2026年县《政府工作报告》二季度重点工作任务进展情况责任分工方案,政府工作报告,其他法定公开信息,德安县人民政府

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2026年县《政府工作报告》二季度重点工作任务进展情况责任分工方案

日期：2026-07-29 16:50 来源：

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2026年县《政府工作报告》重点工作任务

责任分工方案

（共九大项 121条）

重点工作	县政府责任领导	牵头单位	配合单位	进展情况
一、经济社会发展主要预期目标。
地区生产总值增长5.5%左右。	周纬华	发改委	统计局（负责数据统计工作）各乡（镇、场）	2026年一季度地区生产总值49.35亿元，同比增长5.5%。
规上工业增加值增长7.5%左右。	郑鹏	科工局	高新区各乡（镇、场）	1-5月，我县规上工业累计完成工业产值115.22亿元，同比增速4.66%；规上工业增加值增速5.1%。
固定资产投资增长4%左右。	周纬华郑鹏	发改委科工局	住建局商务局农业农村局交运局各乡（镇、场）	1-5月，全县固定资产投资同比下降1.5%。
社会消费品零售总额增长5%。	郑鹏	商务局	各乡（镇、场）	5月限上消费品零售额13247.6万，同比增长1.7%；1-5月累计上报68570.3万，同比增长3.4%。
一般公共预算收入增长0.5%左右。	周纬华	财政局	税务局各乡（镇、场）	截至6月累计完成一般公共预算收入79351万元，总量全市十一，同比增长2.1%，增幅全市第三，完成年初预算数50.0%。
城镇、农村居民人均可支配收入分别增长4.5%、5.5%。	周纬华金鹏	人社局农业农村局	统计局（负责数据统计工作）各乡（镇、场）	人社局：据统计局反馈，截至6月5日，我县城镇居民人均可支配收入同比增长0.4%，农村人均可支配收入同比增长2.7%。农业农村局：统筹各级财政衔接资金1741万元，其中1310万元用于26个产业发展和基础设施项目，300万元作为产业直补资金，扶持脱贫户、监测对象发展种养产业。累计发放脱贫人口小额信贷17户、79.3万元，以金融活水助力群众增收。
二、统筹投资与消费，全力释放更加多元的内需潜能。
坚持扩大内需战略，用足用好国家一系列存量增量政策，统筹抓好扩投资和促消费，促进经济稳中求进、提质增效。	周纬华	发改委	高新区商务局科工局文广旅局	1.1-5月，我县规上工业累计完成工业产值115.22亿元，同比增速4.66%；1-5月我县规上工业增加值增速预计为5.1%。2.1-5月，全县新签约项目9个（不含框架协议3个），签约总金额17.052亿元。3.开展网上年货节、新春消费券发放等主题促消费活动3场次，累计投放政府消费券28万元，通用券领券率达100%、直接带动消费56.25万元，消费拉动比达3.38:1。4.1-5月全县限上社消零售额稳步增长，餐饮业同比增长9.4%，零售业保持稳健发展，上半年发放升规入库奖励93万元，一季度新增商贸入库企业7家，商贸市场主体持续壮大。5.文旅项目建设稳步推进。礼境田园项目温泉水乐园详规基本完成，项目建成后将为德安旅游增添休闲康养新体验；千艺良仓依托原有粮仓及工业遗存改造升级，建设施工完成、招商同步进行。
（一）扩大有效投资。
深入落实项目带动战略，实施重大项目116个，总投资297亿元。	周纬华	发改委		1-6月当年新开工项目27个，累计开工项目70个，年度计划投资完成57.77亿元。
抢抓国家“两重”建设和大规模设备更新机遇，动态谋划储备一批优质项目，积极争取上级预算内投资、超长期特别国债和专项债券资金。	周纬华	发改委		1-6月，全县纳入争资储备库的项目27个（不含已获批且下达资金的项目），总投资44.79亿元，资金总需求27.06亿元。
完善项目推进机制，加大用地、用能等要素保障力度，推动新建项目早开工、在建项目早投产。	周纬华刘元勋	发改委自然资源局		发改委：全力保障新上项目的用能需求，全县已有91个项目获得节能审查批复。6月18日瑞智江西电子材料德安县5G高速HDI覆铜板及半固化片生产基地一期获节能审查批复。目前正在积极推进佰利织造项目开展节能审查和碳排放评价工作。自然资源局：车桥沥青搅拌站等11个项目已组卷完成，待林地批复后立即上报；杉禾正市级联审；国科、亿丰、林溪、普罗通正预检待通过后上报；园区填方区、鸿佳钙业等已组卷，因林土联审预计9月份上报．以上项目共需新增1072亩，目前我县仅154亩，省级预计可争取474亩，市级表示尽量保障。
（二）提振县域消费。
实施提振消费专项行动，实现大宗商品有展销、商超配套有促销，全面做活德安消费市场。	郑鹏	商务局		已举办2026全国网上年货节（德安站）等系列电商直播活动，搭建线上+线下展销平台，春节、元宵及三八妇女节等节日消费热潮发放政府消费券28万元；2026年6月13日-14日在德安县义峰山公园举办“情系德安”非遗集市促消费活动，设置餐饮、零售两大消费专区，有效提升消费者购买热情，激活消费市场。
充分释放消费品以旧换新政策效应，做优德安菜“老字号”美食品牌，打造“德安菜单”。	魏霞郑鹏	商务局文广旅局	市监局	商务局：加力实施2026年消费品以旧换新政策，配合省市做好政策推广；联合文旅局开展十大美食评选活动，积极响应《九江市实施浔菜师傅培育工程三年行动方案》，打造德安美食。文旅局：开展“德安十大美食”评选活动，印发《关于开展德安县系列美食评选工作的实施方案》，已通过“德安文旅”公众号公布早餐、正餐、夜宵、老字号入围商家，目前正通过德安生活开展网友推荐海选活动，全县各主要人流密集场所放置美食评选活动广告易拉宝，县内各大主要小区内安装66处电梯广告进行宣传，积极推送活动信息。
做旺杨桥新城、状元桥民生业态，创建雁家湖省级夜间消费集聚区，强化夜经济、地摊经济等低成本创业项目的服务与保障。	郑鹏	商务局	文旅局城管局	积极培育我县夜经济商圈、企业等，做活做旺我县夜经济，2026年已推动三家夜经济企业升规入库。（无变化）
完善农村电商和乡村快递物流配送体系，提升农产品外销质效。	魏霞	交运局	供销联社	正在开展快递进村试点工作。
强化消费者权益保护，营造“乐购德安”浓厚氛围。	魏霞	市监局		2026年4—6月，德安县市监局紧扣提振消费、安全消费、放心消费主线，以打造“乐购德安”县域消费品牌为抓手，统筹监管执法、维权服务、宣传引导、行业共治四大维度，聚焦春夏消费旺季、“618”网络促销、端午节庆消费、家电以旧换新、文旅休闲消费等重点场景，全方位筑牢消费安全防线、畅通维权渠道、培育诚信经营生态，持续营造安心、舒心、省心的县域消费环境。围绕二季度消费投诉高发领域，开展多轮集中执法行动，严厉打击各类侵害消费者权益违法行为，净化线下实体、线上网络双市场。节庆食品与夏季食品安全专项整治（4—6月全覆盖）：针对端午粽子、生鲜果蔬、卤味熟食、冷饮饮品、散装干货等热销品类，对城区商超、农贸市场、餐饮门店、校园周边副食店开展拉网式检查。严查过期变质、三无产品、进货台账缺失、冷链储存不达标、散装食品无防尘防护等问题；同步规范明码标价，严禁哄抬物价、短斤少两。在万象广场、中心农贸市场设置你送我检便民快检台，免费为群众检测农残、瘦肉精、添加剂，现场公示检测结果，实现“买得放心、检得安心”。“618”线上线下促销秩序专项规范：提前约谈县域电商商户、本地直播带货、商超线上小程序经营者，发布促销合规提醒。重点整治虚构原价、先涨后降、虚假打折、限制退换货、隐藏附加消费、刷单炒信等价格与广告乱象；核查平台商户资质、售后承诺，督促落实七日无理由退货，杜绝“套路促销”，护航线上消费公平。家电家居、以旧换新惠民专项监管：联合发改、商务部门，对家电卖场、家居门店开展专项检查，紧盯家电以旧换新补贴流程，严查临时抬价、强制搭售、补贴抵扣暗藏收费、售后推诿等侵害惠民政策权益行为，建立问题台账、限期闭环整改，保障惠民消费红利直达群众。文旅休闲预付式消费乱象整治：结合春夏乡村旅游、健身房、母婴店、餐饮储值卡投诉热点，开展预付卡专项排查。严查商家关门跑路、限制消费、拒不退款、夸大宣传等行为，建立预付经营主体名录，推行预收资金风险提示，对违规商家责令清退预存款并依法处罚；同步整治不合理低价游、旅游购物强制消费等文旅消费顽疾。重点行业“诉转案”从严查办：依托12315投诉大数据，梳理装修建材、电动车、医美、奶茶饮品等高频投诉行业，对投诉集中、整改不力经营主体立案查处，二季度定期曝光典型侵权案例，形成监管震慑。二、优化多元维权体系，打通“乐购德安”便民通道：以高效化解消费纠纷为核心，落实2026新版《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》，健全快速处置、源头化解、诉调对接机制，提升群众维权获得感。12315全渠道闭环提速办理：整合12315热线、全国12315平台、12345政务热线、线下窗口四条受理渠道，落实6日内受理告知、45日内办结调解闭环要求，压缩简易纠纷处置时限至1个工作日内；建立投诉数据分析月报机制，精准预判消费风险、定向开展行业提醒约谈。区分正常维权与恶意职业索赔，规范处置流程，兼顾消费者与合法商户权益。乐购德安”消费品牌标识全覆盖商超、集市、景区，群众消费安全感、获得感显著增强，有效激发本地消费潜力。
（三）激发文旅活力。
坚持旅游景区与文创产品融合发展，推进礼境田园等文旅项目建设，支持义门陈文化产业园、隆平故里创建国家4A级旅游景区，远洲庐境酒店创建五星级酒店。	魏霞	文广旅局	河东乡车桥镇中寰集团	推进礼境田园等文旅项目建设，2026年1月已经向县里汇报《修建性详细规划》方案，等待修改和完善中。义门陈文化产业园、隆平故里景区获评国家3A景区，已进入4A申报范围。3月16日，德安远洲酒店获评五星级旅游饭店。（无变化）
培育袁隆平、万家岭、陶渊明等文化IP，争创国家一级博物馆，推进千艺隆平良仓文创街区、省级文化遗产保护研究中心等项目建设，开发文创手办、首饰潮玩、特色服饰等产品。	魏霞	文广旅局		积极推进博物馆申报一级馆工作，博物馆目前对照一级馆创建自评报告要求，结合功能提升实际，正在对接陈展大纲编制工作专家，并提供相关资料，同时正在走招标程序。结合我县文化特色，开发定制打火机、铜雕笔筒、水杯、充电宝，新产品正在设计中。
加快农商旅文体健融合发展，支持德安足球事业发展，办好各项群众运动体育赛事，继续办好“隆平杯”全国友好城市纺织服装行业乒乓球赛，做好“以赛招商”。	魏霞	文广旅局教体局		五一期间，举办2026年德安县庆祝“五一”国际劳动节“互保杯”职工篮球赛，5月30日，2026超联赛精彩开赛，赛事间隙，德安精心策划、匠心编排两大特色情景表演《隆平故里情义德安》《禾下乘凉梦》。6月12日至6月14日，举办2026“庐山杯”长江经济带龙舟邀请赛。6月21日，江西省第十七届运动会（社会部）九江市羽毛球预选赛在德安县隆平体育公园羽毛球馆正式拉开战幕。7月5日，2026年江西省青少年乒乓球积分赛（第三站）在德安火热开赛本次赛事规模创历史新高，包含领队、教练员、参赛运动员在内，总参赛人数达1256人。
实施“引客入县”专项行动，依托隆平体育公园发展演艺经济、赛事经济，推动人气流量变消费增量。	魏霞	文广旅局教体局		整合文旅体资源，计划依托节假日各类节庆活动，结合消费季活动，带动消费经济。依托五一系列活动、“5・18国际博物馆日”“5・19中国旅游日” 暨文化服务宣传周系列文化活动、江西省赣超足球联赛活动、2026文化和自然遗产日“情系德安”非遗集市、2026“庐山杯”长江经济带龙舟邀请赛、江西省第十七届运动会（社会部）九江市羽毛球预选赛、江西省第十七届运动会（社会部）九江市羽毛球预选赛等活动，设置德安文创摊位，开展售卖及宣传工作。
