为落实国家、省、市国土空间规划动态管理工作要求，破解现行总规实施堵点，保障全县“十五五”开局之年重点项目落地，统筹生态保护与城乡高质量发展，我县编制完成《德安县国土空间总体规划动态维护方案（2026年度）》草案，现将起草有关情况说明如下。

一、起草背景

2026年为“十五五”规划开局之年，国家及省、市相继出台国土空间总体规划年度动态维护工作要求，明确需依托规划实施年度体检，在不突破刚性管控指标前提下，开展规划局部优化调整。自《德安县国土空间总体规划（2021—2035年）》批复实施以来，结合年度规划体检结果，我县存在多处规划与实际发展不匹配问题。为补齐规划短板、保障项目落地，依规开展本次年度动态维护工作。

二、编制依据

本次方案严格依据《中华人民共和国土地管理法》《城乡规划法》等法律法规，自然资源部年度规划维护相关政策、湖北省市县总规动态维护编制指南，结合德安县国土空间总体规划、年度规划实施体检报告、各行业专项规划及全市重点项目用地诉求编制，全程符合国土空间规划管控技术标准。

三、编制工作过程

本次编制工作分四个阶段推进：一是前期筹备阶段，收集部门及乡镇用地需求，梳理规划实施问题台账；二是初稿编制阶段，结合管控要求完成方案初稿及配套图件、数据库编制；三是论证完善阶段，组织多部门会商及行业专家评审，优化调整内容，确保方案合规可行；四是公开公示阶段，现面向社会公开征求意见，后续将整合公众意见修改完善，按程序逐级上报审批。

四、方案主要内容

本次维护坚守永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三大刚性底线，仅开展局部正向优化，不改动全县总体空间发展格局。

五、起草原则及下一步工作

方案全程遵循生态优先、总量刚性、需求导向、节约集约、程序合规五大原则。下一步，我县将广泛吸纳公众意见，修改完善草案后报请县政府审议，再逐级上报上级自然资源部门审核备案，助力德安县生态保护和经济社会高质量发展。