2019年度德安县执法局工作计划

2019年，我局将继续紧紧围绕县委、县政府中心工作，以党的十九大精神为引领，进一步理顺城市管理长效机制，强化日常管理，深化城市管理体制改革，积极推进城乡环卫一体化，狠抓细节管理，依法监管，强化督查，全面提升城市管理的效率、质量和水平，努力打造整洁优美、和谐有序的城市环境。

一、持续抓好市容环境综合整治，提升城市整体形象

1、突出重点，提高市容环境卫生管理水平。一是加强渣土运输车辆管理，采取源头管理与依法处罚相结合，不断提高规范化管理水平。二是以户外广告创建为抓手，打造“一街一景”，提高户外广告品位。三是在巩固好“五城同创”创建工作整治成果的基础上，2019年将继续按照城乡环境综合整治为重点，抓好以校园周边、新集贸市场、占道经营，流动摊点，车辆乱停乱放，市民不按规定时间和地点投放垃圾等为主要内容的市容市貌，环境卫生及交通秩序专项治理,为国家文明县城创建工作打下扎实的基础。力争城区面貌再上一个新的台阶。三是今年将加快推进城乡环卫市场化PPP项目的实施，力争在2019年度此项目开始正常运作。四是按照《德安县“厕所革命”三年攻坚行动方案》，按质按量完成2019年“厕所革命”工作任务。

2、落实长效管理措施，全面提高城市管理水平。一是按照《德安县城市管理执法局关于进一步加强城市管理工作实施方案》文件要求，理顺城市管理体制，建立长效管理机制，实现城市管理工作由“突击型”治理向“长效型”治理转变，由“经验型”治理向“法治型”治理转变，由“粗放型”治理向“精细型”治理转变，由粗线条、低层次、低水平徘徊向注重细节、塑造精品转变，切实提高管理效能和服务水平，让“美丽德安是我家，城市管理靠大家”工作理念深入人心，提高全民参与的积极性和主动性。强化目标管理，完善目标考核体系，坚持日常管理监督检查通报制度，以城市管理工作中的日常情况，定期进行检查评比，并对突出的问题进行通报，限期整改；二是根据省、市安排适时加快执法体制改革。

二、加强队伍建设，提升队伍素质形象

（一）加强队伍作风纪律能力建设。

强化队建设，大力开展队伍正规化培训、教育。通过强化学习和业务培训，以全面提升队员的综合素质，努力把队伍建设成为一支政治坚定、作风优良、纪律严明、敢抓善管，群众信赖的城管铁军。

一是加强城市管理宗旨理念教育。引导全局人员牢记“为人民管好城市，聚人心珍爱城市”的城管宗旨，树立“以人为本、为民服务”的城管理念，培养“敢于担当，容于责备，甘于吃苦，乐于奉献”的城管精神，明确“以优良的作风素质赢得尊重，以科学的工作方法赢得理解，以实际工作成效赢得认同，努力实现城市形象、城管队伍形象新提升”的城管目标。年内举办培训班，努力提升城管队伍的精神境界和方法艺术。二是加强思想政治建设。采取辅导讲座、上党课、座谈会、心得体会交流等形式，组织全局人员深入学习党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，完善思想政治工作联络员和例会、谈心等制度，健全思想政治工作长效机制。三是加强执法人员行为规范建设。根据《德安县城管人员行为规范实施细则（实行）》文件的要求，按照着装规范、仪容规范、举止规范、执法规范、用语规范等规范城管系统行政执法人员的执法行为，树立城管执法形象，提高依法行政的能力和水平，维护城市公共秩序和环境。四是加强作风纪律建设。修订、完善各项队伍建设规章制度，开展纪律作风集中整顿活动，重点整治队伍中存在的“低、怕、慢、浮、懒”问题，弘扬实干精神，大兴实干之风。五是加强基层组织建设。实施基层组织服务提升工程，开展党的群众路线教育实践活动、“两学一做”、把纪律挺在前面等活动，有效发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。六是加强党风廉政建设。完善反腐倡廉制度体系，健全廉政承诺、述职述廉、考廉评廉、干部廉政档案等机制，大力推行党务公开，全面推进责任追究机制，建立覆盖权力运行全过程的预防监控体系，树立城市管理队伍为民务实、清正廉洁的良好形象。

