雷玲代表:

您提出的《关于支持乡镇特色产业园发展的建议》收悉，其中关于乡镇特色产业园用地保障的相关建议贴合我县乡镇产业发展实际，精准指出特色产业园用地空间不足、存量土地盘活缺乏细化政策等突出问题，对优化县域乡镇产业用地供给、助力乡村产业振兴具有重要参考价值。县自然资源局高度重视，结合我县国土空间规划、用地指标管理、存量土地盘活等工作职能，现答复如下:

一、现状与问题

政策运用不充分:部分乡村对现有政策(如农业设施用地、产业扶持、资金整合等)研究不透、应用不足，导致资源未能最大化利用。

规划衔接存在空窗期:乡镇国土空间规划与部分村庄规划尚在编制或调整中，短期内缺乏明确实施依据，影响项目及时布局。

前期谋划不足:项目策划缺乏前瞻性和系统性，未能与区域发展战略、政策机遇有效结合，存在“边干边想”现象。

二、统筹新增建设用地指标，倾斜保障乡镇特色产业园项目

我县每年统筹分配上级下达新增建设用地计划指标，后续在指标分配环节将建立乡镇特色产业园专项倾斜机制，已保障了义门陈文化产业项目、隆平故里项目、华夏阳关微电影小镇项目、永丰村茶文化生态旅游项目、文华古镇等项目的用地，优先匹配年度新增建设用地指标，缓解项目“无地可用”难题。

三、分类指导乡镇盘活存量土地资源全面摸排乡镇域内闲置村集体建设用地、低效厂房、闲置农用地等资源，建立存量土地台账。对村集体闲置建设用地，支持通过村级入股、租赁、自主改造等方式纳入产业园统一开发;对低效工业地块，鼓励原业主改造升级、嫁接新项目，盘活土地用于产业链配套项目，不占用新增建设用地指标，拓展产业园发展空间。

感谢您对我县自然资源规划管理及乡镇产业发展工作的关心与建言，后续我局将持续跟踪落实相关保障措施，及时向您反馈工作推进情况。

附件:代表建议办理情况征询意见表

德安县自然资源局

2026年7月23日