三、统筹转型与升级，全力构建更具韧性的产业体系。
坚持高端化、智能化、绿色化、融合化协同发展，加快构建以先进制造业为骨干、具有德安特色和优势的现代化产业体系。	郑鹏	科工局	发改委高新区商务局	有效发挥了先行先试的示范引领作用，5家获批省级“小灯塔”（亿阳纺织、南方尼龙粘扣、燕伦纺织、富煌钢构、骏昇纺织）、5家“数智工厂”（万年青水泥、华远针织、富煌建工、溢明纺织、鑫城纺织）。
（一）推动先进制造业强链集聚。
深化落实产业链链长制，按照“引智库、育龙头、补链条、优配套”的思路，完善集群“六个一”建设，推动纺织服装争创省级先进制造业集群和国家级纺织服装特色产业集聚区，装备制造确保省级产业集群地位。	郑鹏	科工局	高新区	推进德安纺织服装产业集群提能升级，建立完善集群六个一机制，3月6日集群促进组织（纺织协会）2026年工作谋划部署及产业联盟第一次大会召开，产业联盟成立。目前国家纺织服装特色产业集聚区申报材料已提交到省工信厅，工信厅推荐至工信部。
加快宝鑫纺织、佰利织造等纺织服装项目建设，引进高性能纤维、高端面料、智能成衣、品牌设计等延链补链强链项目，打造“德安织造”区域品牌。	郑鹏	科工局	商务局项目办科协	宝鑫纺织已全面投产、盛吴纺织9月底前主体完工、宇帛纺织12月底前设备安装完成；正在推动“德安织造”区域品牌注册。（无变化）
推进国科二期等项目建设，重点引进装备制造、高端金属结构件等关键环节项目，打造现代金属产业园与智能装配式建筑产业园。	郑鹏	高新区商务局	自然资源局科工局宝塔乡	国科二期项目用地有一部分跟永修交界，双方政府决定签订协议，协议正在草拟中，后续加强沟通。项目已过德安县规委会。正在沟通植被恢复费的相关事宜。
加快瑞智电子建设，打造“一块板”到“一块屏”完整产业链条，做大做强特种显示产业链。	周纬华	发改委	科工局高新区	瑞智电子项目已开工建设，正在进行生产车间钢结构吊装及控制中心主体封顶，研发中心完成二层结构施工。
实施延链增值行动，推进锡、钙、锑、萤石等矿产资源研发与精深加工，推动绿色新材料产业向下游一体化延伸。	刘元勋	自然资源局	科工局	1.前期招引对接的浙江芯华聚合材料有限责任公司针对我县尾矿样品选矿小试已成功，后期将实地考察我县矿山企业并进行中试。2.小溪山萤石矿储量核实报告、开发利用方案均已通过评审，正在编制生态修复方案，评审后将由市自然资源局发放新采矿许可证；亿丰矿业年产20万吨熔剂用灰岩矿加工生产建设项目已完成压覆矿评估备案，正在进行用地报批。
推动江西省禽蛋交易中心建设，构建一二三产相连通的禽蛋全产业链和种植、加工、提纯、制剂的中草药产业链，积极探索本地中草药功效和食品产业融合，打造特色食品产业园。	金鹏	农业农村局	林业局	地下室开挖完成，基坑支护完成，底板垫层及砖胎膜砌筑粉刷完成，底板防水施工完成，底板钢筋绑扎完成40%。
高质量完成省级产业集群和中小企业数字化转型试点，深化数智转型赋能，加快工业互联网与园区数字化管理平台建设。	郑鹏	科工局	高新区移动公司电信公司联通公司	自2025年9月份县委书记召开试点部署会，我县产业集群数字化转型试点工作成效显著，集群整体竞争力和发展能级得到有效提升。全县试点任务数42家企业，其中纺织服装行业目标数32家，目前完成改造达到L6级及以上企业18家，改造中1家；装备制造行业目标数10家，目前完成改造达到L6级及以上企业6家，改造中1家，集群企业数字化水平显著提升。全县累计成功打造省级数转标杆企业10家，其中围绕试点42家企业，5家获批省级“小灯塔”（亿阳纺织、南方尼龙粘扣、燕伦纺织、富煌钢构、骏昇纺织）、4家“数智工厂”（华远针织、富煌建工、溢明纺织、鑫城纺织），实现试点时间过半任务完成过半，有效发挥了先行先试的示范引领作用。资金拨付规范高效。1月份，我局联合县高新区、县财政局、第三方机构对15家申报产业集群试点奖补资金企业进行现场核验，3月份完成对10家企业奖补公示，南方尼龙粘扣、求学纺织、宝鑫纺织等10家企业获得省级产业集群试点奖补资金，奖补金额160万元。目前，正在对第二批申报奖补11家企业材料进行审计，预计下周拨付到位130万元，资金激励作用充分释放。
始终坚持制造业当家，挺起德安工业高质量发展的脊梁。	郑鹏	科工局	高新区	进一步推进产业链链长制，全面实施制造业“5210”行动，加快盛吴纺织、宇帛纺织、中恒智源等重点纺织服装项目推进，加快主导产业发展。（无变化）
（二）推动现代服务业提质增效。
坚持先进制造业与生产性服务业深度融合，构建涵盖研发设计、检验检测、现代物流、品牌营销的全链条服务体系。	魏霞郑鹏	市监局交运局科工局商务局		（一）聚焦检验检测，夯实质量基础支撑:拓宽服务渠道，精准对接企业需求。针对企业多样化的检验检测需求，积极发挥桥梁纽带作用。全面摸排我县先进制造企业在检验检测等方面的服务需求，梳理并筛选送检距离近、检测周期短、资质信誉好、技术能力强的检验检测机构信息，如九江市检验检测中心、江西省检验检测认证总院纺织品检验检测院等机构，引导企业根据自身需求与第三方机构建立合作关系。目前已成功协助2家企业与检验检测机构达成初步合作意向。紧扣产业发展，构建检测技术高地。以省级禽产品质量检验检测中心建设为抓手，打造与县域禽产业高质量发展相匹配的技术支撑平台。该中心建成后，是全省唯一的省级禽产品专业检测机构。检测能力覆盖禽蛋、禽肉及加工品全品类，并兼容县域常规食品抽检任务，可承担省级抽检、企业委托、技术培训、标准制定及科研攻关等职能。第二季度，已获得立项审批。（二）聚焦认证认可，提升企业管理能级：推进管理体系认证。积极引导先进制造业企业开展质量管理体系（ISO9001）、环境管理体系（ISO14001）、职业健康安全管理体系（ISO45001）等自愿性认证，帮助企业优化内部管理、提升产品质量、增强市场竞争力。第一季度，通过政策宣讲、标杆企业经验分享等方式，推动9家企业完成相关管理体系认证工作，并获得体系认证证书。（三）聚焦品牌营销，提升产品市场价值:积极组织品牌宣传推介。积极响应九江市市场监督管理局关于“讲好质量故事做好九江品牌”的号召，精心筛选并推荐我县2家具有代表性的先进制造业企业，参加《名优企业展播活动》，目前1家（江西奇仁生物科技有限责任公司）已入选，现处于节目对接录制阶段；位于观品的京东赣北商贸物流中心，运营以来实现了快递降本39%，填补了仓储和分拣的空白。
用好电商产业发展专项资金，实现货物不分南北，商品不分东西，都能集聚德安、畅通其物流、财达五湖三江。	魏霞郑鹏	交运局商务局		正在推进中（无变化）
打造服装电商产业园，盘活城投闲置资产打造共享直播间和仓储中心，力争网络零售额突破25亿元，实际运行的电商企业突破500家，物流快递年寄件量突破2000万件。	魏霞郑鹏	交运局商务局	中寰投资集团	盘活闲置的老粮站打造的千艺粮仓，目前对外招商已有直播企业入驻。（无变化）
加强与浙江义乌、广州白云等地的电商与服装产业合作，依托京东赣北商贸服务中心，打造“物流+电商+生产基地”示范园。	魏霞郑鹏	交运局商务局		正在推进中（无变化）
加快高塘货运站铁路专用线建设，力争公水、公铁联运业务翻番，进一步降低物流成本，打造大运大出的物流格局和“价格洼地”。	魏霞	发改委交运局		正在进一步完善可研报告，加强与南昌铁路局的联系，力争尽快同意项目接轨方案。（无变化）
（三）推动园区高质量发展。
深化高新区体制机制改革，推动“管委会+公司”模式高效运行。	郑鹏	高新区		“管委会+公司”模式成效显著，建立工作项目联动机制。已组建或参与3支基金，基金动态项目库已初步完成搭建，目前已收集项目信息95条，涵盖纺织、电子信息、智能制造、食品医药等德安县主导产业。通过资本招商，已引进盛祥电子（瑞智电子），已开展约8500万元原材料供应链业务。按照《高新区社会管理事务剥离移交实施方案》，社会事务100%剥离完成，充分发挥促进高新区改革和创新发展工作联席会议机制作用，2025年11月至2026年3月共召开3次德安县促进高新区改革和创新发展工作联席会议，会议共研究讨论了4个事项，高效的推动了高新区工业项目规划审批、基础设施建设和水电气等要素保障工作。
强化亩均效益导向，推动向天要地、工业上楼，加快丰林工业新区三期开发建设，处置工业存量低效用地。	郑鹏	高新区	自然资源局丰林镇	坚持项目容积率≥1.2规划审批等“亩均论英雄”原则；丰林工业新区三期拆迁工作基本完成、征地正在进行中，部分地块已完成土石方平整工作。北三路东延工程、新村路工程和已报批地块土石方平整已完成项目立项，EPC招标预挂网。推进110kV依塘变电站规划设计等前期工作，解决远期丰林工业新区企业用电保障。北四路东延供水管道和燃气管道已完成铺设。
发挥“五统一”作用，打造纺织印染一体循环经济示范园区，争创国家级绿色园区。	郑鹏	高新区	科工局	已盘活恒泰五金恒泰机械、蓝色新材料闲置土地59亩，凤洋实业(105国道以西、盛世创业以南)地块征收已全部完成。
推进北三路东延等道路工程，依塘110kV输变电工程、宝塔园区集中供热管网项目开工建设，不断完善园区基础设施。	郑鹏	高新区	自然资源局中寰投资集团供电公司	正在启动北三路东延工程、新村路工程和已报批地块土石方平整的前期工作。推进110kV依塘变电站规划设计等前期工作，解决远期丰林工业新区企业用电保障。中寰投资集团已启动宝塔园区集中供热管网项目的前期工作。（无变化）
推进产城融合，逐步实现以产促城、以城兴产的发展格局。	郑鹏	高新区	自然资源局	北三路东延工程、新村路工程和已报批地块土石方平整已完成项目立项，EPC招标预挂网。推进110kV依塘变电站规划设计等前期工作，解决远期丰林工业新区企业用电保障。中寰投资集团已启动宝塔园区集中供热管网项目的前期工作。
四、统筹科技与创新，全力涵养更富活力的创新生态。
把科技创新和产业创新深度融合摆在更加突出的位置，实施好“科技创新年”。	郑鹏	科工局		设立科技专项资金，拟创建平台（机构）5-8个，2026年6月1日第31次县长办公会上听取了关于拟建创新平台情况汇报，会议要求坚持“不搞凑数、不撒胡椒面”的原则，按照“四个固定”（固定场所、固定人员、固定经费、固定合作院所）要求，按产业链需求对初选平台进一步筛选。
（一）培育创新企业。
实施以财政资金为引导的全社会研发投入攻坚行动，设立科技创新专项资金，针对产业链设立“企业、科研院所、政府”三方联合研发机构。	周纬华	科工局	财政局	前期通过召开讨论会及现场调研，拟创建平台（机构）5-8个，2026年6月1日第31次县长办公会上听取了关于拟建创新平台情况汇报，会议要求坚持“不搞凑数、不撒胡椒面”的原则，按照“四个固定”（固定场所、固定人员、固定经费、固定合作院所）要求，按产业链需求对初选平台进一步筛选。
实施科技型企业梯次培育行动，大力开展科技招商，积极培育制造业单项冠军、专精特新中小企业，力争国家高新技术企业认定20家以上，科技型中小企业突破160家，培育申报高成长性企业3-5家。	郑鹏	科工局	高新区各乡（镇、场）	1.指导九江国科远大申报国家专精特新重点小巨人企业，已通过国家工信部审核认定和公示。 2.3月19日召开了高企培育动员会，会上对高企培育库内的企业一对一辅导，审核申报条件及存在的问题。6月25日召开了高企培育“看样学样”工作推进会，会议期间，组织参观了2家申报了高企的小规模企业，随后，部分成功获评高企的企业代表作了经验分享。第一批申报了27家高企，预计第二批申报3家。6月25日召开了科小申报工作培训会，会议强调了科小申报条件和流程以及截止时间。截至目前，已申报科小45家。