（二）开展队伍建设系列主题活动。一是开展文明创建活动。继续开展文明单位、文明机关创建活动，广泛开展与社会各界的文明共建联谊活动，增进沟通交流、优化内外环境，年内局机关争创成县级文明单位。以党的十九大精神为指导，开展多种形式的主题活动。二是开展集中调研活动。组织有针对性的学习考察活动，学习外地先进城市管理经验做法，掌握最新城管执法动态，进一步解放思想、提升境界，创新城市管理模式。三是开展典型选树活动。利用“七一”等重要纪念日，开展评先树优活动，选树各个层面的先进集体、先进个人，发挥典型带动、模范表率作用，通过典型引路、以点带面，带动城管队伍整体素质的不断提升。

三、加强城市管理文化品牌建设，影响带动市民珍爱城市意识整体提升

（一）加大宣传信息工作力度。2019年继续以“城乡环卫一体化”和“五城同创”工作为契机，充分发挥电视媒体的作用，进一步加大城市管理相关法律法规的宣传，利用“德安县城管执法”公众微信号，充实城管网络内容，让市民充分认识到城市管理给市民带来的实惠。让的市民树立“美丽德安是我家，城市管理靠大家”的理念，自觉融入到城市管理工作中来。 

（二）动员市民群众积极参与城市管理。利用城区主次干道各类LED显示屏，设置固定的城管宣传栏和形象牌，定期发布城管文化主题内容的公益广告。加强与移动公司、联通公司等单位的联系，适时向移动（联通）手机用户发布城管文化主题内容短信，增强社会各界对城管执法工作的熟悉和了解。和有关部门配合联动，积极开展城管执法主题教育、咨询、体验等活动，推进“百姓城管”运作机制。

四、加强“两违”管控，开展集中整治行动

一是要建立宣传教育机制，强化源头疏导。做到科学规划，严格实施，用规划来规范城市建设，强化城市管理，保障城市发展。同时进一步深化提高广大干部群众对违法违规建筑危害性的认识，增强法治观念，逐步引导市民群众转变旧的居住习惯和单家独院的居住模式。要用生动形象的事例、贴近群众的载体，广泛深入地宣传违法违规建筑对环境、对发展带来的不良影响。对违反土地管理法、城市规划法和县城建设开发管理规定的，对管理失控的乡（镇、场）村组干部，都要严肃处理，不断增强广大市民群众的法律观念、城市意识。

二是要健全查处机制，搞好长效防范。继续按照《德安县集中整治违法违规建筑工作方案》查处违法违规建设、加强规划管理长期性工作，建立健全对查处违法违规建设行为的快速反应机制，构筑起不能违法建设的防范机制。各有关部门一定要切实履行职责，要探索第一时间发现的巡查工作机制，切实落实有关职能部门、乡(镇、场)、居委会(村组)三级巡查责任，及时发现违建苗头，及时劝阻，及时报告。对巡查发现的苗头和倾向性问题，有关部门要会同乡（镇、场）、居委会(村组)制订得力措施，第一时间进行处置，对没有自拆的，必须强制拆除，做到发现一处，拆除一处。

三是要落实惩诫机制，加大行政问责力度。抓好违法违规建筑防控工作，关键是党员干部带头、职能部门的干部带头，对党员、干部涉及违法违规建设行为的，视其情节，依纪依法从严处理，并对其违法违规建筑坚决拆除；对暗中参与、纵容支持、失职渎职、工作不力的，从重查处，决不手软。要形成一级抓一级、一级对一级负责的责任链，形成严明的责任追究机制，在哪一级发生问题，就追究哪一级的责。

2018年12月26日