家园对面空地、附城路网等加强监管并安装摄像头进行监控，一旦发现违法违规行为，立即制止，并要求其自行清理垃圾，对已教育拒不整改的当事人，除按规定实施重罚外，还在微信平台、网站等媒体进行曝光。今年已对德安县利源服装厂、港华燃气等四家企业予以行政处罚并曝光。

5.规范审批，做好户外广告管理。认真开展户外广告和门头店招的制作、审批和更换清理工作，按照规划部门提出的整治设计方案、标准和要求，实行门头店招“上下一条线、伸出一个面”的原则，打造“一街一景”，提高户外广告品味。加大对“乱张贴”行为的查处力度，组织人员对有碍市容的“牛皮癣”小广告、破损旧广告等影响城市形象与安全的户外广告进行全面清理，目前共清理“牛皮癣”小广告5.3万处，拆除违规、破旧广告47块372㎡，抓获制癣者23人，移送公安处理17人。

6.错时监管，重点整治校园周边。执法大队实行大队管面，中队管片，队员管段的三级网格化管理模式，将城区划为38个重点路段，各路段均有执法队员执勤，重点针对学校周边流动摊点，采取“错时抓、抓错时”，城区4所中小学校每天早晨7点以前有队员执勤，通过先劝导，后处罚的方式，已全部取缔一中、二中、蒲塘小学和一小周边流动摊贩。

7.联合巡查，坚决打击“两违”建筑。一是加强对城市建成区“两违”建筑整治力度。与住建、规划、供电、供水等相关部门组建了联合治理工作组，对照《德安县集中整治违法违规建筑工作方案》（德办字〔2017〕28号）文件精神，针对建成区违法违规建筑进行查处，情节轻微的要求违建户自行整改。对拒不整改的且不配合强制拆除的，予以停水、停电处理。目前，此做法效果显著，今年城市建成区共查处违法违规建筑11户，自行拆除3户，拆除面积达近900㎡。二是加强全县农民建房管理工作。积极配合自然资源局做好农民建房巡查工作，完善巡查机制、规范农民建房流程，对未批先建、少批多建和超高超大建筑按照《德安县农民建房管理办法》（德办字〔2016〕2号）文件以处罚或取缔。截至目前共拆除违建13户，约800㎡。

8.区分档次，全面实施绩效考核。2019年在县委、县政府对城管局的关心下，执法队员在原来每人每月2500元工资的基础上增加1000元绩效工资，按队员现实表现分5个档次发放，每月由中队、大队进行考核汇总，同时实行末位淘汰制，充分调动广大队员的工作热情和积极性，也打破了吃“大锅饭”的局面。今年4月一名队员因连续4次绩效考核倒数被淘汰出城管执法队伍。

9.加强维护，确保市政设施完好。我局市政公司按县委县政府要求，完成附城路网、站前北路电缆铺设约3500米，铺设德安大道电缆8500米。在完成上级交办任务的同时，加强维护工作，确保市政设施完好，共维修城区（含工业园）电缆故障80余次，维护大街小巷、公园广场路灯370余杆，更换九仙新区中华灯泡近400个，全面巡查城区所有路灯运行状况30余次。对未按规定擅自开挖的坚决予以严处重罚，今年共处罚乱开挖道路行为4起。

10.补植复绿，积极打造生态德安。根据人居环境三年整治提升总体要求，积极打造生态德安。持续保持城区绿化率达到95%以上；先后完成滨河西大道1.2万㎡绿化改造；新植二中路行道树284棵；开展迎宾大道生态廊道绿化工程，栽种各类乔、灌、花、草5万㎡；完成拆围建绿1100㎡，城区公共空地、公园广场、住宅小区裸露地补绿3000余㎡。加大日常管护力度，累计对绿化带、球类植物、行道树等修剪35万㎡，近2000株。

    二、存在的不足

1.路灯维护设备不足。目前我县共有路灯0.637万盏，1.3万余灯头，但我局市政路灯维修车仅有一台，路灯分布全县各个角落，较多时间浪费在路上，造成维修维护保养能力不足，无法满足全县路灯管护需求。

2.社会舆论评价不高。 我局工作对象大多是普通群众，管理与被管理者存在天然矛盾，广大群众普遍存在同情弱势群体观念，加之城管队伍之中也曾出现过部分不文明执法行为，造成社会舆论评价不高，增加了执法队员心理压力，也影响了行政执法队伍的公信力，权威性。

三、下步打算

1.购置路灯维修车。为加强我局市政管理路灯维修维护能力，下步我局将积极向县政府进行汇报，建议拨付专款购买路灯维修车，参照周边县市共青、武宁、修水等配备2台路灯维修车，加强路灯维修维护能力。

2.建立正确舆论导向。为改变城管执法一直以来的不良声誉，我局将加强与宣传部门的对接，开辟电视专栏，利用各种媒体宣传城市管理工作的重要性和城管人的艰辛，正确引导广大群众理解、支持城市管理工作，建立正确的舆论导向，变被动抗拒为主动融入城市管理当中。

德安县城市管理局

2019年7月1日