（二）搭建创新平台。
开展科创平台载体建设强攻行动，支持华远针织与东华大学等高校共建省级染整中试平台。	郑鹏	科工局	高新区彭山公益林场中寰投资集团	毅维集团已完成中试平台的建设，并已经与东华大学达成关于成立毅维高端功能性面料研究院的相关战略合作。
实施重大科技项目攻关，推进彭山公益林场与中国科学院庐山植物园共建创新平台，富煌钢构与九江学院共建焊接机器人重点实验室，毅昇纺织与武汉纺织大学共建技术创新中心。	郑鹏	科工局	高新区农业农村局	江西南方尼龙粘扣有限公司和江西纺织服装产业研究院就基于纺织品定制化生产智能排产系统研究应用项目进行合作，攻破技术难题；华远针织就基于人工智能改善多组分纺织品大缸染色一致性的系统研究进行了挂榜，并由江西服装学院揭榜，正在积极对接；南方锅炉和西安交通大学就有色金属治炼尾渣余热高效回收应用技术的研究项目进行小试测试，部分指标已完成预期。富煌钢构和九江学院就钢结构智能制造与机器人融合技术进行攻关，已完成现场核查阶段。
促进数据产业高质量发展，与江西财经大学共建数字政府与数据要素协同创新研究实验室，争创全国数字服务与数据标注示范基地试点。	郑鹏	科工局	中寰投资集团	中寰投资集团和江西财经大学共建数据要素协同创新工程联合实验室，目前中寰投资集团和江西财经大学正在积极对接。（无变化）
筹建省级禽产品质量检验检测中心。	魏霞	市监局	农业农村局	2026年4月2日，县委副书记、县长杨帆在县政府九楼常务会议室主持召开了调整江西省禽产品质量检验检测中心申报主体及统筹保障项目落地相关事项专题调度会。会上听取了德安县市场监督管理局《关于恳请支持调整江西省禽产品质量检验检测中心申报主体并统筹保障项目落地相关事项的请示》，与会县领导、各部门就有关事项进行了深入讨论对职责内事项均表示认领，确保树牢“一盘棋”思想，在项目立项、规划衔接、资金支持、人才招聘等要素保障环节无缝对接，确保各项工作同频共振、高效落实。2026年4月3日，以江西省禽产品质量检验检测中心筹建工作专班名义形成《江西省禽产品质量检验检测中心筹建整改报告》，报送至江西省市场监督管理局。2026年4月14日，收悉《关于同意筹建“江西省禽产品质量检验检测中心”的函》赣市监认监函(2026)2号，同意在德安县市场监管局检验检测中心基础上筹建“江西省禽产品质量检验检测中心，并要求在24个月内完成全部筹建工作并报省市场监管局验收。2026年4月23日，县局官定喜组织相关业务股室、第三方公司召开项目推进会，初步梳理功能需求，要求第三方细化设备采购清单及明确实验室设计方案。2026年5月11日，从县农业农村局连人带编划转1名高层次人才到县局报道，于5月22日送至市检验检测认证中心跟班学习。同步开展“才汇九江”高层次人才招录2名，已完成资格审查程序。2026年5月26日，市市监局局长朱发炳带工作组到江西林昌泰生态农业有限公司、江西裕丰满农业发展有限公司调研禽蛋企业发展情况，县市监局官定喜、曾贤坤、叶俊程陪同，市局工作组对省禽检中心筹建工作提出重点要求。2026年6月10日，官定喜组织召开《江西省禽产品质量检验检测中心内部筹建专班第一次全体会议》，会议审议了《德安县市场监管局江西省禽产品质量检验检测中心内部筹建专班组建实施方案》（讨论稿），讨论完善形成了细化的《筹建申报省级禽产品检验检测中心工作推进表》。
实施“飞地创新”模式，推动技术成果异地孵化、本地转化。	郑鹏	科工局	高新区	正在积极组织企业建设“人才（研发）飞地”。(无变化）
（三）优化创新环境。
依托县中等职业技术学校、九江职业大学隆平产业学院，深化产教融合，根据县域产业需求灵活设置专业。	魏霞郑鹏	教体局科工局		为深化产教融合，县中等职业技术学校与九江职业大学隆平产业学院根据县域产业需求，设置农产品加工、茶艺与茶文化、数字媒体技术三个专业。在2025年的基础上，今年继续加大宣传和招生力度，逐步做大做强职业教育。
中寰投资集团成立科创公司，提供技术对接、政策落地、资源整合等一体化服务。	周纬华	中寰投资集团	高新区科工局	中寰投资集团已注册成立德安中寰科技产业集团有限公司，目前与江西财经大学联合共建数据要素协同创新工程联合实验室（江西省重点实验室）正在实施中，目前已完成整套系统技术架构规划，确定全套方案设计。同时完成需求规格说明书初稿，梳理全业务模块需求并搭建完整文档框架。下一步将推进UI设计规范编制与页面设计、数据库脚本编写完善，以及平台底层框架搭建工作。
加大科技成果落地转化，力争技术合同成交额增长30%以上。	郑鹏	科工局	高新区	截至二季度已完成4.3亿元技术合同成交额。
深化科技金融服务，推动“科贷通”等产品普惠科技型企业。	郑鹏	科工局	高新区财政局	1到3月份，新增贷款1200万元，惠及企业4家，有效缓解科技型企业融资压力。二季度已召开班子会，会上梳理企业融资需求，新增950万元，续贷4650万元，后续相关业务将按流程提交审贷会审议。
加强知识产权保护与运用。	魏霞	市监局	科工局	有序的开展专利申请工作，截止到5月份，我县新增授权专利68件，其中发明专利15件，累计189件，每万人有效发明专利拥有量11.81。建立健全专利质押融资工作领导机制，建立和完善专利质押融资工作长效服务机制，实行“政、银、企”联动，合力推进专利质押融资工作。目前都在推进江西省亿荣机械科技有限公司、江西博源堂药业有限公司等企业质押融资，预计质押金额1500万左右，同时，江西吉事达厨房用品有限公司、江西南方锅炉股份有限公司、江西省亿阳纺织集团有限公司等五家公司已完成了4300万的质押融资。同比往年有大幅提高，有效缓解了企业融资困难。
完善安居保障、子女教育等人才服务保障体系，大力营造鼓励探索、宽容失败、允许试错的良好科技创新环境，树立“大人才观”，包容科创人才的“十年不鸣”，静待“一鸣惊人”，让科技创新的源泉在德安充分涌流。	周纬华	县委人才办	高新区商务局行政审批局科工局人社局教体局卫健委住建局	2026年6月，江西省“赣鄱英才计划”教育教学高端人才项目申报工作启动，我县第一时间开展政策宣传动员，全县各级各类学校高度重视，严格对照申报条件规范组织校内评议、遴选推荐。经过多轮综合考评与优中选优，我县最终确定1名优秀教师上报参与本次项目申报。
五、统筹改革与开放，全力激活更为强劲的发展引擎。
聚焦制约高质量发展的体制机制障碍，纵深推进改革开放，持续优化营商环境，不断增强发展动力活力。	周纬华	县委改革办营商环境服务中心		统筹推进15个领导领衔改革项目和60个一耽误一特色改革项目。聚焦禽蛋产业和养老体系建设两个重点改革突破项目，开展专题调研，构建调研反馈长效机制，通过提前摸底、拟定提纲增强调研实效，禽蛋产业相关成效获上级肯定。重点提炼改革做法，形成相关改革案例。先后2次前往省有关部门、市委改革办对接沟通改革有关工作。各改革项目均在推进，其中，1月21日，乡镇履责清单改革做法获省委编办表扬信肯定；3月10日，探索园区事务剥离改革入选2025年度省开发区改革创新优秀案例，4月5日，低效用地开发改革经验做法获评全省低效用地再开发典型案例。省市探索项目正在谋划推进中。
（一）深层次推动改革攻坚。
深化国资国企改革，加快向实体化、专业化、市场化、效益化转型。	周纬华	中寰投资集团		一是全面梳理完善现有制度体系，确保现代企业制度日趋完善；二是建成财务共享中心，完成预算管理系统、融资管理模块两大核心模块优化上线，提升集团管控效能；三是隆平故里、隆平体育馆、千艺良仓文创街区投入运营，庐境酒店获评五星级酒店；四是强化全面预算管理和成本管控，制定年度预算计划；五是新增光伏并网12兆瓦，林泉、河东重卡充电站正式投入运营，丰富了集团绿色产业板块，形成新的营收增长点和可持续盈利模式；六是集团持续优化资产结构，盘活资产61处，增加经营性收入125.63万元；七是集团和江西财经大学联合共建数据要素协同创新工程联合实验室（江西省重点实验室）正在实施中，目前已完成整套系统技术架构规划，确定全套方案设计。同时完成需求规格说明书初稿，梳理全业务模块需求并搭建完整文档框架。下一步将推进UI设计规范编制与页面设计、数据库脚本编写完善，以及平台底层框架搭建工作。
推进彭山公益林场国有林场改革，新增林地规模化经营面积1万亩。	刘元勋	林业局彭山公益林场		林业局：新增林地规模化经营面积0.1万亩。（无变化）彭山公益林场：未剥离现有行政职能(代管一个行政村)；新增林地规模化经营1800亩。
引导金融机构加力支持各产业链特色金融产品，支持科技创新、中小微企业、农业产业等重点领域。	周纬华	金融服务中心	高新区发改委科工局农业农村局商务局交运局文广旅局金融监管支局	1.督促落实再贷款降成本政策。自2026年1月19日起，执行下调支农支小再贷款利率0.25个百分点，3个月、6个月、1年期利率分别降至0.95%、1.15%、1.25%。同步用好民营企业再贷款等工具，引导金融机构加大普惠领域信贷投放。2.协同引导银行深耕特色产业。围绕本地产业开发专属金融产品，匹配行业经营周期。与人行永修营管部共同引导建行德安支行创新推出“蛋鸡产业未来收益权质押贷”，截至当前，贷款余额达2030万元，平均利率低至3%，贴息后利率低至1.5%；同时推广畜禽活体抵押贷等产品，破解养殖主体融资难题。锚定“产业+政策+科技+金融”融合服务路径，精准服务县域纺织服装产业链，截至6月底已为30家链上企业提供授信，授信金额5.35亿元。
深入推进数字政府建设，推动“高效办成一件事”“一表同享”改革扩面提质。	周纬华	政府发展研究中心	行政审批局	1.贯彻落实全市数字政府“十五五”规划编制，将数字政府建设与数字经济、数字社会、数据要素价值化统筹谋划。严格执行《九江市数字化项目建设管理办法》，建立县级数字化项目储备库，强化项目计划管理与绩效跟踪。开展数字化履职问诊，清理“指尖上的形式主义”，推广新版“赣政通”，推进综合协同办公系统安全可靠应用改造。2.推动“一表同享”改革扩面，纵深推进基层减负，共梳理基层业务报表1631个，推进梳理县直部门县级精减保留清单50个，导入“一表同享”系统161个，建立健全报表清单化管理与准入机制，强化社会治理场景应用。3开展“高效办成一件事”业务培训，重点做好“一件事”的事项清单及联办内容、申请渠道、申请材料等内容的培训学习，全面提升业务能力水平。
（二）高水平扩大开放合作。
主动融入长江经济带、中部地区崛起等国家战略。	周纬华	发改委	科工局水利局林业局生态环境局文广旅局自然资源局农业农村局公安局市监局应急管理局	已梳理德安县“十五五”长江经济带发展重大工程项目4个，总投资19.57亿元。
推动外贸促稳提质，支持企业参加广交会等境内外知名展会，实现“借船出海、借梯登高”。	郑鹏	商务局		2026年截止目前已助力5家企业申请到广交会摊位，3家企业参加境外展会，13家企业申请到政策补贴。6月协助吉事达申报第九届丝绸之路国家展。
全力提升招商引资质效，完善产业链招商图谱，用好用活链式招商、基金招商、科技招商、赛事招商、专业招商、协会招商等方式，力争引进亿元以上项目40个。	郑鹏	商务局		截止目前，跟踪项目信息78个，亿元以上项目38个，5亿元以上重点项目有14个。签约项目8个，其中亿元以上项目3个，5亿以上项目2个。
完善“城投出资产、乡镇招资源、县级出政策、收益共分享”的乡镇飞地经济机制，不断壮大镇域实体经济。	周纬华	商务局	财政局科工局发改委税务局中寰投资集团各乡（镇、场）	正在推进中。
（三）全方位优化营商环境。
用好“安心云”小程序，全面推广“红黄蓝”三色服务，打造“不打烊”政务服务。	周纬华	行政审批局营商环境服务中心		行政审批局：打造职业化、专业化红色“小赣事”服务队伍，拓展“红黄蓝”三色服务内容，推广使用叮叮抢单模式，提升服务效能。结合“项目管家”平台，为全县重点项目提供全天候、全方位的精准涉企服务。（无变化）营商环境服务中心：今年以来，依托“安心云”小程序及时发布营商环境工作动态45条，高效收办企业诉求及问题9条，实现问题办结率100%、企业好评率100%，切实以数字化手段提升服务质效。
深入推进“5+1”专项行动，持续治理“新官不理旧账”、拖欠企业账款、围标串标等问题，不断规范涉企行政执法，让“无事不扰、有求必应”成为常态。	周纬华	营商环境服务中心	科工局住建局财政局行政审批局人社局	营商环境服务中心：1.深化落实“5+1”专项行动基础上，紧扣“十五五”开局之年与优化营商环境“解决问题年”，出台了《德安县2026年优化营商环境“解决问题年”责任分工表》，形成问题收集-交办-回访-销号全流程闭环机制，明确各单位职责及办理时限，并向全县发布征集影响营商环境建设问题线索的公告。2.加快推进存量政策兑现落地，已完成108项安全生产标准化奖励资金兑现，共197万元；重点推进企业供热补助款问题，针对金南印染的供热补助款219.52万元，已推动支付160万元，后续资金将按季度根据纳税情况推动拨付。科工局：已完成清理拖欠企业账款“6.30”台账的22笔拖欠清偿，并开展全面档案资料核查，补齐必要辅助证明材料和缺少盖章签字的档案，已全部上传国家清欠系统。财政局：4月经系统整治交叉检查部署，发现德安县中医院医用磁共振设备采购项目（项目招标编号：JJZCFC2024-HG001）存在投标人串通投标嫌疑，目前已将相关线索移交至县公安局。住建局：未发现围标串标等问题。司法局：创新推行执法监督员一线伴随监督机制，推动执法监督由事后整改转向全程跟进，实时规范涉企执法行为，从源头减少不当执法扰企问题。同步落实省、市工作要求，组织全县执法队伍开展“一码通行”系统培训。自系统上线以来累计监测执法107次，所有检查全程可追溯，持续提升执法透明度，增进政企互信，做实无事不扰、有求必应的惠企服务。行政审批局：自3月1日起，我县不在承接公共资源交易业务，已配合市行政审批局完成围标串标相关业务交接工作。
持续擦亮“选择德安、就是心安”营商环境品牌，让“深耕现象”不断涌现，让企业在德安放心投资、安心经营、专心发展。	周纬华	营商环境服务中心		1.已向市里上报“一县一品”改革事项5项，完成6月份工作进展收集整理。截至目前，5项特色改革任务均有序稳步推进。2.实行动态化帮扶信息台账管理，全面跟踪企业升规入统、退库、停产停业、注销等各类经营状态变动；对新增企业及时重新划分帮扶责任单位，确保企业帮扶服务全域覆盖、不留死角。
六、统筹保护与利用，全力守护更优生态的美丽德安。
牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，加快经济社会发展全面绿色转型。	金鹏	生态环境局	各乡（镇、场）	持续推进“双随机、一公开”检查，实行移动执法系统，制定双随机一公开年度执法计划，结合“一码通行”要求，截止目前，有效录入执法记录14条；精准打击环境违法行为，依法立案查处环境违法案件3起，形成有力震慑；高效化解环境信访诉求，办结信访投诉16件，切实保障群众环境权益；依托在线监管平台提升效能，2026年第一季度重点污染源自动监控系统处理省平台事中督办152条，水泥行业国发平台事中调度处理2条。以生态环境分区管控要求为核心审批依据，认真审核项目相符性，2026年至今共审批环评报告表项目5个。2026年1月，召开全县生态环境保护委员会（县河湖林长制工作领导小组）2026年第一次全体会议，部署安排相关工作。（无变化）
（一）深化污染防治攻坚。
以推动各类环保督察问题整改为抓手，深入打好蓝天、碧水、净土提升攻坚战。	金鹏	生态环境局	各乡（镇、场）	蓝天提升攻坚战：1.开展涉气企业非现场监管工作，依托在线监测平台、用电监控等技术手段，对企业废气治理设施运行状态、污染物排放数据进行实时监控分析，及时发现异常情况并督促整改，提升监管效能；2.加强秸秆禁烧管控，依托秸秆禁烧高空瞭望平台，及时向有关镇街推送火情，形成工作闭环，同时利用无人机和现场巡查方式织密禁烧监管网络，确保秸秆焚烧现象得到有效遏制；3.强化烟花爆竹管控，结合今年工作部署，加强常态化排查管控，联动各部门、乡镇做好宣传引导，从严落实禁放要求，严厉劝阻违规燃放行为；4.抓实污染天气应急响应工作，严格落实好各项应急响应要求，确保应急措施落地见效；5.加强非道路移动机械污染管控，开展编码登记，严厉未备案进场作业等违规行为。截至2026年6月30日，我县环境空气细颗粒物(PM2.5)浓度均值23.4微克/立方米，较去年同期同比改善14.3%，全省排名第62位，较上年同期前进1位，全市排名第4位，较上年同期前进2位，在一类县中排名第一;空气优良天数比例为94.4%，同比下降1.1个百分点，空气优良天数比例全市排名第8位。碧水提升攻坚战：开展重点入河排污口、排涝站日常监管巡查，关注排口水质情况，做好雨季排水管控。开展饮用水水源保护工作，加强水源地风险隐患排查，完成乡镇集中式饮用水源地二季度采样监测。2026年1-5月，博阳河干流水质稳定保持Ⅲ类，优良率100%；氨氮、总磷平均浓度分别为0.35毫克/升、0.077毫克/升，同比改善分别20.5%、13.5%；6个集中式饮用水源地集中式饮用水源地水质达标率持续保持100％，水质安全得到有效保障。净土提升攻坚战：1.强化土壤污染源头防控。开展重全县耕地土壤金属溯源排查，针对性开展污染源排查整治工作；更新2026年土壤和地下水污染重点监管单位名录，督促重点监管单位履行主体责任。2.守牢土壤安全利用底线。严格农用地分类管理和建设用地准入管理。联合自然资源局开展重点建设用地安全利用基础信息核查，每月按时上报安全利用台账，当前全县重点建设用地安全利用率达到100%；年度受污耕地安全利用已制定工作计划，目前正在有序推进。3.开展农村环境整治。完成6个行政村的农村环境整治任务，开展农村污水设施运行排查及农村黑臭水体治理“回头看”。严格落实农村生活污水治理成效评判“三基本”要求，（即基本看不到污水横流、基本闻不到臭味、基本听不到村民怨言），要强化农村生活污水治理工作的监督和指导，督促农村生活污水整改进度，规范设施退出程序。环保督察整改工作：一是省级环保督察反馈及总磷专项督察反馈问题。2023年省环保督察反馈个性问题7件，完成整改销号6件，1件正在整改中；2024年省总磷专项督察反馈问题9件，完成整改销号7件，正在整改中2件。二是长江经济带及省级生态环境警示片披露问题。2023年长江经济带生态环境警示片披露我县2个问题，朝阳排涝站生活污水直排博阳河问题已上报销号、待审核销号；历史遗留危险废物处置不力问题，已制定方案并加快推进。2025年省生态环境警示片披露2个问题，已完成整改并销号。三是市级自查交办生态环境问题。正在整改中1件。(无变化）
开展空气质量持续改善行动，持续推进扬尘治理、秸秆禁烧，确保空气质量稳定达到国家二级标准。	金鹏	生态环境局	住建局城管局各乡（镇、场）	1.加强秸秆禁烧管控，依托秸秆禁烧高空瞭望平台，及时向有关镇街推送火情，形成工作闭环，同时利用无人机和现场巡查方式织密禁烧监管网络，确保秸秆焚烧现象得到有效遏制；2.抓实在建工地扬尘源头管控，常态化开展工地扬尘专项排查，现场指导施工单位严格落实“八个百分百”管控要求，督促整改扬尘管控薄弱环节；3.持续推进道路扬尘综合治理，常态化组织开展洗城作业，科学调整作业频次，确保道路湿润保洁，有效降低道路扬尘污染负荷。（无变化）
深化落实河湖长制，加快丰林污水处理厂二期、宝塔污水处理厂等项目建设，实施城区污水处理设施提标更新及配套管网改造，推动水环境质量持续向好。	金鹏	水利局城管局高新区	生态环境局	1.丰林污水处理厂二期项目目前已完成可行性研究报告，正在办理用地手续；宝塔工业污水处理厂项目目前正在施工中。4月在县委党校开展“河湖长制与节水”专题授课，督促各级河长履职。 2.丰林污水处理厂二期（一期技改）已完成招标，正在开展技改；宝塔污水处理厂已办理工程规划许可和施工许可，正在施工，基础已完成10%。
实施固体废物综合利用行动，完成历史遗留矿渣风险管控项目建设。	金鹏	生态环境局	自然资源局相关乡（镇、场）	磨溪乡易家湾历史遗留渣堆项目工程已全部完成且已完成项目验收部分相关材料，正在开展效果评估工作，预计2026年8月份完成；聂桥宝山、柳田历史遗留渣堆治理当前管控场的防渗膜铺设已完成，污水处理设备已安装，拦渣坝已经建好;柳田渣堆已清运完成，正在进行清场工作；宝山渣堆清运完成30%。
加强农业面源污染治理，积极培育“美丽细胞”，推进“无废城市”建设。	金鹏	生态环境局农业农村局	高新区城管局教体局各乡（镇、场）	生态环境局：1.农业面源污染治理：开展养殖污染隐患排查，完成畜禽养殖资源化利用备案；开展农村生活污水巡查和黑臭水体回头看，避免出现农村污水横流、农村环境脏、乱、差现象。2.“无废城市”建设方面.一季度开展了国际无废日宣传活动，以“践行无废生活共建美丽德安”为主题，进公园、入社区；持续推进“无废细胞”创建，普及垃圾分类；强化危险废物全过程监管，监督企业危废规范化管理。积极培育“美丽细胞”:与相关单位对接并转发美丽细胞建设指南，部署安排建设工作；拟推荐丰林镇紫荆村‌、河东乡后田村评选美丽村庄。农业农村局：染治理，积极培育“美丽细胞”，推进“无废城市”建设。
（二）筑牢生态安全屏障。
坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。	金鹏	自然资源局	生态环境局林业局水利局农业农村局各乡（镇、场）	根据2026年6月18日江西安徽长江中下游交汇段生态屏障区山水林田湖草沙一体化保护和修复工程调研座谈会专家意见进行完善。
加快德安县环鄱阳湖国土绿化示范项目建设，完成森林质量提升1.3万亩、人工造林4000亩。	刘元勋	林业局	各乡（镇、场）	已完成森林质量提升9424.4亩，完成率71.51%，人工造林完成2842.4亩，完成率70.20%。剩余未完成面积正在有序施工推进。（无变化）
全力打好松材线虫病疫情防控攻坚战，完成疫木清理除治面积5.6万亩。	刘元勋	林业局	各乡（镇、场）	松材线虫病疫木除治工作截止已完成2025-2026年松材线虫病疫木除治工作，并通过市局第三方二次评价检查及市林检中心的抽查。当前准备迎接省级第三方评价检查。
深化水土流失综合治理工程，加快附城圩提质升级工程建设。	金鹏	水利局	自然资源局宝塔乡	一是吴山山湾水土流失综合治理，已完成分部与单位工程验收；二是附城圩提质升级工程，可研、初设已批复，招标预公告已挂网。
推动万年青创建国家级绿色矿山。	刘元勋	自然资源局		2025年已完成万年青国家级绿色矿山评估工作，待自然资源部发布公示。（无变化）
巩固长江“十年禁渔”成果，严厉打击各类非法狩猎、贩卖和破坏鸟类等野生动植物资源行为。	刘元勋金鹏	农业农村局林业局	公安局水利局	农业农村局：持续巩固长江“十年禁渔”成果，累计出动执法人员46人次、开展排查5次，收缴清理违规废弃渔网具13副，实现重点水域全覆盖，并同步加强野生动植物资源保护巡查，严厉打击非法狩猎、贩卖及破坏鸟类等野生动植物资源行为。林业局：严厉打击破坏鸟类等野生动物资源违法行动，积极开展野生动物保护宣传活动3场，联合农业农村、市监等部门开展联合执法16次，开展了“清风行动2026”专行动，查处野生动物违法案件6起。
（三）加快绿色低碳发展。
深入推进碳达峰试点，落实碳排放总量和强度双控制度。	周纬华	发改委		德安县重卡物流充电光储充一体化、德安县凯迪生物质电厂更新改造等5个2024年财政支持省级第二批碳达峰试点项目截至目前已基本完工。德安县碳达峰试点建设指标完成率达95.4%。组织发改委、科工局、生态环境局参加九江市领导干部碳达峰碳中和教育培训，提高领导干部“双碳”工作能力。（无变化）
加快风电、光伏等新能源项目建设，力争新能源装机规模总量达到280兆瓦区。	周纬华	发改委		截至目前，我县新能源装机规模总量达286.9MW。其中，风电106MW；工商业屋顶光伏项目81个，并网容量94.8MW；户用光伏1690户，并网容量53.6MW；光伏扶贫电站2.5MW；生物质发电30MW。（无变化）
完成河东、林泉重卡智能充电站建设。	周纬华	中寰投资集团		林泉重卡充电站已投入运营；河东重卡充电站已于5月底投入运营。
深化碳排放权、用能权、排污权等市场化交易，积极发展林业碳汇。	周纬华	发改委	林业局生态环境局	指导企业有序开展排污权交易，今年以来已有5家企业开展了排污权交易，其中大气3家，水2家。配合九江国控集团在县开展乡村林碳项目建设。（无变化）
建设一批节约型机关和绿色校园、绿色社区、绿色家庭。	周纬华	发改委	教体局机关事务中心妇联各乡（镇、场）	完善制度体系，制定《2026年德安县公共机构节约能源资源工作安排》。绿色校园、绿色家庭创建根据省市工作部署开展。（无变化）
七、统筹功能与品质，全力建设更高水平的宜居城市。
践行人民城市理念，坚持城市内涵式发展，加快建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。	刘元勋	住建局	相关乡（镇、场）	持续践行人民城市理念，稳步推进城市内涵式发展。一是加快老旧小区改造前期落地工作，已完成项目资金申报对接、居民民意走访征求，同步编制改造实施方案；二是抓实完整社区规划建设，完成片区现状摸排，结合群众需求细化养老托育、便民商超、文体活动场地等配套布局方案，同步联合乡镇开展片区统筹提升规划研讨；三是深化共建共管机制，组织社区、物业、居民代表召开座谈交流会，收集人居环境提升意见建议；同步谋划智慧化管理、城市安全韧性配套建设内容，细化建设实施路径，为项目开工建设筑牢前期基础，持续夯实宜居文明城市建设根基。
（一）做优城市规划。
推动文脉传承与城市生态并向而行，最大限度保留老建筑原有风貌与街巷空间格局，留住城市记忆，打造城市中心。	刘元勋魏霞	住建局文广旅局	自然资源局	住建局：我局高度重视此项工作，对此聘请第三方进行了老城区老街区专项调查工作，通过两次会商研判最终确定潜在对象名录4处，其中历史地段2处、潜在历史建筑1处及特色保护要素1处，政府常委会已经通过议题。
（二）做精城市建设。
持续开展城市体检和城市更新，实施重大城建项目，支持老旧住房自主更新、原拆原建。	刘元勋	住建局	相关乡（镇、场）	常态化开展城市体检工作，完成城区主次干道、老旧片区、市政管网、公共空间实地排查梳理，形成上半年城市体检问题清单、整改责任清单，逐项明确整改举措与时限；统筹推进城市更新专项行动，梳理年度城市更新项目台账，完成多个老旧小区、破损市政设施、闲置公共空间现场踏勘及初步设计方案编制。加快重大城建项目要素对接，积极对接财政、自然资源等部门落实用地、资金保障，同步建立项目全过程跟踪监管台账，定期开展现场调度。细化老旧住房自主更新、原拆原建配套政策细则，印发办事指南，优化线上线下审批流程，组织乡镇、社区开展政策宣讲，安排专业人员提供现场技术指导，同步建立房屋建设安全巡查机制，主动上门开展安全隐患排查，充分尊重居民改造意愿，有序引导群众开展住房更新改造，持续补齐城市功能短板，全面提升城市整体人居品质。
推进“好社区”建设试点，持续改造老旧小区、建好完整社区。	刘元勋	住建局	相关乡（镇、场）	稳步推进“好社区”试点建设各项前期工作落地见效。一是完成试点社区实地摸排、居民需求问卷调查，结合完整社区建设标准编制 “好社区” 试点实施方案，明确老旧小区改造、养老托育、停车场地、健身场地、便民服务点等配套建设清单，组织乡镇、社区开展方案会商评审；二是同步梳理本年度老旧小区改造计划，完成改造地块现场勘查、基础设施现状摸排，初步形成改造设计思路；三是搭建多方协同沟通机制，组织住建、乡镇、社区、物业、居民代表开展座谈，广泛征集社区环境提升、配套完善、长效管理相关意见，细化全过程建设管理举措，为后续项目施工、社区提质增效奠定坚实基础。
加快木环水库备用水源地开工建设，力争早日解决全县饮用水备用水源地问题。	金鹏	水利局	中寰投资集团宝塔乡	项目前期已完成“工程建设征地移民实物调查细则”、“航道通航条件影响评价”、“用地预审与选址意见书”、“工程建设征地移民大纲”、”移民安置规划报告“、“社会稳定风险评估报告”、“取水许可”、“洪水影响评价”、“项目建议书”、“可研报告”的批复或备案。初设已审待批。
实施城市易涝区域整治提升行动，启动城区排水和城镇供水管网改造。	刘元勋	城管局	水利局供水公司向阳山生态林场	完成城市易涝区域排水管道清淤疏通约12公里，完成主要内涝路段雨水井清掏约52座。
推动客运综合枢纽站建设，实现公铁“零”换乘。	魏霞	交运局	相关乡（镇、场）	1.已安排专人与铁路部门开展场地置换洽谈。2.4月22日前往县自然资源局了解了土地性质和面积，表现为：屠宰场面积19亩(划拨16亩，企业购买3亩)用地性质住宅；桥工段面积19亩(国有划拨)用地性质交通驾校18.8亩(村集体)用地性质住宅。
改造升级城区路灯，护航市民夜间出行安全。	刘元勋	城管局	向阳山生态林场交管大队	现河东大道盲区68盏新建路灯已完成，背街小巷路灯6月开始安装，目前安装完成迎宾大道隧道240套节能投光灯具。
（三）做细城市管理。
聚焦全国文明城市创建，全方位提升城市管理水平。	周纬华	县委宣传部（文明办）	文明城市创建成员单位	近期重点针对城区各小区牛皮癣进行专项治理，预计在7月中旬完成对40个无物业小区的牛皮癣全面清理。
加快升级“城市大脑”，推动市容环境、农贸市场、道路交通等领域精细化管理。	刘元勋	城管局	交运局交管大队市场监督局	为进一步提升城市治理水平，扎实推动市容环境、农贸市场、道路交通等重点领域精细化管理工作。坚持问题导向、靶向发力，持续优化市容秩序，规范经营行为，改善通行环境。在市容管理上，强化日常巡查管控，拆除违建12处面积135平方米，更换破损大型户外广告4处，小型户外广告10处；在农贸市场方面，严格规范经营秩序，共劝导规范经营60余起，清理流动摊贩40余处，依法整治违规摆摊10起，有效畅通道路通行，提升市容环境。通过多领域协同发力、精细施策，城市功能品质不断提升，人居环境更加整洁有序，群众获得感和满意度持续增强。下一步将持续巩固整治成果，健全长效管理机制，不断提升城市精细化治理能力。
实施物业服务质量提升行动，切实提升物业管理水平。	刘元勋	住建局	城管局自然资源局市监局消防大队商务局发改委公安局蒲亭镇宝塔乡河东乡	目前，根据省市工作方案，印制了《德安县治理物业服务突出问题工作方案》《德安县“执法进小区”履职清单》等一系列文件，成立了德安县治理物业服务突出问题深化治理突击战工作协调机制及专班，重点围绕质价不符、维修资金使用不规范、共用设施设备维护不到位、住宅老旧电梯更新不及时、侵占公共收益、其他问题等六大方面开展整治，目前已发现550个问题，已完成541个问题整改，推动城发荣耀府等7个小区实现降费提质，追回公共收益11.99万元和维修资金30余万元等。
推进公厕优化布局、环卫保洁提升、背街小巷整治，开展违法建设、乱停乱放、违规占道经营、油烟污染、噪音污染等专项治理，让城市文明底色更足。	刘元勋	城管局	公安局生态环境局交运局市监局交管大队相关乡（镇、场）	1.今年以来，我局已完成碧桂园公厕改造并投入使用，同步推进3座新建公厕施工，其中文华大桥、博阳河大桥桥下2座公厕3月底投用，三中旁公厕4月中旬投用，持续优化城区公厕布局，提升便民服务水平。全面推行“主次干道精细化保洁、背街小巷兜底保洁”作业模式，严格落实“普扫+机扫+巡回保洁”三位一体机制，主城区主次干道实行每日两普扫、全天不间断巡回保洁，重点路段周边增加保洁频次，确保路面见本色、无杂物、无积水。截至目前，城区主次干道机扫率提升至80%以上，人工保洁覆盖率100%，彻底解决以往保洁频次不足、盲区漏扫等问题。开展背街小巷市容秩序专项整治。全面摸排城区背街小巷底数，建立问题台账，实行“一巷一策”精准整治。重点清理积存垃圾、杂物杂草、建筑垃圾，彻底消除背街小巷卫生死角。结合老旧小区改造项目，实现街巷无垃圾、无杂物、无异味，环境面貌彻底改观。2.集中开展市容环境综合整治行动，坚持依法依规、从严管控，统筹推进各项整治工作。在“两违”建设整治方面，共拆除违章建筑12处，面积135平方米，有效遏制违法建设行为，消除安全隐患，改善辖区环境秩序。在非机动车停放整治中，重点规范主次干道、商圈及路口停放秩序，共规范摆放非机动车200余辆，劝导纠正违规停放100余次，路面通行秩序明显改善，群众文明停放意识显著提升。开展占道经营专项整治，重点整治主次干道、校园及市场周边违规占道行为，共劝导规范经营200余起，清理流动摊贩100余处。有效畅通道路通行，提升市容环境。同步推进餐饮油烟污染治理，重点排查沿街餐饮门店，督促规范使用净化设施，共检查餐饮商户100余家，整改不规范排放6家，督促清洗维护净化设备14台，城区空气质量和人居环境得到有效改善。
八、统筹兴农与富民，全力打造更强动能的乡村样板。
坚持农业农村优先发展，努力把农业建成现代化大产业、使农村基本具备现代生活条件、让农民生活更加富裕美好。	金鹏	农业农村局	各乡（镇、场）	产业上做强蛋鸡首位产业，培育各级经营主体，完善冷链加工配套，推动农业向现代化产业转型；乡村建设推进和美乡村先行村打造，深化厕所革命与人居环境整治，规范宅基地、集体“三资”管理，持续完善农村基础设施；增收方面落实惠农补贴、衔接资金产业帮扶，健全防返贫监测与就业帮扶体系，拓宽群众增收渠道，稳步提升农民收入与生活品质。
（一）农业产业增产增效。
坚决守住粮食安全底线，加快湖塘灌区建设，保质保量高标准农田建设，新改建高标准农田1.2万亩，确保粮食播种面积20.1万亩、产量1.4亿斤。	金鹏	水利局农业农村局	各乡（镇、场）	水利局：湖塘灌区前期工作已基本完成，资料已报国家发改委评审中心申报超长期国债资金。（无变化）农业农村局：根据2026年6月2日《江西省农业农村厅关于下达2026年中央财政补助资金支持的农田建设任务和损毁高标准农田集中修复任务的通知》要求（赣农规计字【2026】6号），2026年省未下达我县高标准农田新改建任务。下一步我局将积极做好2027年高标准农田新改建任务项目储备。
深入推进农业产业化“四大攻坚”行动，打响德安鸡蛋品牌，全链条推进禽蛋产业发展。	金鹏	农业农村局	市监局	深入推进农业产业化“四大攻坚”行动，紧紧围绕蛋鸡首位产业，大力开展产业链招商，今年成功签约煜江南500万羽蛋鸡标准化养殖及深加工项目。目前全县在建蛋鸡养殖项目5个、饲料加工项目1个、屠宰加工项目1个，畜禽废弃物资源化利用项目已正式投用。积极申报“德安鸡蛋”证明商标，规范品牌使用和管理，维护好本土农产品品牌口碑。
统筹发展农产品精深加工和乡村旅游，做好金樱子、葡萄、花生、油茶等“土特产”文章，推动农业一二三产融合发展。	金鹏魏霞	农业农村局文广旅局		持续推进品牌强农战略，“德安板鸭”“德安甲鱼”“德安鸡蛋”“德安莲子”成功入选全国名特优新农产品名录，“郭矮子”等4个品牌获评“赣鄱正品”认证。2025年全县农产品电商销售额达1.4亿元，同比增长22.65%，邹桥莲子等13款优质农产品成功入驻盒马云超、天虹等高端商超，培育出4个千万元级热销单品，德安农产品知名度和市场竞争力稳步提升。
稳步推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点，不断增添乡村振兴的动力活力。	金鹏	农业农村局	自然资源局林业局	目前我县正在拟定《德安县第二轮土地承包到期后再延长30年方案》，林泉乡、聂桥镇两个国家级省级试点乡镇正在调整承包地块与国土林权冲突问题，聂桥镇两个村正在进行网签阶段，林泉乡网签扫率97%，河东乡正在开展相关工作。
（二）农村环境更优更美。
深入学习运用“千万工程”经验，因地制宜完善乡村建设实施机制。	金鹏	农业农村局		德安对标“千万工程”经验，立足资源禀赋完善乡村建设机制，分类推进“四融一共”和美乡村先行村建设。村容村貌整治、数字化管护、村庄清洁行动等常态化工作全面开展。
扎实推进城乡环境综合整治，开展吴山镇、河东乡全域土地综合整治，抓好农村改厕、垃圾处理和污水治理等工作，创造乡村优质生活空间。	刘元勋金鹏	农业农村局自然资源局	生态环境局吴山镇河东乡	自然资源局：德安县全域土地综合整治工作于2025年5月份开始启动，7月份完成实施方案编制单位采购工作，已开展资料收集，深入到乡镇以及各个村实地征求意见，征求各相关部门审查意见。9月份初步完成实施方案编制。11月25日向县里汇报全域土地综合整治初步方案，并根据提出的意见进行修改。2026年1月省自然资源厅印发了《关于规范全域土地综合整治实施方案编制审查和项目入库管理的通知》，根据通知要求，再次对初步方案进行调整完善，多次向刘县长沟通汇报，同中寰、乡镇确定项目及金额，项目内业已完成，接下来准备向县里汇报全域土地综合整治实施方案具体内容，方案通过后及时公示，同步完善实施方案报送市自然资源局审查。农业农村局：1.全县已组织开展农村改厕业务专题培训会。目前户厕名单已经上报确定，各乡镇将启动实施。2.常态化深化拓展村庄清洁行动，今年累计清理农村生活垃圾数量0.6万吨，清理村内水塘108口，清理村内沟渠数量210公里，处理系统上报问题事件379条，事件办结率为100%，农村环境面貌进一步提升。
加强农村通讯、充电、快递等基础设施建设，加快补齐农村现代生活条件短板，争创全国“四好农村路”和城乡交通一体化示范县。	金鹏魏霞	交运局	农业农村局科工局	国家级“四好农村路”示范县等待交通部出台方案。
深入实施农村饮水安全薄弱环节整治提升三年行动，坚决筑牢农村供水安全防线。	金鹏	水利局	农业农村局	全县规划整治的70处薄弱工程中，已完成69处，完成率达98.57%。通过实施管网改造，累计更新老旧管网34.2公里，并新增一体化设备4处、超滤膜设备8处，有效提升了供水保障能力。同时，通过管网延伸覆盖了47处分散工程，新建延伸管网2.15公里，各项措施累计惠及人口625人。目前，剩余德安县塘山自来水厂管网改造工程正在按计划推进整改。
（三）农民生活富裕富足。
持续巩固拓展脱贫攻坚成果，落实常态化防止返贫致贫机制，健全完善联农带农利益联结机制。	金鹏	农业农村局	民政局各乡（镇、场）	1.按照帮扶资产“四个一批”分类建立台账，制定实施方案，采取针对性措施，提升帮扶产业质效。2.抓好产业项目建设，完善经营性资产利益联结机制，压实乡村经营性资产后续经营管理责任,强化乡镇产业收益，提升项目经营效益。
深化集体林权制度改革，推广“国有林场+”合作模式，大力发展林下经济。	刘元勋	林业局	彭山公益林场	2026年已新增种植森林药材虎杖、岗梅、金樱子等3000余亩。（无变化）
加快新型农村集体经济发展，培育一批村集体经营性收入过100万元经济强村。	周纬华金鹏	农业农村局组织部	相关乡（镇、场）	深化农村集体“三资”专项整治，排查整改各类管理问题，盘活闲置集体资产资源，追回流失集体资金。依托蛋鸡、食用菌特色产业搭建联农带农机制，宝塔、吴山等乡镇多个村通过产业合作稳定获取分红。
持续推动农村移风易俗，加强农村精神文明建设。	金鹏	农业农村局民政局	各乡（镇、场）	农业农村局：依托和美乡村建设阵地，完善村规民约。依托新时代文明实践站组织农技宣讲、惠民文体活动，引导群众简办红白事、抵制大操大办、高价彩礼等陋习。民政局：集中治丧政策实施平稳有序,截止二季度全县累计到殡仪馆集中治丧106例,累计发放集中治丧奖补资金9.4万元；持续推进村级红白理事会建设，共发放2026年度红白理事会经费86.106万元。加强婚俗改革宣传，抵制高价彩礼、铺张浪费，倡导新式简约婚礼，颁证仪式增强家庭责任感。
九、统筹保障与安全，全力增进更有质感的民生福祉。
坚持以人民为中心的发展思想，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，不断提高人民生活品质。	周纬华刘元勋魏霞	人社局民政局医保局卫健委教体局住建局交运局	各乡（镇、场）	人社局：截至6月底发放失业保险金224.64万元，发放人次1280人次；发放代缴医疗保险费38.44万元，发放人次1179人次；持续落实困难群体参加城乡居民养老保险代缴政策，2026年1-6月共代缴2579人。民政局：1-6月，累计发放城乡低保、特困供养、临时救助、儿童福利、残疾人资金、高龄津贴等各类补助资金2740万元；与县财政局联合出台《关于提高城乡困难群众基本生活保障标准的通知》，5月底前完成困难群众救助资金提标提补工作。医保局：按省、市医疗保障局要求，构建多层次医疗保障体系，江西省政府推出定制商业补充医疗保险，即“赣惠保”，2026年度“赣惠保”工作已按要求逐步推进；2026年度城乡居民参保人数为126901，参保率为98.69%。卫健委：审核发放2026年第三批育儿补贴资金，累计108人，总金额35.01万元；“德小健”“安小康”开展健康宣传教育活动32场，惠及4900余人次。教体局：聚焦学前教育民生关切，落实幼儿园课后延时托管服务、托幼一体化服务、校车服务三大便民举措，让政策红利精准直达幼儿家庭，切实破解“入园难、入园贵、接送难”，绘就普惠优质学前教育新图景。持续加快采购4200套可躺式课桌项目进度，目前招标文件已编制完成，计划7月上旬完成开标。持续推进一中食堂图书馆新建工程建设，目前精装修完成，精保洁完成。外饰面完成。安装工程完成，通电调试完成。智能化完成70%。室外工程完成。住建局：一是加快老旧小区改造前期落地工作，已完成项目资金申报对接、居民民意走访征求，同步编制改造实施方案；二是抓实完整社区规划建设，完成片区现状摸排，结合群众需求细化养老托育、便民商超、文体活动场地等配套布局方案，同步联合乡镇开展片区统筹提升规划研讨；三是提升物业服务质量，印制了《德安县治理物业服务突出问题工作方案》《德安县“执法进小区”履职清单》等一系列文件，成立了德安县治理物业服务突出问题深化治理突击战工作协调机制及专班，重点围绕质价不符、维修资金使用不规范、共用设施设备维护不到位、住宅老旧电梯更新不及时、侵占公共收益、其他问题等六大方面开展整治，目前已发现550个问题，已完成541个问题整改，推动城发荣耀府等7个小区实现降费提质，追回公共收益11.99万元和维修资金30余万元等。交运局：德安县四好农村路EPC建设项目：已完成梅棠至宝塔、柏树村、高丰至塘山、塘山至张坑、红桥至料场、宝山至永丰、南田至夏家、大溪畈至小溪山、高塘至丰林、九里至八一、丰林至紫荆、林泉至清塘、清塘至马回岭、聂桥至梓坊，高塘至顾田、尖山至五星等16条道路的新改建；南红公路、大泉至杨坊、樟树至山湾、刘家至新田，高塘至长垄等8条道路正在施工中，所有项目预计2026年11月底完工。
（一）提升社会保障水平。
完善就业服务体系，实施稳岗扩容提质行动，稳定高校毕业生、农民工、退役军人、就业困难人员等重点群体就业。	周纬华	人社局	各乡（镇、场）	1.全县44个就业之家已全面打造完成并已按新模式提供线上线下就业服务，各项业务工作正有序开展。目前招聘中岗位发布126个，招聘总人数为1120人，共有1056家企业在就业之家平台注册。共举办8场线上线下各类招聘活动，参加活动企业153家，提供岗位招聘人数2561人，达成求职意向1687人。开展直播带岗活动18场，累计观看5.1万人次。2.8个帮扶车间共吸纳60名脱贫劳动力及监测对象就业。3.全县开发公益性岗位555个，其中安置脱贫劳动力有432个，安置就业困难人员123个，发放公益性岗位补贴279.18万元。为983名灵活就业困难人员发放社保补贴302.94万元，为25家企业发放吸纳就业困难人员社保补贴134.57万元，为62人发放扩围社保补贴4.91万元。新增就业见习学员49人，发放就业见习补贴43.06万元。发放人才生活补贴106人91.41万元。4.创业担保贷款共发放220笔共计11821.4万元，其中高校毕业生发放28笔共计740万；返乡农民工64笔共计1949万；退役军人4笔共计75万；就业困难人员1笔共计30万。5.截至目前针对高校毕业生、农民工、退役军人、就业困难人员等重点群体已开展开展企业职工岗位技能27期831人、创业培训6期178人、就业技能培训16期714人。
健全社会救助体系，加大残疾人、空巢老人、困境儿童等群体关爱保护力度。	周纬华	民政局	各乡（镇、场）	1-6月，新增纳入低保131户221人，特困供养29户31人。1-6月，发放低保金1767.58万元、特困供养金312.62万元、残疾两补188.794万元、孤儿以及事实无人抚养儿童生活补助金48.56万元；1-6月，已对321位特殊困难老年人开展共计1155次探访。
深化殡葬领域改革，全力推进文明治丧、集中治丧。	周纬华	民政局	各乡（镇、场）	持续推进殡葬审计反馈问题整改，市审计反馈问题40项中，已完成整改38项；加强殡仪馆“民转公”过渡期结束后运营管理，3名选调干部于“五一”节后到位，殡葬服务中心的服务保障和内部管理逐步规范；开展青山陵园经营性公墓经成本监审，最高墓位价格确定为1.63万元（含维护管理费），除部分转为公益性墓位外，收费标准为全市最低；推进殡仪馆提升改造项目，已完成立项，正在确定代建代管单位；落实政策保障，截止二季度共发放五项减免、低保特困租厅减免、存量棺木奖补等各类奖补资金41.94万元。
（二）优化公共服务供给。
巩固义务教育优质均衡发展成果，实施县域普通高中振兴行动计划，争创国家学前教育普及普惠县。	魏霞	教体局	各乡（镇、场）	1.我县已顺利通过义务教育优质均衡认定，当前核心任务是持续巩固提升，聚焦优质均衡发展指标，进一步优化资源配置，推进办学条件标准化升级，完善城乡学校共同体建设，扩大优质教育资源覆盖面，切实缩小城乡、校际差距。2.进一步规范办学行为，严格落实中小学生每天1节体育课，课间休息15分钟，确保每天体育活动时间不少于2小时。规范管理课后延时服务，进一步深化双减政策落地。3.召开全县基础教育提升质效座谈会，研究解决制约基础教育发展的有效对策。4.深化教育教学改革，强化教育内涵发展，积极学习解决河南光山、江西婺源的先进经验，结合我县实际提出县域高中振兴的有效举措，打造特色办学品牌，提升教育教学质量。切实保障教育公平，持续提升群众对义务教育的满意度。5.印发《德安县教育局机关干部“分片包干”推进2026年基础教育领域深化整治工作方案》，定期调度，持续推进专项整治，积极营造良好教育生态。6.局机关干部、责任督学不定期联系督导责任学校，进一步强化规范办学，严格落实体育活动和课间休息的时间规定。7.5月下旬，教育部公布2025年第二批学前教育普及普惠县（市、区）认定名单，德安县成功通过国家学前教育普及普惠督导评估认定。下一步，我县将以此次获评为契机，巩固创建成果，补齐发展短板，持续优化普惠性学前教育资源配置，深化学前教育改革创新，全面提升保教质量，推动学前教育从“普及普惠”向“优质均衡”跨越，努力办好人民满意的学前教育。
加强未成年人思想道德建设，健全学校家庭社会协同育人机制。	魏霞	教体局	各乡（镇、场）	组织各中小学、幼儿园通过万师访万家、家长会等多种形式密切家校合作。积极开展“红色故事我来讲”“爱我国防”主题系列大赛和“庆祝中国共产党成立105周年”红色文化硬笔书法大赛，不断强化思想引领与价值塑造，营造积极向上、健康文明的育人氛围，不断推动家校社协同育人实效。（无变化）
持续深化“医防融合”和县域医共体建设，推动县人民医院达到三级医院服务能力。	魏霞	卫健委	各乡（镇、场）	持续深化传染病防控医防协同医防融合省级试点工作：印发《德安县疾病防治工作领导小组（德安县爱国卫生运动委员会）工作规则》,县疾控中心安排一名分管领导兼任总医院副院长。依托县域健康志愿服务团队，常态化开展健康知识“六进”活动70余次，覆盖群众2万人次，精准开展健康指导和个性化诊疗建议。通过官方新媒体平台推送健康科普文章70余篇，全方位普及卫生健康知识。依托疾控监督员，实现全县公办医疗机构公共卫生监管全覆盖，严格落实医疗机构传染病防控责任清单，层层压紧基层公共卫生主体责任。推进基层预警能力建设，全县11家乡镇卫生院完成传染病监测预警软件安装部署，有效提升基层疫情早发现、早处置能力。调整各学校卫生副校长，推进卫生副校长深入履职，助力健康校园建设。持续深化县域医共体建设：进一步优化了总医院领导班子，组建一办十部，集中办公，实现了总医院实质化运营，一体化管理。推行“六统一、一管理”运行模式，构建县乡村一体化医共体服务体系。持续推进医学影像、心电诊断、医学检验、远程会诊和双向转诊等五大中心建设。推动县人民医院达到三级医院服务能力：以第四周期等级医院评审为契机，德安县人民医院院紧扣反馈意见全面开展整改提升。一是强化信息支撑，完善医院信息平台及质控模块，优化医疗质量监测体系；二是严抓手术管理，修订院内四级手术目录，全面落实四级手术术前多学科会诊（MDT）制度；三是规范诊疗行为，围绕三级医师查房、危急值报告、交接班、病历质量等关键环节开展科室自查，建立问题台账并逐项分析整改，同步完善医德医风考评机制。通过系统性治理，持续提升医疗质量与安全管理水平，着力向三级医院服务能力标准迈进。
完善医养结合和失能失智老年人照护体系，县养老服务中心启动运营，推进“全域养老”走深走实。	周纬华魏霞	卫健委民政局	各乡（镇、场）	卫健委：一是县人民医院、聂桥卫生院分别与怡和养老服务中心和聂桥养老院签订合作协议，建立合作机制，并定期开展巡诊服务。二是各乡镇卫生院结合基本公卫工作，为65岁及以上老年人提供医养结合服务。对辖区内65岁及以上老年人进行两次医养结合服务，包含血压测量、末梢血血糖检测、康复指导、护理技能指导、保健咨询、营养改善指导等6个方面内容，对高龄、失能、行动不便的老年人要上门提供服务。民政局：加快推进县养老服务中心项目建设运营，预计8月底完成竣工验收，9月份试营业，10月1日正式运营的时间节点。项目经营权6月10日在省产权交易所公开招标。3月下旬，已启动老年人入住预约登记，截至6月23日，登记人数82人。
县妇幼保健院投入使用，加快推进普惠托育服务体系建设。	魏霞	卫健委	各乡（镇、场）	德安县妇保院新建大楼现在进入整体搬迁，预计7月份正式投入使用，加快推进普惠托育服务体系建设，鼓励支持有条件的民办幼儿园开设托班。
（三）巩固安全稳定防线。
打好安全生产治本攻坚三年行动收官战，坚决防范和遏制较大及以上事故发生。	周纬华	应急管理局	县安防救委会相关成员单位各乡（镇、场）	截至6月29日，全县累计排查重大事故隐患209条，完成整改207条，整改率99%，累计落实行政处罚27次，罚款890万元，公布典型执法案例6个，落实“一案双罚”1例;坚持严管与帮扶并重，累计帮扶指导企业89家(次)。累计开展企业主要负责人培训145次、覆盖2710人次，从业人员安全技能培训359次、覆盖9697人次，108家企业完成应急逃生演练，持续夯实企业安全生产基础。
强化校园安全整治行动，加大校车安全监管力度。加强灾害监测预警，提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件应急处置能力。	周纬华魏霞	教体局应急管理局	县安防救委会相关成员单位各乡（镇、场）	教育局：1.拓展学前教育校车服务。结合群众实际需求，通过政府购买第三方服务模式，联合九江南客校车运营管理有限公司，在县二幼、县四幼开通公办幼儿园校车线路。本次服务坚持公益导向，幼儿乘车每月收费仅100元，远低于运营成本及周边地区标准，切实减轻家长负担。落实义务教育交通惠民政策。联合财政、交通、县长运公司等部门和企业下调学生乘车票价，严格执行乘车收费标准，目前全县学生单次乘车费用均控制在2元以内。已发放学生乘车票价补贴4.9万元，有效保障农村学生上下学出行实惠便利。2.全域开展应急救护培训。联合县红十字会组织校园应急救护专项培训，分4轮覆盖全县各校，累计培训教职工240余人，全面提升教职工应急处置与救护能力。健全校车管理培训体系，先后出台校车安全协调、信息共享、使用许可等多项管理制度，构建长效监管机制。坚持每月召开校车管理推进会与业务培训会，实现校车管理人员、驾驶员、随车照管员培训全覆盖。先后组织校车应急演练、交通安全专题培训等活动6轮，组织各校现场观摩学习，进一步规范校车运营流程，夯实幼儿出行安全基础。应急管理局：一是抓实抓细灾害监测预警工作，我县自6月20日起，统筹应急、水利、气象、自然资源、城管、市政园林等多部门成立防汛工作专班，在县应急指挥中心集中办公，建立多部门常态化会商研判机制。累计开展专题会商8次，编发防汛工作专报11期。二是严格落实24小时领导带班、专人值班制度，全面提升防灾减灾和应急处置能力。针对海棠湾小区内涝险情，县森林消防救援大队迅速处置，开展积水抽排、清淤疏通作业，有效消除内涝隐患，保障群众出行居住安全。三是精准摸排上报灾情，为上级科学研判、调配物资、争取灾后修复资金提供有力支撑，保障灾后重建和民生救助工作有序开展。目前，累计上报受灾6240人、转移安置82人，农作物受灾3.57万亩，直接经济损失4582.56万元。
健全矛盾纠纷预防化解机制，推进信访工作法治化，加强综治中心实体化运行。	周纬华	县委政法委信访局	各乡（镇、场）	县委政法委：1.全力推进县乡两级综治中心规范化、标准化建设，持续完善基层社会治理阵地功能。全县13个乡镇综治中心中，已有6个完成初步标准化达标建设，剩余7个乡镇综治中心正有序推进优化升级、功能完善工作，基层治理硬件基础、服务效能持续提升。2.依托县、乡、村三级综治中心，紧盯城乡建设、劳动社保、自然资源等矛盾纠纷和信访高发领域，常态化开展全覆盖隐患排查，梳理存量矛盾、陈年积案。统一开展群众诉求登记、甄别分流、精准交办，有效杜绝群众多头信访、重复跑腿问题。对简易矛盾当场调处，复杂问题挂牌督办、跟踪问效，实现矛盾纠纷县域就地化解稳控。2026年以来，县乡两级级综治中心共受理矛盾纠纷1971件、化解1935件，化解率98.17%，基层源头治理成效显著。信访局：预防法治化方面，积极督促各乡镇、各部门开展本辖区、本领域信访矛盾隐患排查，并建立台账，高效化解。受理、办理法治化方面，全县累计受理办理信访事项160件次，其中应调解96件，按法治化要求签订调解协议40件，调解率41.67%,排全市前列；5月28日，组织开展全县信访工作法治化培训，为期1天，并邀请市委信访局督查科长授课；6月11、12日组织全县信访干部参加省委信访法治化培训。监督追责法治化方面，2026年制发《改进工作建议函》7件、《责任追究建议函》6件，双移送问题线索1件。维护秩序法治化方面，公安机关打击信访违法行为1人。
深入贯彻落实《维护社会稳定责任制规定》，扎实做好金融、房地产等重点领域风险防范化解工作。	周纬华	县委政法委	公安局住建局金融服务中心金融监管支局各乡（镇、场）	深入贯彻落实《维护社会稳定责任制规定》，扎实做好金融、房地产等重点领域风险防范化解工作进展情况：我县已初步建立“党委领导、政府负责、党委政法委组织协调、属地管理、部门协同”的维稳责任体系，乡镇承担“保一方平安”的第一道防线责任，各行业主管部门严格落实“谁主管、谁负责”的监管责任。2026年上半年以来，县委政法委通过召开涉稳重点人和事研判会、专项部署会等方式，每月召集县公安局、县信访局、县住建局、县卫健委、县金融服务中心及各乡镇等单位，全面分析研判当前涉稳重点人、重点事，精准落实包案化解责任，基本实现对重点领域风险的动态感知。在金融领域，一是积极落实上级下发任务排查及人员稳控。今年上半年以来，共接收上级下发相关工作通知11份，涉及稳控人员5人。根据通知精神，县金融服务中心第一时间联合公安部门及属地乡镇开展精准排查，全面摸清人员动态，并严格按照相关政策要求落实稳控措施，涉及5人均稳控暂无风险。二是强化对地方金融组织的日常监测工作。联合县公安局、县市监局等单位开展寄卖行违规悬挂典当业务误导性标识摸排，辖内2家持牌地方金融组织均合规经营，14家寄卖行排查整改到位，暂未发现涉黑性质地方金融组织及暴力催收、骚扰式催收等违法行为，全县金融市场环境持续优化。在住建领域，一是全力推进“保交房”任务。坚决落实保交楼、保民生、保稳定工作要求，建立问题楼盘台账、清单化管理、常态化调度机制，逐项梳理问题、制定方案、压实责任、跟踪督办，我县碧桂园“保交房”项目已经完成交付。二是健全依法化解纠纷机制。今年以来，我县城乡建设领域信访形势总体平稳。截至目前，县住建局共收到各类信访及投诉件465件，其中县信访局转办交办4件，总量较去年同期有所下降。目前所有信访件已全部办结，其中调解3件。12345热线、赣问、民声通道、问政江西等平台转办件共461件，总量与去年同期基本持平。县住建局牵头化解的“物业服务突出问题”共2件（国家级1件，县级1件），均已按要求上报化解申请报告，实质性化解率达100%。
常态化开展扫黑除恶斗争，加强未成年人保护和违法犯罪防治，严厉打击各类违法犯罪活动。	林晓波	公安局	教体局各乡（镇、场）	1.2026年上半年，立刑事案件163起，同比下降16.8%，破获刑事案件110起，同比上升15.8%，采取强制措施184人，同比上升35.3%，逮捕112人，同比上升51.4%，移送起诉183人，同比上升74.3%。立行政案件234起，同比上升3.54%，破获210起，同比上升11.86%，行政处罚391人，同比上升11.08%，其中行政拘留265人，同比上升16.74%。2.2026年以来，破获涉黑涉恶十类案件1起，抓获涉黑涉恶十类案件嫌疑人21人，刑拘21人，逮捕8人，移送起诉7人。3.多举并措推进未成年保护和犯罪防治工作。依托法治副校长和法治班主任，累计开展法治宣传活动50余场次；同时，建立疑似失学辍学人员通报机制，每月定期对辖区内辍学未成年人进行通报，并联合教育部门落实管控措施。目前，全县共列管有严重不良行为的未成年人61人，暂未发现辍学人员。

附件2

2026年市《政府工作报告》重点工作任务涉及德安县责任分工方案

（共2条）

重点工作	县政府责任领导	牵头单位	配合单位	进展情况
1.深入实施农业产业化“四大攻坚”行动，打响“庐山西海”生态鱼品牌；争取修水宁红茶入围全国区域公用品牌（地理标志）百强榜；促进油菜稳面积、提单产、增效益，面积稳定在176万亩、产量稳定在21.5万吨以上。	金鹏	农业农村局	市监局供销联社	稳步推进茶叶、水产、油料、禽蛋四大优势产业。水产养殖面积2.8254万亩，投放鱼种820吨，水产品总产量4265吨，同比增长4.92%；油菜面积稳定在7.2万亩，产量待进一步统计；上半年成功签约煜江南500万羽蛋鸡标准化养殖及深加工项目，积极申报“德安鸡蛋”证明商标。
2.推动江西省禽蛋交易中心和禽产品质量检验检测中心建设。	魏霞	市监局	农业农村局供销联社	2026年4月2日，县委副书记、县长杨帆在县政府九楼常务会议室主持召开了调整江西省禽产品质量检验检测中心申报主体及统筹保障项目落地相关事项专题调度会。会上听取了德安县市场监督管理局《关于恳请支持调整江西省禽产品质量检验检测中心申报主体并统筹保障项目落地相关事项的请示》，与会县领导、各部门就有关事项进行了深入讨论对职责内事项均表示认领，确保树牢“一盘棋”思想，在项目立项、规划衔接、资金支持、人才招聘等要素保障环节无缝对接，确保各项工作同频共振、高效落实。2026年4月3日，以江西省禽产品质量检验检测中心筹建工作专班名义形成《江西省禽产品质量检验检测中心筹建整改报告》，报送至江西省市场监督管理局。2026年4月14日，收悉《关于同意筹建“江西省禽产品质量检验检测中心”的函》赣市监认监函(2026)2号，同意在德安县市场监管局检验检测中心基础上筹建“江西省禽产品质量检验检测中心，并要求在24个月内完成全部筹建工作并报省市场监管局验收。2026年4月23日，县局官定喜组织相关业务股室、第三方公司召开项目推进会，初步梳理功能需求，要求第三方细化设备采购清单及明确实验室设计方案。2026年5月11日，从县农业农村局连人带编划转1名高层次人才到县局报道，于5月22日送至市检验检测认证中心跟班学习。同步开展“才汇九江”高层次人才招录2名，已完成资格审查程序。2026年5月26日，市市监局局长朱发炳带工作组到江西林昌泰生态农业有限公司、江西裕丰满农业发展有限公司调研禽蛋企业发展情况，县市监局官定喜、曾贤坤、叶俊程陪同，市局工作组对省禽检中心筹建工作提出重点要求。2026年6月10日，官定喜组织召开《江西省禽产品质量检验检测中心内部筹建专班第一次全体会议》，会议审议了《德安县市场监管局江西省禽产品质量检验检测中心内部筹建专班组建实施方案》（讨论稿），讨论完善形成了细化的《筹建申报省级禽产品检验检测中心工作推进表》。

重点工作

县政府

责任领导

牵头单位

配合单位

进展情况

1.深入实施农业产业化“四大攻坚”行动，打响“庐山西海”生态鱼品牌；争取修水宁红茶入围全国区域公用品牌（地理标志）百强榜；促进油菜稳面积、提单产、增效益，面积稳定在176万亩、产量稳定在21.5万吨以上。

金鹏

农业农村局

市监局

供销联社

稳步推进茶叶、水产、油料、禽蛋四大优势产业。水产养殖面积2.8254万亩，投放鱼种820吨，水产品总产量4265吨，同比增长4.92%；油菜面积稳定在7.2万亩，产量待进一步统计；上半年成功签约煜江南500万羽蛋鸡标准化养殖及深加工项目，积极申报“德安鸡蛋”证明商标。

2.推动江西省禽蛋交易中心和禽产品质量检验检测中心建设。

魏霞

市监局

农业农村局

供销联社

2026年4月2日，县委副书记、县长杨帆在县政府九楼常务会议室主持召开了调整江西省禽产品质量检验检测中心申报主体及统筹保障项目落地相关事项专题调度会。会上听取了德安县市场监督管理局《关于恳请支持调整江西省禽产品质量检验检测中心申报主体并统筹保障项目落地相关事项的请示》，与会县领导、各部门就有关事项进行了深入讨论对职责内事项均表示认领，确保树牢“一盘棋”思想，在项目立项、规划衔接、资金支持、人才招聘等要素保障环节无缝对接，确保各项工作同频共振、高效落实。2026年4月3日，以江西省禽产品质量检验检测中心筹建工作专班名义形成《江西省禽产品质量检验检测中心筹建整改报告》，报送至江西省市场监督管理局。2026年4月14日，收悉《关于同意筹建“江西省禽产品质量检验检测中心”的函》赣市监认监函(2026)2号，同意在德安县市场监管局检验检测中心基础上筹建“江西省禽产品质量检验检测中心，并要求在24个月内完成全部筹建工作并报省市场监管局验收。2026年4月23日，县局官定喜组织相关业务股室、第三方公司召开项目推进会，初步梳理功能需求，要求第三方细化设备采购清单及明确实验室设计方案。2026年5月11日，从县农业农村局连人带编划转1名高层次人才到县局报道，于5月22日送至市检验检测认证中心跟班学习。同步开展“才汇九江”高层次人才招录2名，已完成资格审查程序。2026年5月26日，市市监局局长朱发炳带工作组到江西林昌泰生态农业有限公司、江西裕丰满农业发展有限公司调研禽蛋企业发展情况，县市监局官定喜、曾贤坤、叶俊程陪同，市局工作组对省禽检中心筹建工作提出重点要求。2026年6月10日，官定喜组织召开《江西省禽产品质量检验检测中心内部筹建专班第一次全体会议》，会议审议了《德安县市场监管局江西省禽产品质量检验检测中心内部筹建专班组建实施方案》（讨论稿），讨论完善形成了细化的《筹建申报省级禽产品检验检测中心工作推进表》。

附件下载

2026年县《政府工作报告》二季度重点工作任务进展情况责任分工方案

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